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突出重點(diǎn) 把握關(guān)鍵

福建狠抓國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)高質(zhì)量收官

國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)實(shí)施以來(lái),福建省國(guó)資委深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委工作部署,抓關(guān)鍵、破卡點(diǎn),以跑秒計(jì)時(shí)的狀態(tài)、壓線沖刺的干勁,全力推動(dòng)實(shí)施方案89項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)、落細(xì)、落到位。截至2024年底,深化提升行動(dòng)主體任務(wù)完成率超過(guò)70%,國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展成效明顯。

提高政治站位,抓好工作落實(shí)

一是強(qiáng)化高位推動(dòng)。今年2月,福建省委書記周祖翼召開省委財(cái)經(jīng)委會(huì)議,專題研究國(guó)資國(guó)企改革工作,就增強(qiáng)國(guó)企核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行部署;省長(zhǎng)趙龍召開全省國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì),強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)深化提升行動(dòng)高質(zhì)量收官。分管副省長(zhǎng)多次召開專題會(huì)議,協(xié)調(diào)推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革等工作。省國(guó)資委堅(jiān)持“月通報(bào)、季例會(huì)、年考核”工作機(jī)制,編制工作簡(jiǎn)報(bào),宣傳典型案例,營(yíng)造比學(xué)趕超的改革氛圍。二是強(qiáng)化查漏補(bǔ)缺。結(jié)合國(guó)務(wù)院國(guó)企改革第三督查組督查結(jié)果和反饋意見,組織各單位全面對(duì)賬對(duì)表,系統(tǒng)梳理短板弱項(xiàng),定期組織專題座談交流;聚焦11類共性問(wèn)題,抽調(diào)120名專業(yè)人才組建12個(gè)檢查組,細(xì)化50項(xiàng)關(guān)注重點(diǎn),深入省屬企業(yè)和各地市國(guó)企開展現(xiàn)場(chǎng)檢查,并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)施清單式、閉環(huán)式、銷號(hào)式管理。三是強(qiáng)化督查考核。根據(jù)各單位2024年底工作臺(tái)賬完成情況,對(duì)進(jìn)度相對(duì)滯后的單位下發(fā)督辦函、監(jiān)管提示函,由省國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)部分企業(yè)和地市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和專項(xiàng)督導(dǎo)。

聚焦重點(diǎn)任務(wù),開展集中攻堅(jiān)

一是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。深入實(shí)施省委《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新的若干措施》《福建省促進(jìn)政府引導(dǎo)基金高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》等,加快推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升省屬企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)有制造型企業(yè)每家配備1名總工程師。對(duì)于創(chuàng)新潛力強(qiáng)的省屬中小企業(yè),加大資金人才扶持力度,加快培育一批專精特新企業(yè)。加快修訂《省屬企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》《省屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)動(dòng)態(tài)管理辦法》,鼓勵(lì)企業(yè)當(dāng)好長(zhǎng)期資本、耐心資本,投新制造、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)、硬科技,推動(dòng)增量資源向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)集中。二是以規(guī)范董事會(huì)建設(shè)促進(jìn)公司治理提升。堅(jiān)持既“放得活”又“管得住”,修訂《所出資企業(yè)外部董事管理規(guī)定》,切實(shí)提高董事會(huì)“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)”能力。組織外部董事開展專項(xiàng)培訓(xùn),定期赴先進(jìn)省市交流學(xué)習(xí),進(jìn)一步落實(shí)外部董事向出資人定期述職、重大事項(xiàng)專項(xiàng)報(bào)告和任期評(píng)價(jià)等管理制度。新建董事履職支持系統(tǒng),為外部董事提供業(yè)務(wù)咨詢、政策文件、資料參閱、董事會(huì)會(huì)議管理等全方位履職保障。三是以市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革激發(fā)動(dòng)力活力。全面優(yōu)化各企業(yè)總部機(jī)構(gòu)設(shè)置,合理配置管理人員,降低冗員成本,提升決策效率。推動(dòng)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理提質(zhì)擴(kuò)面,堅(jiān)持強(qiáng)激勵(lì)硬約束并重,科學(xué)合理確定契約目標(biāo)。健全科技創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)體系,加大對(duì)創(chuàng)新骨干人員的激勵(lì)力度,把工資總額增量?jī)?yōu)先向作出貢獻(xiàn)的核心科技人才傾斜。修訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法和薪酬管理制度,提高與績(jī)效掛鉤的浮動(dòng)薪酬比重,強(qiáng)化“干好干壞大不一樣”的鮮明導(dǎo)向。四是以虧損企業(yè)治理提高發(fā)展質(zhì)效。加強(qiáng)虧損企業(yè)治理,督促企業(yè)全面摸排2022年以來(lái)連續(xù)虧損的子企業(yè),按照“處于戰(zhàn)略培育期、經(jīng)努力2-3年內(nèi)有望扭虧、難以扭虧擬逐步退出”分類治理,“一企一策”制定減虧控虧扭虧方案,切實(shí)推動(dòng)降本節(jié)支、向內(nèi)挖潛,力爭(zhēng)2025年底前實(shí)現(xiàn)省屬全級(jí)次子企業(yè)虧損面、虧損額顯著下降。

提升監(jiān)管服務(wù)能力,為高質(zhì)量收官提供堅(jiān)強(qiáng)保障

一是加大授權(quán)放權(quán)力度。根據(jù)不同功能、不同行業(yè)、不同發(fā)展階段企業(yè)的不同特征,科學(xué)開展授權(quán)放權(quán),加大授權(quán)放權(quán)力度,激發(fā)改革動(dòng)力。鼓勵(lì)“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”“八閩綜改企業(yè)”用好用足各項(xiàng)改革政策,發(fā)揮突破帶動(dòng)作用。二是加快國(guó)資監(jiān)管數(shù)字化、智能化、智慧化轉(zhuǎn)型。完善“三重一大”運(yùn)行決策、財(cái)務(wù)管理、投資項(xiàng)目、產(chǎn)權(quán)管理等在線監(jiān)管系統(tǒng)和國(guó)資數(shù)據(jù)中心,提升監(jiān)管效率,持續(xù)為基層企業(yè)減負(fù)。采取干部掛點(diǎn)調(diào)研等方式,掌握基層聯(lián)系點(diǎn)、重點(diǎn)二級(jí)企業(yè)、上市公司動(dòng)態(tài)趨勢(shì),積極幫助一線企業(yè)解決改革過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。三是加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)同。制訂出臺(tái)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)與出資人監(jiān)督貫通協(xié)同工作辦法,完善出資人監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)等貫通協(xié)作機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化盡職合規(guī)免責(zé)清單,鼓勵(lì)企業(yè)家大膽改、大膽試,切實(shí)營(yíng)造勇于改革創(chuàng)新的良好氛圍。(文章來(lái)源:福建省國(guó)資委)

[責(zé)任編輯:潘旺旺]