高收入國家并不等于現(xiàn)代國家

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者M(jìn)ichael Spence曾撰文說，戰(zhàn)后世界上只有7個國家或地區(qū)成為高收入國家或地區(qū)，這意味著成為高收入國家或地區(qū)的概率只有7/200。世界銀行報告稱，在過去的50年間，101個在1960年代為中等收入的國家和地區(qū)只有13個在2008年跨越了中等收入陷阱，成為高收入經(jīng)濟(jì)體，其中5個在亞洲，即日本、韓國、中國香港、中國臺灣和新加坡，另外88個跌入了中等收入陷阱，未跨入高收入經(jīng)濟(jì)體行列?？梢哉J(rèn)為，這些能夠達(dá)到高收入水平的國家和地區(qū)，大多較好地解決了結(jié)構(gòu)性矛盾。但是，一個不容回避的問題是，達(dá)到了高收入經(jīng)濟(jì)體的人均GNI水平，是否就意味著必然地解決了結(jié)構(gòu)性矛盾呢，答案顯然是否定的。按照中國目前的經(jīng)濟(jì)增速，即便在此后幾年再略低一點，在2020年左右達(dá)到當(dāng)時的高收入經(jīng)濟(jì)體人均GNI水平，基本是沒有懸念的。但到那個時候，中國的結(jié)構(gòu)性矛盾，尤其是公平正義、收入分配和環(huán)境污染等方面的結(jié)構(gòu)性矛盾，能夠在多大程度上得到緩解，我們只能是十分謹(jǐn)慎的樂觀。也就是說，中國達(dá)到人均GNI的高收入水平，但結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，并不是一個小概率事件。

由此不難得出一個結(jié)論，高收入國家并不等于現(xiàn)代國家。所謂現(xiàn)代國家，具體地說，就是指那些具有比較完善的市場經(jīng)濟(jì)、民主政治和社會自治等制度，法律法規(guī)比較健全并依法治理，收入分配差距較小，貪污腐敗得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)的國家?，F(xiàn)實世界中的發(fā)達(dá)國家，抑或OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）的大部分國家可以視為當(dāng)今世界的現(xiàn)代國家。當(dāng)然，即便在這些國家，也可能因為某個方面做得較差，不盡符合現(xiàn)代國家的條件，如現(xiàn)在的美國，收入分配差距過大，使其在世界各國面前大失顏面。

全面深化改革的目標(biāo)極具創(chuàng)新

中國仍然是一個發(fā)展中國家，建成現(xiàn)代國家任重道遠(yuǎn)。繼黨的十五大報告首次提出“兩個一百年”奮斗目標(biāo)之后，十八大報告再次重申：在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。十八屆三中全會《決定》提出了全面深化改革的總目標(biāo)：完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這個總目標(biāo)的簡約表述，可以認(rèn)為就是“現(xiàn)代國家”或“現(xiàn)代化國家”。當(dāng)然，我們比以往任何時候都更加準(zhǔn)確地把握了新型現(xiàn)代國家的要義——治理體系和治理能力現(xiàn)代化。《決定》沒有給出基本實現(xiàn)總目標(biāo)的具體時間，但可以推測這個時間大約在“第二個一百年”，即2049年中華人民共和國建國100周年的時候。

《決定》還提出了到2020年的改革目標(biāo)：在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，完成《決定》提出的改革任務(wù)，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。為什么是2020年？顯然，那是“第一個一百年”即將到來之際，我們要通過不斷加大改革力度，形成與全面建成小康社會相適應(yīng)的制度體系，更加增強(qiáng)中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，不斷拓展建成新型現(xiàn)代國家的戰(zhàn)略空間，為實現(xiàn)“第二個一百年”的奮斗目標(biāo)打下更加扎實的基礎(chǔ)。

通過深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會《決定》，我們對全面深化改革的總目標(biāo)和階段性目標(biāo)有了更加深刻的理解。將總目標(biāo)與建成新型現(xiàn)代國家相聯(lián)系，而不拘泥于“中等收入陷阱”這個似是而非的命題，既十分高明，又極具創(chuàng)新；將2020年的階段性目標(biāo)和總目標(biāo)相聯(lián)系，使全面深化改革渾然一體，最終到達(dá)實現(xiàn)中國夢的理想境界。