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改革開放就是發(fā)揮市場的力量(2)

十二屆三中全會(1984年10月20日)。主題是經(jīng)濟(jì)體制改革,改革從農(nóng)村走向城市。主要任務(wù)是:堅決地、系統(tǒng)地推動以城市為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革。這次全會通過了關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定,確立了市場地位和作用,即以計劃經(jīng)濟(jì)為主,以市場調(diào)節(jié)為輔,實(shí)行有計劃的商品經(jīng)濟(jì)。那時候還不叫市場經(jīng)濟(jì),叫商品經(jīng)濟(jì),還是有計劃的商品經(jīng)濟(jì)。但這是一個了不起的進(jìn)步,標(biāo)志著全黨全國人民沖破了“左”的思想束縛,在觀念上認(rèn)同了商品經(jīng)濟(jì)和價值規(guī)律。

十三屆三中全會(1988年9月26日—30日)。這次會議確定了治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、全面深化改革的指導(dǎo)方針,為深化改革掃清障礙。這個時候市場的地位和作用是,國家調(diào)節(jié)市場,市場引導(dǎo)企業(yè)??偟膩碚f,還是國家主導(dǎo),由國家來調(diào)節(jié)市場,然后把這種調(diào)節(jié)傳導(dǎo)到市場,由市場來引導(dǎo)企業(yè)。這次全會出臺了一個重要的決定,就是《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作的通知》。這對國有企業(yè)來說是一個重要轉(zhuǎn)折點(diǎn),在此之前國有企業(yè)是黨委一元化領(lǐng)導(dǎo),黨委書記是“一把手”,這次會議以后,全面推行廠長、經(jīng)理負(fù)責(zé)制。這個轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了更加重視市場的作用。

十四屆三中全會(1993年11月11日—14日)。這次會議的主題是制定市場經(jīng)濟(jì)體制基本框架。主要任務(wù)是:建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,使市場在國家宏觀調(diào)控下在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。十八屆三中全會提出“使市場在資源配置中起決定性作用”,與十四屆三中全會的提法有兩點(diǎn)不同:一是沒有“在國家宏觀調(diào)控下”這個前提;二是市場在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”變成了“決定性作用”。

十五屆三中全會(1998年10月12日—14日)。這次會議的主題是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。主要任務(wù)是:堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度,以勞動所得為主和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度。這個時候市場的地位和作用是什么?就是以市場為取向的改革,推動向市場化方向發(fā)展,市場的作用在不斷地擴(kuò)大。

十六屆三中全會(2003年10月11日—14日)。這次會議的主題是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。主要任務(wù)是:鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)國企改革,轉(zhuǎn)變政府職能,建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。全會通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》和關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議。這個時候市場的作用進(jìn)一步擴(kuò)大。

十七屆三中全會(2008年10月9日—12日)。這次會議再次關(guān)注“三農(nóng)”問題,主要任務(wù)是:加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。這次會議要求,在“三農(nóng)”工作中,更加重視市場的作用。什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?就是朝市場方向走的農(nóng)業(yè)。什么是農(nóng)村制度建設(shè)?就是朝市場方向走的農(nóng)村制度。所以這次全會提出在農(nóng)村發(fā)揮市場的作用,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了市場化的改革取向。

十八屆三中全會(2013年11月9日—12日)。這次全會的主題是全面深化改革,主要任務(wù)是:完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這次全會明確提出“使市場在資源配置中起決定性作用”,揭示了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求,是我們黨在理論上的一個新的重大突破,必將進(jìn)一步加快我國改革開放進(jìn)程。

回顧35年的改革歷程可以看到,整個改革開放進(jìn)程是用一條主線串起來的,就是不斷擴(kuò)大市場的作用,市場化的步子越來越大,從而不斷地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。1978年我國經(jīng)濟(jì)總量是3600億元,到2012年增長到了52萬億元,是1978年的144倍,居世界第二位。實(shí)踐證明,市場的作用每擴(kuò)大一步,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就躍上一個新的臺階。所以,我國改革開放的歷史,就是我們黨帶領(lǐng)全國人民披荊斬棘、一路高歌、一路輝煌的歷史。

改革只有進(jìn)行時、沒有完成時。當(dāng)前,我國發(fā)展進(jìn)入新階段,改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)。我們必須以強(qiáng)烈的歷史使命感,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬,推動各項(xiàng)改革全面引向深入。

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[責(zé)任編輯:趙斯昕]
標(biāo)簽: 改革開放   力量   就是   市場