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繪就基層治理“清風(fēng)畫卷”

中央八項規(guī)定精神在基層落地生根,本質(zhì)上離不開“破”與“立”的統(tǒng)一。唯有以“真學(xué)”破思想之繭、以“真查”破監(jiān)督之困、以“真改”破執(zhí)行之難,方能讓作風(fēng)建設(shè)從“一陣風(fēng)”變?yōu)?ldquo;四季風(fēng)”,為基層治理注入持久動力。

以“真學(xué)”筑牢作風(fēng)建設(shè)“壓艙石”。“真學(xué)”要求基層黨員干部對中央八項規(guī)定精神進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)與內(nèi)化,突破“走過場”式讀文,將理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)場景深度融合,形成對作風(fēng)建設(shè)的思想認(rèn)同與行動自覺。若學(xué)習(xí)停留于表面,易導(dǎo)致“上熱中溫下冷”現(xiàn)象,甚至陷入“以形式主義反對形式主義”的怪圈。唯有真學(xué)真懂,才能從根源上破除“四風(fēng)”問題的思想土壤。因此,要構(gòu)建完善分層分類學(xué)習(xí)體系,依據(jù)崗位特征優(yōu)化差異化學(xué)習(xí)方案,將抽象要求轉(zhuǎn)化為具體工作指引,建立理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)考評的聯(lián)動機制,讓學(xué)習(xí)教育從“軟任務(wù)”變?yōu)?ldquo;硬約束”。

以“真查”織密作風(fēng)整治“防護網(wǎng)”。“真查”意味著要在基層監(jiān)督中增強對作風(fēng)問題的敏銳洞察和動態(tài)追蹤,突破傳統(tǒng)監(jiān)督模式的局限,通過技術(shù)賦能和制度創(chuàng)新實現(xiàn)“四風(fēng)”問題的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。部分“四風(fēng)”問題具有隱蔽性、變異性,而傳統(tǒng)監(jiān)督手段往往存在信息孤島和監(jiān)管盲區(qū),容易陷入“頭痛醫(yī)頭”的被動局面。唯有真查真改,才能實現(xiàn)從“事后追責(zé)”向“事前預(yù)防”的治理轉(zhuǎn)型。要構(gòu)建智能監(jiān)督體系,通過跨部門數(shù)據(jù)整合建立預(yù)警模型,提升問題識別精準(zhǔn)度;同時,推行清單式監(jiān)管模式,明確監(jiān)督重點與責(zé)任邊界,并暢通群眾監(jiān)督渠道,進一步增強內(nèi)外聯(lián)動的監(jiān)督合力。

以“真改”貫通作風(fēng)轉(zhuǎn)變“全鏈條”。“真改”強調(diào)的是對作風(fēng)問題根源性的治理和長效化的鞏固,突破運動式整改的局限,通過制度完善和流程優(yōu)化實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長效化。制度漏洞與流程梗阻往往成為作風(fēng)頑疾滋生的溫床,若整改僅停留于表面,易導(dǎo)致“問題反彈”甚至“變異回潮”。唯有真改真治,才能將作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為治理效能。因此,要構(gòu)建閉環(huán)整改機制,通過完善問題發(fā)現(xiàn)、責(zé)任落實、效果評估的全鏈條,確保整改措施可量化、可追溯;在制度優(yōu)化中壓縮權(quán)力尋租空間,著力消除作風(fēng)問題滋生的誘因;并將整改成效納入干部考核體系,進一步突出獎優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向。

(作者:洪睿,浙江省嘉善縣姚莊鎮(zhèn))

[責(zé)任編輯:李金芳]