文化產(chǎn)業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)人才內(nèi)涵

根據(jù)國家發(fā)展政策和行業(yè)規(guī)范方面的要求，我國首次正式提出文化產(chǎn)業(yè)是在2000年提出的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中，指出“要完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強文化市場建設和管理，推動有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務和要求”。

隨后2004年中共中央宣傳部下發(fā)的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類標準》將我國文化產(chǎn)業(yè)定義為：“為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務的活動，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合，具體分為核心層、外圍層和相關(guān)層。”

現(xiàn)階段，伴隨著我國十二五規(guī)劃的提出，以及社會各界對“文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮”重要目標的深入關(guān)切，在新時期對于文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)人才的界定，以及三次產(chǎn)業(yè)間的必然聯(lián)系的研究愈加系統(tǒng)、全面和多樣化。其中，對于文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)方式、辦法、模式、體制層面的研究日益活躍，特別是作為人才培養(yǎng)、管理和交流的最主要的輸出主體高等院校而言，已經(jīng)成為理論界、學術(shù)界甚至政界研究的主要對象。

根據(jù)文化部相關(guān)文件，本文認為廣義的文化產(chǎn)業(yè)人才是指與文化系統(tǒng)相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員。從文化部門和非文化部門來看，文化產(chǎn)業(yè)人才與其他產(chǎn)業(yè)的人才存在高度的相關(guān)性和交叉性特征。從相對狹義的角度來劃分，即在圖書館業(yè)、文藝科研、群眾文化服務人員、藝術(shù)業(yè)和文物業(yè)等行業(yè)從事工作或服務的主體人群，即文化產(chǎn)業(yè)人才。

目前，國內(nèi)研究學者普遍使用的現(xiàn)代管理學中的區(qū)分方法，依據(jù)社會分工的差別以及職能崗位的差異，本文將文化產(chǎn)業(yè)人才劃分為兩大類：文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)型人才和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理型人才，上述兩類人才之間存在高度的相關(guān)性，即相互包含與影響。其中，文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)型人才主要指的是通過對工作內(nèi)容進行創(chuàng)意、加工、制作或設計的人才，以專業(yè)知識和專業(yè)技術(shù)為基礎，通過創(chuàng)造性的工作將理論轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力的人才，該類人才也是文化產(chǎn)業(yè)不斷提升和快速發(fā)展的核心人才，是支撐文化產(chǎn)業(yè)存在的基礎，將抽象的理念轉(zhuǎn)化為具有高度經(jīng)濟價值的文化產(chǎn)品的人才，即利用文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)資源和個人智力能力創(chuàng)造產(chǎn)值的生產(chǎn)過程的人才；文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理型人才是通過自身管理學、經(jīng)濟學、心理學等相關(guān)學科的理論知識，在文化產(chǎn)業(yè)中輔助抽象符號轉(zhuǎn)化為實物和價值的人力資本。例如，其需要對社會環(huán)境進行評估和計算，從而制定出文化產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展和文化產(chǎn)品銷售的戰(zhàn)略，并且選拔文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)型人才，對文化產(chǎn)品的策劃、設計、生產(chǎn)、包裝、銷售等一系列環(huán)節(jié)進行規(guī)劃、統(tǒng)籌和運營，并能站在行業(yè)的角度審視本組織發(fā)展方向，及時調(diào)整經(jīng)營策略的管理型人才。

京津冀地區(qū)獨立學院教育資源布局及文化產(chǎn)業(yè)人才一體化培養(yǎng)模式探究

京津冀地區(qū)獨立學院教育資源空間布局概述。獨立學院從出現(xiàn)至今經(jīng)過十余年的發(fā)展，分別渡過了1999年～2002年依附母校辦學階段、2003年～2011年自主辦學獨立階段，目前已經(jīng)進入自身深化發(fā)展時期，其一體化發(fā)展模式是最主要的發(fā)展形式之一。

在全國四個直轄市的獨立學院分布中，北京市和天津市獨立學院數(shù)量所占比例為53%，集中度較高，并且由于其地理位置與河北省十分接近，形成了區(qū)域內(nèi)教育資源優(yōu)勢突出的特點，京津冀地區(qū)占全國獨立學院9.83%（見表1），具備較強的生源吸引力和對投資的整合力。河北省獨立學院同樣具有區(qū)域內(nèi)相對集中的特點，其主要分布在石家莊、保定和廊坊三個城市，在地理位置上與兩大直轄市的獨立學院分布形成了緊密的聯(lián)系，呈現(xiàn)矩形的空間布局模式，從區(qū)位優(yōu)勢的角度降低了院校之間協(xié)作的成本，同時在文化理念方面也比較容易達成共識，客觀來講為形成獨立學院文化產(chǎn)業(yè)人才一體化培養(yǎng)模式奠定了文化基礎。京津冀地區(qū)進入全國100強的學校有9個（見表2），表明京津冀地區(qū)已經(jīng)初步形成了集中于北京市、天津市，覆蓋石家莊市、保定市和秦皇島市的網(wǎng)絡格局，提升了獨立學院之間的互動性，為一體化提供了現(xiàn)實依據(jù)和集中的優(yōu)勢特色。

表1　北京市、天津市、河北省獨立學院數(shù)量占全國百分比

本資料來源于：《高等教育發(fā)展綱要》、《中國教育年鑒（2008）》、《中國教育年鑒（2009）》、《獨立學院設置與管理辦法》、《21世界人才報》以及京津冀地區(qū)各獨立學院官網(wǎng)主頁，經(jīng)筆者整理。

表 2    河北省進入全國100強排名（截止2010年）

京津冀地區(qū)獨立學院文化產(chǎn)業(yè)人才一體化培養(yǎng)模式及其對區(qū)域經(jīng)濟的作用機理。隨著我國“十二五”規(guī)劃以及大力發(fā)展渤海灣經(jīng)濟圈戰(zhàn)略的提出，對該區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)與高等教育的發(fā)展提出了新的目標和挑戰(zhàn)。京津冀地區(qū)相對教育比較發(fā)達的珠三角、長三角等沿海地帶，高等教育的發(fā)展仍存在差距。例如，高校畢業(yè)生對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展貢獻效應有限、流動性不高，高等教育對區(qū)域經(jīng)濟的推動作用不明顯、與相關(guān)單位之間的產(chǎn)學研關(guān)系不突出等問題。對于文化產(chǎn)業(yè)而言，特別是高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化方式脫節(jié)，尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整切合度較低。其關(guān)鍵原因在于京津冀地區(qū)缺乏從區(qū)域發(fā)展等社會需求角度培育文化產(chǎn)業(yè)人才的理念，缺少根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃培養(yǎng)人才的一體化機制和戰(zhàn)略目標。

作為一個體系，京津冀地區(qū)的獨立學院是一個需要整合的系統(tǒng)，這一系統(tǒng)與外部環(huán)境特別是經(jīng)濟發(fā)展狀況與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況是密不可分的。從人才培養(yǎng)的角度來看，通過獨立學院對文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)進而快速優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標，需要區(qū)域內(nèi)獨立學院的聯(lián)合、均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展，其中一體化發(fā)展模式是核心與關(guān)鍵。

從本質(zhì)上講，一體化就是研究如何協(xié)作共同均衡發(fā)展。從合作角度看，首先獨立學院要在一體化人才培養(yǎng)模式下相互協(xié)調(diào)、錯位發(fā)展，消除惡性競爭的隱患；第二，獨立學院人才培養(yǎng)一體化模式的關(guān)鍵點在于創(chuàng)新辦學機制和辦學理念，明確辦學方向、加強體系內(nèi)部成員間合作，明晰各自需求。因此，京津冀地區(qū)獨立學院文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的一體化模式即：協(xié)調(diào)該區(qū)域內(nèi)獨立本科三批院校的各個要素合理配置。主要體現(xiàn)在區(qū)域高等教育體制一體化：如行政管理體制、財政撥款體制等；學科建設一體化和招生錄取一體化：如招生制度、就業(yè)制度和高校人事制度等；教師評聘一體化：包括教學體制改革，如課程改革、教材改革等，也包括教師聘任、職稱評定等改革；授課機制一體化、考研就業(yè)一體化等，讓區(qū)域內(nèi)的社會和用人單位對每一所獨立學院培養(yǎng)的文化產(chǎn)業(yè)人才都采取相同的標準來衡量和評價，對于任一院校授課人才的質(zhì)量水平都能夠放在同一平臺進行考量，互相任課、相互促進。

具體目標：其一，通過獨立學院對人才的一體化培養(yǎng)模式，加速輔助京津冀地區(qū)高等教育的普及化程度的擴大。依托北京市和天津市兩個城市增長極的輻射能力，將河北省作為教育腹地，增加人力資本的數(shù)量，提升人力資本的能力水平，完善人力資本的培養(yǎng)制度，進一步適應京津冀地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的人才培養(yǎng)需要，特別是文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)行業(yè)的發(fā)展需要。

其二，打造科學的京津冀地區(qū)高等教育平臺，將京津冀地區(qū)獨立學院的區(qū)域分布、院校類別布局和學科建設層次實現(xiàn)進一步優(yōu)化和完善。

其三，實現(xiàn)京津冀地區(qū)區(qū)域高等教育綜合實力的顯著提升，不斷滿足區(qū)域?qū)ξ幕a(chǎn)業(yè)人才的需求。