國有企業(yè)改革深化提升行動實施以來,貴州省國資國企深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及習近平總書記視察貴州重要講話和對貴州工作重要指示批示精神,在國務院國資委的大力支持和精心指導下,始終堅持高位推動、真抓實干,省委、省政府主要領導先后50余次赴國資國企實地調研督導,特別是2024年5月,省委書記徐麟圍繞增強國企核心功能、提升核心競爭力,深入貴州國資委調研國資國企改革發(fā)展工作,明確改革方向、部署重點任務,為進一步深化改革凝心聚力。截至2024年底,貴州深化提升行動主體任務完成率79%,近兩年監(jiān)管企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額、稅費、增加值年均分別增長5%、10%、12.3%和12.2%。
錨定收官目標,高質量完成深化提升行動
一是緊盯臺賬抓落實。以工作臺賬為重要抓手,實施“三單三查”動態(tài)管控(任務清單明節(jié)點、問題清單抓整改、成效清單驗成果;查進度、查質量、查實效),對標對表、自查自糾,倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。對滯后任務提級督辦、現(xiàn)場驗靶,對完成的工作開展“回頭看”和自評估,推動從“完成事”向“達成效”深化。二是聚力專班強攻堅。切實發(fā)揮好國企改革專班作用,實行“一人一責、一事一策”攻堅模式。嚴格落實基層企業(yè)聯(lián)系點制度,實施“一對一”精準幫扶,建立常態(tài)化聯(lián)系機制,真正實現(xiàn)改革向基層穿透。三是強化督導促實效。創(chuàng)新“三維督導”機制(定期調度看進展、專項督查核成效、精準輔導促提升),組建改革責任部門共同參與的督查組,線上線下相結合,定期對監(jiān)管企業(yè)和市(州)開展督導,及時發(fā)現(xiàn)問題、促進整改提升。四是典型引路樹標桿。深入開展“學先進、抓落實、促改革”工作,加強國企改革成效宣傳,營造濃厚改革氛圍,推動典型經(jīng)驗轉化為制度成果,形成“培育一個、帶動一片”示范效應。
聚焦重點任務,推動國企改革取得新突破
一是著力構建現(xiàn)代化產業(yè)體系。聚焦“六大產業(yè)基地”“富礦精開”等發(fā)展戰(zhàn)略,鞏固提升現(xiàn)代能源、礦產資源精深加工、新能源汽車及電池材料、白酒等優(yōu)勢產業(yè),大力發(fā)展低空經(jīng)濟、人工智能、新興數(shù)據(jù)等未來產業(yè),發(fā)展壯大現(xiàn)代旅游業(yè),加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系的“四梁八柱”。二是注重提升國資監(jiān)管效能。出臺省屬國有企業(yè)協(xié)同監(jiān)管辦法,強化各部門監(jiān)管的戰(zhàn)略協(xié)同;深化“3+3”強監(jiān)管機制,強化數(shù)字化監(jiān)管、內控管理、責任落實,從“點”上抓問題整改、“線”上抓集中整治、“面”上抓制度規(guī)范;持續(xù)深化“主責主業(yè)虛化”“控股不控權”等16個突出問題集中整治,推動解決制約企業(yè)高質量發(fā)展的頑瘴痼疾。三是聚焦核心功能實施重組整合。加快推進農發(fā)、紡織、外經(jīng)貿3戶新組建企業(yè)及物流、能礦、大數(shù)據(jù)3戶改革重組企業(yè)厘清主責、做強主業(yè)。對功能發(fā)揮不明顯、盈利能力不強、內部管理混亂的企業(yè)實施重組整合,推動企業(yè)進一步歸并同質業(yè)務,清理空殼、無業(yè)務、無貢獻的子企業(yè)。四是堅持發(fā)揮黨建引領作用。堅決落實“兩個一以貫之”要求,動態(tài)優(yōu)化“兩清單三規(guī)則”,深化“智慧黨建”系統(tǒng)推廣運用,制定2025年任務清單,打造集黨建工作部署、督查調度、會議會商、跟蹤督辦、檢查考核等功能于一體的常態(tài)化工作平臺。
突出問題導向,謀劃實施五大攻堅行動
一是實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育壯大攻堅行動。聚焦戰(zhàn)新產業(yè)基礎薄弱、投資及營收占比和全國平均水平還有較大差距的問題,加快發(fā)展戰(zhàn)新產業(yè),力爭2025年戰(zhàn)新產業(yè)營收增速突破10%、投資占比突破18%。二是實施國資監(jiān)管數(shù)智化建設攻堅行動。加快構建上下貫通、實時在線的數(shù)字化智能化監(jiān)管體系,提高全級次穿透監(jiān)管能力,力爭到2025年底建成國資監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)國資監(jiān)管業(yè)務數(shù)據(jù)關聯(lián)融合和預警分析,有效提升國資監(jiān)管效能。三是實施三項制度改革攻堅行動。針對三項制度改革存在差距甚至出現(xiàn)反彈回潮的問題,推動經(jīng)理層成員任期制和契約化管理提質擴面,在更大范圍、分層分類落實管理人員經(jīng)營管理責任,確保新聘任管理人員競爭上崗年均比例不低于60%,管理人員末等調整和不勝任退出相關制度普遍推行。四是實施科技創(chuàng)新攻堅行動。針對科技創(chuàng)新能力不足問題,實施監(jiān)管企業(yè)科技創(chuàng)新三年行動,推動攻克一批高壁壘核心技術、形成一批高價值科研成果、鍛造一批高水平科研人才、建成一批高能級研發(fā)平臺、實施一批高效益成果轉化。五是實施地方平臺公司改革轉型攻堅行動。針對貴州地方平臺公司債務沉重、轉型困難問題,推動平臺公司重組整合,加力壓減法人戶數(shù)、管理層級,確保壓降退出目標任務全面完成,加快形成一批功能定位明確、主責主業(yè)明晰、公司治理規(guī)范、市場化經(jīng)營機制健全的運營主體。(文章來源:貴州省國資委)
