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亞太命運(yùn)共同體的豐富內(nèi)涵、合作基礎(chǔ)及發(fā)展前景

【摘要】亞太命運(yùn)共同體理念是習(xí)近平外交思想重要組成部分,是中國推動亞太區(qū)域合作、構(gòu)建亞太共同體的中國方案。自2013年習(xí)近平主席提出這一重要理念以來,其內(nèi)涵隨著亞太區(qū)域合作進(jìn)程深化而不斷豐富。同時,推動構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體在制度韌性、經(jīng)濟(jì)一體化、人文交流方面具有堅實(shí)基礎(chǔ)。未來,地區(qū)命運(yùn)共同體共振效應(yīng),將不斷激發(fā)亞太命運(yùn)共同體構(gòu)建的潛力;數(shù)字化、智能化、綠色化機(jī)遇,將推動亞太命運(yùn)共同體行穩(wěn)致遠(yuǎn);中國將在亞太命運(yùn)共同體的構(gòu)建中發(fā)揮關(guān)鍵作用,推動亞太開放合作持續(xù)走深走實(shí)。

【關(guān)鍵詞】亞太命運(yùn)共同體 亞太經(jīng)合組織 亞太經(jīng)濟(jì)一體化 人文交流 【中圖分類號】D80 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

10月30日至11月1日,國家主席習(xí)近平赴韓國慶州出席亞太經(jīng)合組織第三十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議并對韓國進(jìn)行國事訪問,譜寫構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體新篇章。亞太命運(yùn)共同體理念是習(xí)近平外交思想重要組成部分,是中國推動亞太區(qū)域合作、構(gòu)建亞太共同體的中國方案,其與周邊命運(yùn)共同體、亞洲命運(yùn)共同體等區(qū)域命運(yùn)共同體相互呼應(yīng)、協(xié)同推進(jìn),成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要路徑。深刻理解亞太命運(yùn)共同體的豐富內(nèi)涵、發(fā)展基礎(chǔ)與未來前景,有助于我們深刻領(lǐng)會習(xí)近平外交思想的深刻內(nèi)涵與時代特征,對于推動亞太區(qū)域合作、共促亞太繁榮,具有重要現(xiàn)實(shí)意義和學(xué)術(shù)價值。

亞太命運(yùn)共同體內(nèi)涵不斷豐富、實(shí)踐不斷拓展

2013年以來,習(xí)近平主席出席或主持歷次亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議并發(fā)表重要講話,就共建亞太命運(yùn)共同體提出一系列重大理念主張,從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度擘畫亞太合作藍(lán)圖,不斷豐富亞太命運(yùn)共同體內(nèi)涵,為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入強(qiáng)勁動力。

從亞太命運(yùn)共同體意識提出到亞太伙伴關(guān)系的落地。2013年10月,習(xí)近平主席出席在巴厘島舉行的亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上首次提出,“我們要牢固樹立亞太命運(yùn)共同體意識”①。亞太命運(yùn)共同體意識是一種主觀認(rèn)知和精神狀態(tài),指的是亞太地區(qū)各個經(jīng)濟(jì)體利益相融、命運(yùn)與共、一榮俱榮、一損俱損的相互依存關(guān)系。面對共同挑戰(zhàn),任何一方難以獨(dú)善其身,需同舟共濟(jì)、共同應(yīng)對。這種意識體現(xiàn)了亞太各個經(jīng)濟(jì)體共同面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)時應(yīng)有的相處之道,是構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體的出發(fā)點(diǎn)和精神支柱。

如何讓亞太命運(yùn)共同體意識落地生根?2014年11月,習(xí)近平主席在北京舉行的亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上的開幕詞中強(qiáng)調(diào),“亞太經(jīng)濟(jì)體需要共同構(gòu)建互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關(guān)系”②。這種伙伴關(guān)系不同于亞太地區(qū)的同盟體系,而是基于相互尊重、平等相待、合作共贏的伙伴關(guān)系,奉行結(jié)伴不結(jié)盟原則,是亞太命運(yùn)共同體意識落地的重要載體和抓手。

從構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體“四大理念”到布特拉加亞愿景。2020年11月,習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織第二十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上的發(fā)言中強(qiáng)調(diào),“開啟亞太合作新階段,延續(xù)亞太地區(qū)強(qiáng)勁發(fā)展勢頭,迎接亞太地區(qū)共同繁榮未來,共同構(gòu)建開放包容、創(chuàng)新增長、互聯(lián)互通、合作共贏的亞太命運(yùn)共同體”③。這四大理念相互聯(lián)系,彼此支撐亞太命運(yùn)共同體的構(gòu)建。開放包容是前提和土壤,為構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體奠定根基;創(chuàng)新增長是動力與活力,為構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體提供強(qiáng)勁引擎;互聯(lián)互通是橋梁與紐帶,為構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體注入新動能;合作共贏為歸屬和目標(biāo),為構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體樹立愿景方向。

如何將構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體“四大理念”付諸實(shí)踐?2020年,亞太經(jīng)合組織制定了具有里程碑意義的《2040年亞太經(jīng)合組織布特拉加亞愿景》,旨在2040年建成開放、活力、強(qiáng)韌、和平的亞太共同體,這成為構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體重要階段。2023年11月,習(xí)近平主席出席亞太經(jīng)合組織第三十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議并發(fā)表重要講話時指出,“全面落實(shí)布特拉加亞愿景,建設(shè)開放、活力、強(qiáng)韌、和平的亞太共同體”④。布特拉加亞愿景與亞太命運(yùn)共同體“四大理念”高度相似。開放、活力、強(qiáng)韌、和平,生動詮釋了構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體的核心內(nèi)涵,并為其提供實(shí)踐路線圖。

構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體的合作基礎(chǔ)愈加堅實(shí)

亞太地區(qū),人口占世界的三分之一、經(jīng)濟(jì)總量占六成以上、貿(mào)易總量占近一半,⑤是全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。同時,亞太地區(qū)也是區(qū)域合作機(jī)制最為活躍地區(qū),互聯(lián)互通日益密切,合作機(jī)制愈發(fā)成熟,這為構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體提供了堅實(shí)基礎(chǔ)。

亞太經(jīng)合組織持續(xù)展現(xiàn)出推動區(qū)域合作的制度韌性,為共建亞太命運(yùn)共同體錨定了前進(jìn)方向。亞太經(jīng)合組織于1989年在澳大利亞堪培拉成立,為亞太區(qū)域合作搭建起對話平臺。三十余年來,伴隨世界格局深刻演變、經(jīng)濟(jì)全球化縱深推進(jìn)、新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命迅猛發(fā)展,以及全球南方國家群體性崛起,亞太合作也面臨新的挑戰(zhàn)。近年來,單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,“泛安全化”議題持續(xù)干擾和破壞全球經(jīng)貿(mào)秩序,亞太地區(qū)乃至全球產(chǎn)供鏈體系面臨“脫鉤”“斷鏈”風(fēng)險。面對挑戰(zhàn),亞太經(jīng)合組織在發(fā)展中形成自主自愿、協(xié)商一致、循序漸進(jìn)的“亞太經(jīng)合組織方式”,體現(xiàn)出強(qiáng)大的制度韌性,從“茂物目標(biāo)”到“布特拉加亞愿景”,從亞太自貿(mào)區(qū)到亞太共同體,成員國始終致力于尋求亞太合作的“最大公約數(shù)”,進(jìn)一步明確了亞太命運(yùn)共同體的建設(shè)方向。

亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化不斷深入,亞太命運(yùn)共同體構(gòu)建日益緊密。亞太地區(qū)是全球經(jīng)濟(jì)最富活力的板塊和最具動能的引擎,在區(qū)域合作和經(jīng)濟(jì)一體化方面走在世界前列。《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效實(shí)施3年多來,大力推動區(qū)域成員國之間的投資和貿(mào)易自由化、便利化。2022年,RCEP15個成員國吸引外國直接投資同比增長13.9%,對外直接投資同比增長21.7%。2023年,RCEP區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易達(dá)到5.6萬億美元,區(qū)域內(nèi)中間品貿(mào)易額占比約66%,⑥有力地推動了投資和貿(mào)易雙增長。

中國與東盟是亞太地區(qū)最具活力、最富內(nèi)涵的合作伙伴。2002年雙方啟動自貿(mào)協(xié)定談判。2010年中國—東盟自貿(mào)區(qū)1.0版全面建成。2015年升級為2.0版。2025年10月28日,3.0版升級議定書在馬來西亞吉隆坡正式簽署,為亞太乃至全球經(jīng)濟(jì)增長注入更多的動力和信心。在中國—東盟自貿(mào)區(qū)制度紅利帶動下,中國已連續(xù)16年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴地位,東盟連續(xù)5年成為中國第一大貿(mào)易伙伴。2024年,中國與東盟貿(mào)易總值6.99萬億元,增長9.0%,占中國外貿(mào)總值的15.9%。⑦這不僅對中國與東盟合作,而且對亞太區(qū)域合作發(fā)揮積極推動作用。

在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面,經(jīng)過數(shù)年艱苦建設(shè),目前在全球港口吞吐量排行榜中,大部分排名前列的港口均來自亞太地區(qū),泛亞鐵路、泛亞公路等建設(shè)也取得階段性成果。在數(shù)字轉(zhuǎn)型浪潮之下,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用更加凸顯。亞太地區(qū)在全球數(shù)字轉(zhuǎn)型中表現(xiàn)突出,互聯(lián)網(wǎng)接入率、智能手機(jī)使用率和5G覆蓋率等均在近年取得長足進(jìn)步。在云計算、數(shù)據(jù)中心等新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面,亞太地區(qū)也均取得顯著進(jìn)展。

在制度型開放和新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域規(guī)則對接方面,特別是在數(shù)字治理標(biāo)準(zhǔn)仍處于激烈競爭的情況下,亞太地區(qū)誕生出以開放性和模塊化設(shè)計為亮點(diǎn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(DEPA)。這進(jìn)一步彰顯了亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化向深度發(fā)展,為構(gòu)建日益緊密的亞太命運(yùn)共同體注入更多活力。

亞太地區(qū)人文交流日益密切,不斷夯實(shí)社會民意基礎(chǔ)。人文交流涵蓋科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育、旅游、媒體等多個領(lǐng)域,是夯實(shí)亞太命運(yùn)共同體社會民意基礎(chǔ)的重要來源。當(dāng)前亞太地區(qū)的人文交流呈現(xiàn)出多層次、寬領(lǐng)域、深務(wù)實(shí)的特點(diǎn)。一是建立高級別人文交流機(jī)制,為雙邊人文交流做好頂層設(shè)計,引領(lǐng)人文交流方向。二是簡化簽證措施,便利人員往來。亞太經(jīng)合組織為了推動成員國商務(wù)人士往來,推出了APEC商務(wù)旅行卡,持卡人憑該卡及有效護(hù)照,可在5年有效期內(nèi),多次往來于被批準(zhǔn)入境的各APEC經(jīng)濟(jì)體之間從事商務(wù)活動,無需辦理入境簽證。三是人文交流項(xiàng)目豐富多彩,務(wù)實(shí)合作日益深入。通過互設(shè)文化中心,舉辦亞洲文明對話大會、文化交流年、電影節(jié)、文化節(jié)等活動,多渠道推動亞太地區(qū)人文交流。此外,亞太地區(qū)職業(yè)教育合作方興未艾,魯班工坊、萊佛士國際學(xué)院等職業(yè)教育合作品牌名聲鵲起,大力推動了亞太地區(qū)年輕人有效就業(yè),促進(jìn)了民心相通。

亞太命運(yùn)共同體的前景越來越廣闊

亞太命運(yùn)共同體理念的豐富內(nèi)涵與亞太地區(qū)的文化傳統(tǒng)相通。據(jù)人民日報國際部與環(huán)球時報研究院在亞太多國進(jìn)行的聯(lián)合問卷調(diào)查,多數(shù)受訪者均期待亞太經(jīng)濟(jì)體共同努力來建設(shè)一個活力、和諧和繁榮的亞太大家庭。⑧這充分表明亞太命運(yùn)共同體這一理念在地區(qū)內(nèi)的認(rèn)可程度越來越高。盡管當(dāng)今世界面臨的不確定性和不穩(wěn)定性因素增多,但亞太命運(yùn)共同體發(fā)展的確定性和穩(wěn)定性不斷增強(qiáng),其前景越來越廣闊。

地區(qū)命運(yùn)共同體共振效應(yīng),將不斷激發(fā)亞太命運(yùn)共同體構(gòu)建的潛力。習(xí)近平主席指出:“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,首先要從亞洲做起。”⑨中國創(chuàng)造性地將周邊定位為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的關(guān)鍵,攜手周邊國家加強(qiáng)友好合作,開創(chuàng)亞洲新未來。東盟是周邊命運(yùn)共同體和亞洲命運(yùn)共同體構(gòu)建的交匯區(qū),以中老和中柬命運(yùn)共同體第二版行動計劃順利推進(jìn)為抓手,打造更多構(gòu)建區(qū)域命運(yùn)共同體的典型,為地區(qū)國家共建命運(yùn)共同體增強(qiáng)信心和決心。高質(zhì)量共建“一帶一路”,成為構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體和亞洲命運(yùn)共同體的實(shí)踐平臺,有力地推動了地區(qū)國家基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)軟聯(lián)通、地區(qū)國家人民心聯(lián)通,形成了豐碩的高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)和惠民生的務(wù)實(shí)合作成果,進(jìn)一步拉緊了構(gòu)建地區(qū)命運(yùn)共同體的利益紐帶,匯聚更大發(fā)展合力。

數(shù)字化、智能化、綠色化機(jī)遇推動亞太命運(yùn)共同體行穩(wěn)致遠(yuǎn)。創(chuàng)新發(fā)展是亞太命運(yùn)共同體的重要內(nèi)涵和驅(qū)動力。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型正在成為發(fā)展趨勢,孕育著巨大發(fā)展機(jī)遇。在亞太地區(qū),數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長保持較快發(fā)展態(tài)勢,電子商務(wù)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興領(lǐng)域正成為增長的主要動力。隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快,遠(yuǎn)程辦公、在線教育、在線醫(yī)療等服務(wù)需求激增。在智能化領(lǐng)域,亞太主要經(jīng)濟(jì)體將人工智能上升為國家戰(zhàn)略,不斷推動政策支持與區(qū)域合作。人工智能在金融、交通等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,推動了多領(lǐng)域的智能化發(fā)展。在綠色化領(lǐng)域,亞太是全球第一大能源消費(fèi)區(qū),也是受氣候變化災(zāi)害影響較大的地區(qū),綠色轉(zhuǎn)型需求迫切。該地區(qū)新興經(jīng)濟(jì)體眾多,市場活躍度高與技術(shù)創(chuàng)新潛力大,且擁有豐富的風(fēng)能、水能、太陽能儲量,在構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上,擁有重要發(fā)展機(jī)遇。

中國將在亞太命運(yùn)共同體的構(gòu)建中發(fā)揮關(guān)鍵作用,加速推進(jìn)亞太共同體構(gòu)建。近年來,中國不斷推進(jìn)制度型開放,主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,制造業(yè)領(lǐng)域全面取消外資準(zhǔn)入限制,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等開放平臺建設(shè)取得顯著成效,高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)加快形成,高質(zhì)量共建“一帶一路”成效明顯,積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。中國有序擴(kuò)大我國商品市場、服務(wù)市場、資本市場、勞務(wù)市場等對外開放,還積極在資本準(zhǔn)入、旅游簽證、人才交流、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等領(lǐng)域?qū)嵭袉芜呴_放政策,推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì),積極構(gòu)建開放融通的亞太合作格局。

2025年10月,黨的二十屆四中全會審議通過“十五五”規(guī)劃建議,就如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、全面深化改革等重大問題進(jìn)行了深刻闡述,不僅為中國經(jīng)濟(jì)社會未來發(fā)展指明了方向,也為中國與世界各國的合作提供了新的契機(jī)。

2026年,亞太經(jīng)合組織第三十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將在中國深圳舉行。習(xí)近平主席指出:“深圳地處太平洋沿岸,幾十年間從一個落后的小漁村發(fā)展成為現(xiàn)代化國際大都市,是中國人民創(chuàng)造的世界發(fā)展史上的一個奇跡,也是中國堅定不移奉行互利共贏開放戰(zhàn)略的重要窗口。期待各方明年共赴深圳之約,共商亞太發(fā)展大計,共創(chuàng)亞太美好明天。”⑩未來,中國將繼續(xù)與亞太經(jīng)濟(jì)體一道推動亞太自貿(mào)區(qū)和亞太共同體建設(shè),共同促進(jìn)亞太命運(yùn)共同體構(gòu)建走深、走實(shí)。

(中國社會科學(xué)院大學(xué)國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生范家麒,對本文亦有貢獻(xiàn))

【注:本文系國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“共建‘一帶一路’視域下東南亞國家的民族宗教問題研究”(項(xiàng)目編號:24AZD034)、中國社科院登峰戰(zhàn)略優(yōu)勢學(xué)科“中國周邊研究”(項(xiàng)目編號:DF2023YS48)的階段性成果】

【注釋】

①《深化改革開放,共創(chuàng)美好亞太》,《習(xí)近平談治國理政》(第一卷),北京:外文出版社,2018年,第350頁。

②《共同構(gòu)建互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關(guān)系》,《習(xí)近平談治國理政》(第二卷),北京:外文出版社,2017年,第453頁。

③《習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織第二十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上的發(fā)言》,《人民日報》,2020年11月21日。

④《習(xí)近平出席亞太經(jīng)合組織第三十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議并發(fā)表重要講話》,《人民日報》,2023年11月19日。

⑤《時政微觀察丨為亞太和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力》,央視新聞客戶端,2025年10月29日。

⑥《生效實(shí)施三周年 RCEP交出了怎樣的“成績單”?》,央視新聞客戶端,2025年1月6日。

⑦根據(jù)中國駐東盟使團(tuán)經(jīng)商處數(shù)據(jù)。

⑧《攜手共建活力、和諧、繁榮的亞太大家庭》,《人民日報》,2025年10月17日。

⑨《習(xí)近平在越南媒體發(fā)表署名文章 構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運(yùn)共同體 開啟攜手邁向現(xiàn)代化的新篇章》,《人民日報》,2023年12月12日。

⑩《習(xí)近平宣布中方將在深圳舉辦亞太經(jīng)合組織第三十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議》,《人民日報》,2025年11月2日。

責(zé)編/谷漩 美編/王夢雅

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