一個地方的發(fā)展活力同營商環(huán)境密切相關(guān)。如何積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，更好凝聚推動高質(zhì)量發(fā)展的合力？記者采訪了4位全國人大代表。
——編者
全國人大代表、廣東省工商聯(lián)主席陳志列：
打造更加公平的市場環(huán)境
加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求，有利于促進(jìn)要素資源在更大范圍內(nèi)順暢流動和高效配置，為推動科技創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展?fàn)I造有利的市場環(huán)境。在構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場過程中，必須深入實施公平競爭政策，強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法，確保民營企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。
近年來，各地通過簡化行政審批流程、減稅降費降低企業(yè)運營成本等方式，為企業(yè)營造了更加公平的競爭環(huán)境。要進(jìn)一步清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，破除經(jīng)營主體反映強(qiáng)烈、人民群眾密切關(guān)注的市場準(zhǔn)入壁壘。對一些破壞企業(yè)公平競爭市場秩序的行為，比如對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，要加大懲罰力度，形成強(qiáng)大威懾，為企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展提供堅實保障。要通過進(jìn)一步積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，打造透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的政策環(huán)境，更好凝聚推動高質(zhì)量發(fā)展的合力。
（本報記者李縱采訪整理）
全國人大代表、浙江省衢州市市長徐張艷：
不斷提升政務(wù)服務(wù)效能
營商環(huán)境好不好，企業(yè)說了算。讓企業(yè)享受高效便捷、公平可及的服務(wù)，是優(yōu)化營商環(huán)境的出發(fā)點。近年來，衢州市以“高效辦成一件事”為牽引，構(gòu)建“企呼我應(yīng)”問題處置和監(jiān)督“雙閉環(huán)”，成立企業(yè)綜合服務(wù)中心，推動涉企問題一個口子歸集、一個平臺交辦。同時，聚焦企業(yè)需求高頻事項，化被動為主動，創(chuàng)新推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革，實現(xiàn)從政府“有什么給什么”向企業(yè)“要什么給什么”的轉(zhuǎn)變。
營商環(huán)境只有更好，沒有最好。要圍繞“服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高”，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能，全力打造更優(yōu)營商環(huán)境。強(qiáng)化改革引領(lǐng)、數(shù)字賦能，聚焦企業(yè)全生命周期服務(wù)需求，以整體政府理念推動跨區(qū)域、跨層級、跨部門高效協(xié)同，推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項集成辦、政策服務(wù)免申辦。打好政策落實“組合拳”，健全為企業(yè)辦實事制度，完善拖欠企業(yè)賬款清償長效機(jī)制，常態(tài)化開展?fàn)I商環(huán)境“清障”行動，優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程、消除政策落地卡點。推進(jìn)企業(yè)訴求直達(dá)快辦，健全常態(tài)化政企溝通機(jī)制，分類分層分級解決企業(yè)遇到的實際問題，讓企業(yè)輕裝上陣、加快發(fā)展。
（本報記者劉軍國采訪整理）
全國人大代表、重慶琪金食品集團(tuán)有限公司董事長林其鑫：
保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益
優(yōu)化營商環(huán)境，必須保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。建議進(jìn)一步完善法治保障，穩(wěn)定政策預(yù)期和落地執(zhí)行，更加精準(zhǔn)地實施扶持政策，持續(xù)放大綜合政策效能，助力企業(yè)健康發(fā)展。
完善法治保障。法治是最好的營商環(huán)境，建議司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)打擊、保護(hù)、監(jiān)督、預(yù)防等手段的綜合運用，為民營企業(yè)提供更加有力的司法服務(wù)和保障。如加大依法打擊侵犯企業(yè)合法權(quán)益各類犯罪行為的力度，保障民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，營造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
穩(wěn)定政策預(yù)期和落地執(zhí)行。民營中小企業(yè)對政策的連續(xù)性和執(zhí)行的穿透力非常關(guān)注。目前，一些地方政策執(zhí)行仍存在區(qū)域差異，部分領(lǐng)域仍面臨政策目標(biāo)與實際效果的銜接問題。希望各地政府更好地保持政策連續(xù)性，穩(wěn)定民營企業(yè)發(fā)展預(yù)期。
更加精準(zhǔn)地實施扶持政策。期待有關(guān)部門建立“一企一策”對接機(jī)制，針對不同行業(yè)和規(guī)模企業(yè)提供差異化支持。同時，期待進(jìn)一步創(chuàng)新金融服務(wù)，降低融資成本與風(fēng)險，構(gòu)建“全生命周期”金融支持體系，提升金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)效能。
（本報記者劉新吾采訪整理）
全國人大代表、中國科學(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長馬一德：
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法治保護(hù)
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是塑造良好營商環(huán)境的重要方面。要不斷提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化水平，進(jìn)一步打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法律制度建設(shè)。加快建立面向新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，尤其是在大數(shù)據(jù)、人工智能、生物技術(shù)等領(lǐng)域要構(gòu)建具有時代性、回應(yīng)性的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系，為數(shù)字時代保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)增加立法供給。推動知識產(chǎn)權(quán)制度與反壟斷、公平競爭等領(lǐng)域法律法規(guī)的有機(jī)銜接，營造公平競爭的創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。
不斷增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法力度。針對群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點領(lǐng)域和區(qū)域，加大行政執(zhí)法力度，增強(qiáng)監(jiān)管實效性和震懾力。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判職能，嚴(yán)格依法適用懲罰性賠償制度，提高侵權(quán)代價和違法成本，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，持續(xù)提振投資創(chuàng)新創(chuàng)造信心。健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解與行政執(zhí)法、司法的銜接聯(lián)動，堅持治罪與治理并重，最大限度實現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。
（本報記者亓玉昆采訪整理）
