近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《逐步把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施方案》，明確到2035年，力爭(zhēng)將具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。這一方案的出臺(tái)，不僅為我國(guó)糧食安全筑牢根基，更解鎖了大國(guó)糧倉(cāng)的“量質(zhì)密碼”。
藏糧于地，筑牢豐產(chǎn)根基。守護(hù)大國(guó)糧倉(cāng)，根本在耕地。2024年我國(guó)糧食產(chǎn)量首次超過(guò)1.4萬(wàn)億斤，這既彰顯出我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也對(duì)我國(guó)未來(lái)的糧食安全工作提出了更高要求。我國(guó)幅員遼闊，無(wú)論是耕作制度，還是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，都存在著較大的差異，各地區(qū)要針對(duì)自然條件與生產(chǎn)現(xiàn)狀精準(zhǔn)施策，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提高糧食產(chǎn)量。例如，東北黑土區(qū)需要重點(diǎn)完善灌排設(shè)施應(yīng)對(duì)常見(jiàn)的澇漬災(zāi)害，南方丘陵地帶可以將矛頭對(duì)準(zhǔn)土地細(xì)碎化難題，西北干旱區(qū)則可聚焦節(jié)水增肥方面的技術(shù)突破。這種“一地一策”的科學(xué)布局，將自然規(guī)律、技術(shù)管理相結(jié)合，發(fā)揮不同區(qū)域的資源稟賦，有效激活每一寸的生產(chǎn)潛力。
藏糧于技，激活產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。從“會(huì)種地”向“慧種地”轉(zhuǎn)變，既是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革的必然要求，更是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品真正邁向高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。中國(guó)農(nóng)科院《“十四五”發(fā)展總體規(guī)劃》提出，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度融合。吉林農(nóng)嫂食品公司與省農(nóng)科院合作，運(yùn)用科研院所先進(jìn)的技術(shù)培育出高品質(zhì)“吉農(nóng)糯9”玉米，并在當(dāng)?shù)卮笠?guī)模種植推廣。與此同時(shí)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，將其進(jìn)一步加工成速凍玉米、鮮食果穗等多類(lèi)產(chǎn)品，遠(yuǎn)銷(xiāo)多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。這種以科技創(chuàng)新為引擎的發(fā)展模式，一方面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性，另一方面拓寬農(nóng)民增收渠道，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)及實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)注入持久動(dòng)力。
系統(tǒng)布局，突破發(fā)展瓶頸。當(dāng)前，我國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面臨著資金投入分散、管護(hù)機(jī)制不健全、耕地“非糧化”傾向等挑戰(zhàn)。針對(duì)以上問(wèn)題，可以在部分地區(qū)試點(diǎn)，以效益農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的多元治理格局，讓社會(huì)各類(lèi)資本“勁往一處使”。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全周期監(jiān)管能力，完善監(jiān)管機(jī)制，明確監(jiān)管責(zé)任，全方位防止耕地“非糧化”。在河南南陽(yáng)，政府創(chuàng)新性發(fā)行了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田專(zhuān)項(xiàng)債，有效撬動(dòng)各類(lèi)社會(huì)資本參與當(dāng)?shù)刂腔坜r(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)。浙江省則將“人防+技防”相結(jié)合，實(shí)施田長(zhǎng)制度并配合遙感等技術(shù)手段，對(duì)耕地用途進(jìn)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，嚴(yán)格管理耕地用途。通過(guò)制度創(chuàng)新與技術(shù)賦能的有機(jī)結(jié)合，為推動(dòng)耕地保護(hù)、促進(jìn)耕地資源的長(zhǎng)期利用、保障國(guó)家糧食安全提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（作者：高雅馨）
