近幾年來，朝陽市龍城區(qū)以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌資源，積極探索創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式，通過在組織創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、人才驅(qū)動、生態(tài)轉(zhuǎn)化等方面多維發(fā)力，以“五大工程”相互支撐、多點開花，構(gòu)建起村級集體經(jīng)濟多維發(fā)展體系，為鄉(xiāng)村全面振興注入強大動力，實現(xiàn)集體經(jīng)濟壯大與黨群共同富裕的良性循環(huán)。

實施“紅色領(lǐng)航”工程。以深入開展“黨群共同致富”活動為抓手，從選優(yōu)配強村兩委班子入手，構(gòu)建起“黨委統(tǒng)籌、支部領(lǐng)辦、黨員帶頭、群眾參與”的共富模式，組建大棗、葡萄及農(nóng)產(chǎn)品電商物流等5個產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委，以“組織聯(lián)”串起產(chǎn)業(yè)鏈，通過抱團發(fā)展助推產(chǎn)業(yè)增效；村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社42個，成立黨群共富責任區(qū)300個，300余名黨員致富能手發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，在合作社、責任區(qū)中結(jié)對子幫帶1200余戶群眾，帶動農(nóng)戶增收致富。

實施“項目培育”工程。積極探索“精準招商筑基、政策賦能提質(zhì)、聯(lián)合機制增效”的可持續(xù)發(fā)展路徑，為村集體引進項目、培育項目。建立了“區(qū)級統(tǒng)籌+鎮(zhèn)街主責+村級實施”三級招商機制，根據(jù)各村的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜引進符合發(fā)展實際的項目，累計爭取發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟項目43個，爭取并精準投入“紅色資金”4400萬元；構(gòu)建“黨組織+村集體經(jīng)濟+農(nóng)戶”聯(lián)合機制，通過黨組織引領(lǐng)，整合各方資源，形成發(fā)展合力，并持續(xù)用好上級獎補資金，將食用菌、大棗、葡萄等本土產(chǎn)業(yè)做大做強，初步形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”發(fā)展格局。

實施“筑巢引鳳”工程。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，挖掘本地“土專家”“田秀才”、經(jīng)驗豐富的種養(yǎng)殖大戶組建能人聯(lián)盟，通過提供技術(shù)扶持、指導和服務(wù)，推動本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，打好“鄉(xiāng)愁牌”，積極招引帶富能力強的人才回村發(fā)展，帶回資金、技術(shù)和市場信息，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供了有力支持。目前，吸引各類回村發(fā)展人才200余人，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人100余人，培育高素質(zhì)農(nóng)民300余人，通過吸引和培育人才，鄉(xiāng)村的經(jīng)濟、社會和文化等方面的發(fā)展都顯著提升。

實施“資源優(yōu)化”工程。積極探索多元化閑置低效資產(chǎn)盤活路徑，通過承包、租賃、托管、入股等多種方式盤活一批閑置資產(chǎn)，并對全區(qū)村集體“三資”進行拉網(wǎng)式清查，建立固定資產(chǎn)、庫存物資、財務(wù)結(jié)算等臺賬，實行“一村一檔”動態(tài)更新，將村集體“三資”從“靜態(tài)存量”變?yōu)?ldquo;動態(tài)增量”，打造出“盤活資產(chǎn)—壯大經(jīng)濟—反哺民生”的可持續(xù)發(fā)展模式。目前，49個村通過盤活村集體“三資”壯大了村集體經(jīng)濟收入。

實施“文旅融合”工程。以文化賦能鄉(xiāng)村全面振興為核心引擎，創(chuàng)新村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，將城中村、城邊村文化資源與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，開展“文藝進鄉(xiāng)村”“村BA”“村晚”等文化惠民活動，通過文化吸引力和旅游經(jīng)濟價值的雙重提升，將現(xiàn)有鄉(xiāng)村文化存量轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟增量，促進村集體經(jīng)濟的增長和繁榮，實現(xiàn)經(jīng)濟、文化、生態(tài)效益的多贏。目前，通過鄉(xiāng)村旅游、“村BA”等形式為集體經(jīng)濟增收20余萬元。

“五大工程”實施以來，累計為村集體增收300余萬元，帶動農(nóng)戶增收150余萬元，69個村集體經(jīng)濟收入全部超過5萬元，超10萬元的達85%以上。（中共朝陽市龍城區(qū)委組織部）