官僚殘余。官僚制殘余是官場機(jī)會主義的溫床，它的影響主要表現(xiàn)在文化、組織和行為上。官僚制與民主制是不相容的兩個方面，二者的發(fā)生前提是不一樣的。官僚制無視社會制度規(guī)范，將自己的觀念、方法、方式延伸到官僚階層中。無論哪一個方面，都與制度行為相抵觸。“封建的文化價值觀念也是社會政治生活和政治系統(tǒng)運(yùn)行的唯一調(diào)節(jié)力量和內(nèi)在依據(jù)，是社會成員政治行為的基本心理取向和根本標(biāo)準(zhǔn)，它無時無處不在通過信念的力量維護(hù)著現(xiàn)行的規(guī)則體系和抵制著異己觀念的沖擊。”⑧封建專制殘余流傳久遠(yuǎn)且根深蒂固，其形式林林總總，其內(nèi)容牽牽款款，它們彌散到現(xiàn)代官場中會形成各色各樣的機(jī)會主義景觀。
認(rèn)識畸變：官場機(jī)會主義的心理誘因
不健康的心理可能孕育出不健康的行為，為了升遷跑官要官，為了撈錢尋租索賄，為了個人私欲可以拋掉所有的制度約束，自設(shè)規(guī)則、自定套路、自選行為，“總開關(guān)”出了問題，越規(guī)越界就在所難免，這是官場機(jī)會主義的心理動因。
官本位心理。官場機(jī)會主義往往帶有官本位特征，官本位主義又容易演化為單位本位主義和地方保護(hù)主義等。個人本位主義為個人私利提供種種行為借口，用手中權(quán)力增加獲利機(jī)會。地方保護(hù)主義在價值層面和制度層面都有其生長環(huán)境和氣候，在立法、執(zhí)法和司法領(lǐng)域中不乏其例。后者經(jīng)常伴隨營私舞弊，為一地之利而破壞制度理念，為一時之需而無視法律規(guī)章，為一人之私而破壞社會公義。千百年來，從皇帝的至上權(quán)力，到軍閥的獨(dú)斷專行，再到政治強(qiáng)人的威權(quán)政治，都有機(jī)會主義的影子。現(xiàn)實(shí)社會中，官本位意識讓一些干部存有官升則榮、官降則辱，在位則尊、失位則賤的觀念，官位成了衡量個人成就的主要指標(biāo)。
“政績”心理。“政績心理”是官場機(jī)會主義的變種及當(dāng)代形式，它以政績工程為載體，以好大喜功為表現(xiàn)形式，亮點(diǎn)、博弈、標(biāo)榜是政績工程的基本套路。一些官員玩“數(shù)字游戲”，信奉“官出數(shù)字”的謬見，無非是為了獲得更多的升遷機(jī)會，或?yàn)楦瘮⌒袨榕狭司S護(hù)和發(fā)展公共利益的合法外衣。每一個“亮點(diǎn)”的點(diǎn)燃，每一種策略的選擇，每一種標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定都與個人的仕途掛鉤。政績工程的短期效應(yīng)成為了一些人加官進(jìn)爵的資本，而公共利益卻在無形中被消除甚至是忽略了。當(dāng)“政績”與政府的權(quán)責(zé)、公共資源的占用與效能相脫離時，這種“政績”便成為政府履行執(zhí)政職責(zé)的最大障礙和沉重負(fù)擔(dān)，也使一些官員不務(wù)正業(yè)而刻意關(guān)注“機(jī)會”，如此，“為士者恥言文章行義，而曰‘盡心知性’，居官者恥言政事書判，而曰‘學(xué)道愛人’，相蒙相欺，以盡廢天下之實(shí)，則亦終于百事不理而已” 。⑨可以說，“政績工程”成就了某些官員的機(jī)會主義欲望，也造成了一種示范效應(yīng)，進(jìn)而讓更多的官場機(jī)主義者投身其中。
浮躁心理。浮躁心理是誘發(fā)官場機(jī)會主義的又一因素。一些官員急功近利，熱衷于“短、平、快”，喜歡“顯山露水”，重形式而走過場，重數(shù)量而輕質(zhì)量，講成績夸大其辭，談問題輕描淡寫。一些官員不是“為官一任，造福一方”，而是“為官一任，樹己一場”，竭力給自己“涂脂抹粉”，采用機(jī)會主義策略博出位、搶眼球。浮躁心理造成領(lǐng)導(dǎo)干部難以認(rèn)識和把握事物發(fā)展的客觀規(guī)律，不愿打基礎(chǔ)、使長勁、求實(shí)效。一旦滋長了浮躁做派，喧囂代替了寧靜、浮華代替了樸實(shí)、追風(fēng)逐浪代替了實(shí)事求是，就必然助長官場機(jī)會主義。一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作思路不寬，工作方法不多，當(dāng)通過制度管理難以奏效時，便希望通過機(jī)會主義行為達(dá)到目的。
僥幸心理。僥幸心理是一種冒險性投機(jī)心態(tài)，那些投機(jī)取巧的人，比較相信僥幸事件。僥幸心理會讓一些官員失冰玉之心，生巧飾之貪，貪于權(quán)者、貪于位者、貪于取求者、貪于聚積者，都可能借機(jī)會主義方式兌付。存在僥幸心理的人也大多盲目自信，自以為有運(yùn)氣，自以為了不起，總認(rèn)為“天命注定”，即使越過“雷池”，災(zāi)難也會遠(yuǎn)離自己。一些官員認(rèn)為做事隱秘，覺得“你知我知天知地知”，不一定會出事。有些官員求神拜佛，把自己的欲望寄托于神祇，希望能夠逃脫處罰。一些官員認(rèn)為法不責(zé)眾，如果隨大流，就不會出問題。因此，一些官員的僥幸心理不單單是從內(nèi)心里發(fā)酵而來，有不少是從“潛規(guī)則”、“明規(guī)則”中來，從反腐敗的“現(xiàn)實(shí)”和腐敗分子的“實(shí)踐”中來，當(dāng)它和不健康的欲望相互激蕩時，便在一些官員思想和行為中誘發(fā)官場機(jī)會主義。
（本文系國家哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目“非制度化生存的負(fù)面效應(yīng)及治理研究”階段性成果，項目編號：10BZZ001；江蘇省高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程資助項目的研究成果）
