【專家視點(diǎn)】

教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，尤其基礎(chǔ)教育是推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略基點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)教育強(qiáng)國，基點(diǎn)在基礎(chǔ)教育?；A(chǔ)教育搞得越扎實(shí)，教育強(qiáng)國步伐就越穩(wěn)、后勁就越足。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基礎(chǔ)教育發(fā)展，圍繞立德樹人根本任務(wù)，深入推進(jìn)各項(xiàng)綜合改革，基礎(chǔ)教育發(fā)展取得歷史性成就。進(jìn)入教育高質(zhì)量發(fā)展的新階段，辦強(qiáng)辦優(yōu)基礎(chǔ)教育，筑牢教育強(qiáng)國戰(zhàn)略基點(diǎn)，事關(guān)國家發(fā)展全局與民族未來。

發(fā)揮基礎(chǔ)教育在國民教育體系中的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性全局性作用。一是基礎(chǔ)教育直接影響人口規(guī)模巨大的中國式現(xiàn)代化能否實(shí)現(xiàn)。中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，基礎(chǔ)教育發(fā)揮著重要的基點(diǎn)性作用。只有基點(diǎn)更牢固，才能為中國式現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。二是基礎(chǔ)教育直接關(guān)乎培養(yǎng)什么樣的人。培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題?；A(chǔ)教育承擔(dān)著立德樹人，幫助青少年“扣好人生第一粒扣子”，為黨育人、為國育才的重要使命。三是基礎(chǔ)教育直接關(guān)系到教育強(qiáng)國根基能否牢固。教育強(qiáng)國建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)工程，龍頭是高等教育，根基在基礎(chǔ)教育?；A(chǔ)教育辦得好不好，對高等教育高質(zhì)量發(fā)展起到關(guān)鍵作用。辦強(qiáng)辦優(yōu)基礎(chǔ)教育，構(gòu)建起全球最大規(guī)模的、高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育體系，為高等教育輸送合格生源，對筑牢教育強(qiáng)國根基至關(guān)重要。

加快構(gòu)建公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育體系。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。目前，我國基礎(chǔ)教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)支出占國家財(cái)政性教育總支出的70%，辦學(xué)條件明顯改善，普及程度總體達(dá)到世界中上水平。但與建成教育強(qiáng)國的目標(biāo)要求相比，基礎(chǔ)教育發(fā)展不平衡不充分的問題仍較為突出，例如，全面育人的水平還不夠高，城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際以及不同人群的教育差距較大。辦強(qiáng)辦優(yōu)基礎(chǔ)教育，要突出公平和質(zhì)量兩大核心要求。一是面對出生人口下降，學(xué)齡人口減少以及城鎮(zhèn)化帶來的人口流動(dòng)等新趨勢，要健全與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源跨學(xué)段、跨區(qū)域統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，建立基礎(chǔ)教育各學(xué)段學(xué)齡人口變化監(jiān)測預(yù)警制度，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，提高教育資源配置彈性。二是要著力解決基礎(chǔ)教育“鄉(xiāng)村弱”“城市擠”的突出問題，建立適應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢的中小學(xué)、幼兒園學(xué)位供給調(diào)整機(jī)制，擴(kuò)大城鄉(xiāng)學(xué)校共同體和集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋范圍，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。三是回應(yīng)數(shù)字時(shí)代對教與學(xué)方式變革的新需求，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”工程，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快提升教師的數(shù)字化教學(xué)能力，以數(shù)字技術(shù)賦能基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

深化基礎(chǔ)教育綜合改革。要在全社會(huì)樹立科學(xué)的人才觀、成才觀、教育觀，加快扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向，形成健康的教育環(huán)境和生態(tài)。為此，基礎(chǔ)教育需進(jìn)一步強(qiáng)化“三個(gè)轉(zhuǎn)向”：從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展、從標(biāo)準(zhǔn)化供給轉(zhuǎn)向個(gè)性化培養(yǎng)、從知識本位轉(zhuǎn)向素養(yǎng)本位。一是要大力推進(jìn)“雙減”改革，構(gòu)建“關(guān)鍵能力、學(xué)科素養(yǎng)、思維品質(zhì)”多維動(dòng)態(tài)評價(jià)指標(biāo)，弱化分?jǐn)?shù)排名導(dǎo)向。二是深化教師考核評價(jià)制度改革，突出育人導(dǎo)向，建立“師德師風(fēng)+教學(xué)能力+育人成效+專業(yè)發(fā)展”綜合評價(jià)體系。三是推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，把全面培養(yǎng)時(shí)代新人作為根本目標(biāo)、將育人方式變革作為核心、把數(shù)字化賦能作為創(chuàng)新支撐，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革。

（作者：李 俊 夏 鋒，均系海南省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員）