國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響

我國(guó)自然資源和勞動(dòng)力資源比較豐富，目前的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)仍主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，在國(guó)際分工中處于全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端。外部先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的移入，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的升級(jí)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，使移入?yún)^(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中擁有先進(jìn)技術(shù)的部門在數(shù)量上和比例上增加，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出高級(jí)化的趨勢(shì)，有助于移入?yún)^(qū)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)的形成，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)移升級(jí)為資本和技術(shù)資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)，并使我國(guó)向其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)而促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升我國(guó)在基于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的國(guó)際分工中的地位。同時(shí)，隨著先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的移入，跨國(guó)公司可以通過技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)擴(kuò)散和技術(shù)創(chuàng)造三種方式提升我國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新，使原有產(chǎn)業(yè)發(fā)生“升級(jí)轉(zhuǎn)型”運(yùn)動(dòng)，促使整個(gè)產(chǎn)業(yè)集約化程度的提高。

但同時(shí)，我們也不能忽略產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的負(fù)面效應(yīng)。首先，使我國(guó)產(chǎn)業(yè)移入?yún)^(qū)企業(yè)在技術(shù)上長(zhǎng)期受制于跨國(guó)公司?？鐕?guó)公司向移入?yún)^(qū)轉(zhuǎn)移的技術(shù)往往是已經(jīng)成熟的技術(shù)，而不是其擁有的最先進(jìn)、最具競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)。此外，一些跨國(guó)公司具有把產(chǎn)業(yè)移入?yún)^(qū)視為其生產(chǎn)或銷售地的傾向，在加強(qiáng)移入?yún)^(qū)產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力方面缺乏積極性，控制“所有權(quán)優(yōu)勢(shì)”，阻礙子公司企業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)過程的進(jìn)一步深化和溢出，不利于移入?yún)^(qū)企業(yè)吸收、改進(jìn)技術(shù)或者進(jìn)行自主創(chuàng)新，與產(chǎn)業(yè)移出國(guó)在技術(shù)上保持級(jí)差。其次，在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面不利于發(fā)展本國(guó)民族工業(yè)。由于跨國(guó)公司偏好進(jìn)入市場(chǎng)集中度較高的產(chǎn)業(yè)，并且產(chǎn)業(yè)移入?yún)^(qū)的企業(yè)往往落后于跨國(guó)公司，目前國(guó)際投資的主要投資方式——跨國(guó)并購(gòu)有可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)移入國(guó)企業(yè)大面積退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并進(jìn)而出現(xiàn)跨國(guó)公司壟斷市場(chǎng)取代以往的行政壟斷、地區(qū)壟斷的局面，這不利于我國(guó)發(fā)展本國(guó)的民族工業(yè)，容易與發(fā)達(dá)國(guó)家在產(chǎn)業(yè)上出現(xiàn)級(jí)差。最后，伴隨國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一些跨國(guó)公司為了母國(guó)利益，把一些破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到移入國(guó)，導(dǎo)致移入國(guó)自然資源遭到破壞，生態(tài)環(huán)境惡化，不利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　我國(guó)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)策

順應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢(shì)，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境。在相對(duì)落后地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善政策環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和人文環(huán)境以利于承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。另外，加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程，堅(jiān)持對(duì)外開放方針，引進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)保證移入產(chǎn)業(yè)與地區(qū)原有產(chǎn)業(yè)的平等地位，維護(hù)合法、公平競(jìng)爭(zhēng)。

繼續(xù)堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，對(duì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的層次有所選擇。高度關(guān)注發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重，承接適宜我國(guó)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)移入，使其發(fā)揮最大正面效應(yīng)，利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，加快向新型工業(yè)化道路的轉(zhuǎn)型。

把握國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，提升我國(guó)地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移日益高度化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接難度也在加大。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是生產(chǎn)要素的重新組合，其實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，因此應(yīng)不斷提高我國(guó)的技術(shù)消化能力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，不斷“創(chuàng)造”比較優(yōu)勢(shì)，更好地利用國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，順利完成產(chǎn)業(yè)的移入和升級(jí)。