鄉(xiāng)村全面振興,關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干,而重中之重是一支清正廉潔的基層干部隊伍。近日《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)的出臺,為農(nóng)村基層干部劃定了權(quán)力邊界,更為鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化注入了廉潔的內(nèi)涵與動力。黨組織要認(rèn)真研讀,積極落實,引導(dǎo)農(nóng)村基層干部嚴(yán)守廉潔底線,勇挑擔(dān)當(dāng)大梁,讓“廉潔之花”在鄉(xiāng)土沃野絢麗綻放、常開長盛。
讓學(xué)習(xí)“升溫”,筑牢廉潔思想防線。農(nóng)村基層干部作為黨在農(nóng)村政策的“最后一公里”執(zhí)行者,直接關(guān)系到惠民資金發(fā)放、集體資產(chǎn)處置、項目工程推進等群眾切身利益事項?!兑?guī)定》的出臺,為農(nóng)村基層干部廉潔履職提供了行為準(zhǔn)則和規(guī)范,明確了哪些可為、哪些不可為。黨組織必須高度重視并強化農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn),將《規(guī)定》納入理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會一課”、主題黨日的學(xué)習(xí)內(nèi)容,通過專題研討、廉政黨課宣講,結(jié)合警示教育基地參觀、廉政微電影展播等沉浸式活動,使農(nóng)村基層干部看得懂、記得住、受警醒,形成廉潔自律的主觀自覺。同時結(jié)合正在開展的深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,針對農(nóng)村基層干部廉潔風(fēng)險,全面深入查擺問題,促進農(nóng)村基層干部廉潔、規(guī)范履行職責(zé)。
讓制度“長牙”,構(gòu)建長效防腐機制。《規(guī)定》以“負(fù)面清單”形式列出八大方面禁止行為,涵蓋范圍廣、規(guī)定細(xì)致。這種“精準(zhǔn)畫像”式的制度設(shè)計,既回應(yīng)了群眾反映強烈的“人情保”“關(guān)系崗”等突出問題,又為構(gòu)建“不能腐”的長效機制奠定了堅實基礎(chǔ)。黨組織要以貫徹落實《規(guī)定》為契機,進一步完善村級重大事項決策、重大項目安排、大額資金使用等及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府報備制度,同時強化對農(nóng)村基層干部選拔任用制度的執(zhí)行,通過嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)“選”、綜合歷練“育”、嚴(yán)格考評“管”、強化保障“用”,著力建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)農(nóng)村基層干部隊伍。
讓監(jiān)督“帶電”,形成有力震懾效應(yīng)。每一名基層干部都是連接黨心民意的“神經(jīng)末梢”,他們的一言一行不僅直接影響到群眾對干部的觀感印象,更關(guān)乎著黨的執(zhí)政根基和公信力。因此,加強對基層干部的監(jiān)督至關(guān)重要。黨組織要加快推進《規(guī)定》落實,構(gòu)建多維監(jiān)督體系,使監(jiān)督的“拳頭”攥得更緊、打得更準(zhǔn)。在技術(shù)手段上,借助大數(shù)據(jù)技術(shù),對強農(nóng)惠農(nóng)補貼發(fā)放、農(nóng)村集體“三資”管理等重點領(lǐng)域進行實時監(jiān)控;在監(jiān)督力量配置上,通過提級監(jiān)督、片區(qū)協(xié)作、交叉監(jiān)督等方式,優(yōu)化基層監(jiān)督效能,破解“熟人社會”監(jiān)督難題;在監(jiān)督方式上,持續(xù)完善群眾監(jiān)督機制,拓寬群眾監(jiān)督渠道,推動監(jiān)督力量下沉到田間地頭,讓群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到充分保障。此外,對于監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,必須堅持露頭就打、嚴(yán)肅處理,以“零容忍”態(tài)度對待腐敗問題,方能形成有力震懾,讓基層干部做到心有所畏、言有所戒、行有所止。(江西省豐城市白土鎮(zhèn)人民政府 陳瑤)