讓人民生活幸福是習(xí)近平總書記心中的“國之大者”，2012年11月15日，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時的講話中指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。北京市朝陽區(qū)十八里店鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，緊緊圍繞“南部崛起”戰(zhàn)略，積極落實區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，在橫街子村城中村改造過程中，踐行“人民至上、生命至上”理念，以“防風(fēng)險、保安全、促穩(wěn)定”為主線，探索出行之有效的消防安全工作措施，實現(xiàn)了城中村改造“零火情、零事故”，有力有效地維護了人民群眾切身利益，為同類區(qū)域改造發(fā)展提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

“一盤棋”統(tǒng)籌，構(gòu)建安全責(zé)任體系

堅持將消防安全納入城中村改造工作全周期管理體系，成立由消防、公安、鄉(xiāng)平安建設(shè)辦、鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法隊及村委會等多方參與的工作小組，通過建立“日調(diào)度、周研判、月總結(jié)”機制，工作有布置有檢查，確保壓實責(zé)任高效運作。因地制宜設(shè)立“一辦三組”，推行“網(wǎng)格化”管理模式，將城中村改造區(qū)域劃分為6個責(zé)任片區(qū)，明確工作內(nèi)容及職責(zé)，確保安全措施逐一落到實處。

“全鏈條”防控，創(chuàng)新隱患治理機制

針對城中村改造區(qū)域電氣線路老化短路、電動自行車違規(guī)停放充電、易燃可燃雜物堆積等突出問題，通過“人防+技防+物防”的方式，打出治理組合拳。一是依托鄉(xiāng)級消防指揮中心，構(gòu)建“空中+地面”立體監(jiān)控網(wǎng)。利用村內(nèi)原有治安監(jiān)控設(shè)備從地面監(jiān)控城中村改造區(qū)域人、地、事、物等情況，利用“火眼”紅外熱感監(jiān)測系統(tǒng)從高位監(jiān)控火情，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，及時安排人員現(xiàn)場處置。二是開展“拉網(wǎng)式”隱患排查。針對騰空房屋、電氣線路、大件垃圾回收堆放點、安全疏散通道、電動自行車、消防設(shè)施器材等進行重點排查。對于能夠立即消除的隱患，及時處理，不能夠立即消除的隱患，進行重點巡查，并安排專人盯守。三是針對村民、租戶、商戶等不同群體，采取“敲門入戶、微信群發(fā)”等方式開展差異化宣傳，針對性觸達，確保安全知識入腦入心。

“多維度”保障，完善應(yīng)急處置能力

立足城中村改造區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險隱患突出的特征，構(gòu)建“135”應(yīng)急體系，即“1分鐘響應(yīng)、3分鐘處置、5分鐘增援”。一是配足工作力量。由鄉(xiāng)里抽調(diào)精干力量和朝陽區(qū)消防救援局專業(yè)力量共同組建24小時消防工作專班，實行24小時輪崗制度，確保全天候無死角管控。二是添置專業(yè)準(zhǔn)備。依托原有小型消防站，在原有消防設(shè)施設(shè)備的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)里配備了單兵滅火設(shè)備、小型載水車，加上朝陽區(qū)消防救援局支援的裝載有背負(fù)式細(xì)水霧滅火裝置、正壓式空氣呼吸器、消防剪切鉗以及干粉、水基滅火器等專業(yè)設(shè)備的細(xì)水霧巡邏車，為快速應(yīng)對各類火情提供了有力保障。三是做好規(guī)劃工作。規(guī)劃城中村改造區(qū)域消防通道，定期巡查清除障礙物，確保救援通道暢通。

通過一系列消防安全工作措施的實施，十八里店鄉(xiāng)橫街子村城中村改造人員騰退及房屋拆除過程中，實現(xiàn)了火災(zāi)事故“零發(fā)生”，消防安全形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。隨著城中村改造工作的持續(xù)推進，十八里店鄉(xiāng)將繼續(xù)完善長效機制，為首都城鄉(xiāng)結(jié)合部推進城市化進程提供更多“安全樣板”。