密切聯(lián)系群眾是我們黨的三大作風(fēng)之一。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)問(wèn)題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題。近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的通知》，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭走好新時(shí)代黨的群眾路線。新時(shí)代新征程，要保持黨的先進(jìn)性和純潔性、不斷贏得人民群眾的衷心擁護(hù)和大力支持，領(lǐng)導(dǎo)人民以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，必須大力發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，最大限度地凝聚民心、集聚民智、匯聚民力，依靠人民群眾不斷創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。
一
習(xí)近平總書記指出，“黨要繼續(xù)經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，就必須始終密切聯(lián)系群眾”“能否保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，決定著黨的事業(yè)的成敗”。這些重要論述，深刻闡明了新時(shí)代新征程大力發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾作風(fēng)的重要意義。
堅(jiān)持歷史唯物主義的應(yīng)有之義。群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，認(rèn)為人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。從革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代群眾踴躍支前用小推車推出勝利，到和平建設(shè)時(shí)期無(wú)數(shù)民眾投身建設(shè)奉獻(xiàn)汗水與智慧，都彰顯著人民的偉力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。前進(jìn)道路上，只有大力發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和不竭的力量源泉，才能使我們黨的根基永遠(yuǎn)堅(jiān)如磐石，不斷開創(chuàng)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興新局面。
堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨的具體體現(xiàn)。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，密切聯(lián)系群眾，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是黨發(fā)展壯大的重要原因。新征程上，只有大力發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，與人民風(fēng)雨同舟、與人民心心相印，想人民之所想，行人民之所囑，才能永葆性質(zhì)宗旨本色。
貫徹黨的根本工作路線的內(nèi)在要求。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。踐行黨的群眾路線，要求廣大黨員干部必須密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)，把群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中。我們黨百余年奮斗實(shí)踐證明，只要堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，始終踐行黨的群眾路線，我們黨就能夠始終得到人民群眾的信任、擁護(hù)和支持，黨的路線方針政策就能得到有效的貫徹落實(shí)，黨就能帶領(lǐng)全國(guó)人民不斷取得新的勝利。
二
我們黨自成立以來(lái)，之所以能夠一次次戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種困難，一條極為寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)就是始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)、走好群眾路線，大力發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，扎根于人民群眾之中，善于集中人民群眾的智慧和力量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾”。廣大黨員干部要把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，始終植根人民、造福人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。
對(duì)群眾有感情。習(xí)近平總書記指出：“貫徹黨的群眾路線，首先要對(duì)群眾有感情，真正把自己當(dāng)作群眾的一員、把群眾的事當(dāng)作自己的事。”感人心者，莫先乎情。要深刻認(rèn)識(shí)到，黨的生命來(lái)自群眾，黨的發(fā)展依靠群眾，黨的活力迸發(fā)于群眾，黨的壯大得益于群眾。必須堅(jiān)持把人民放在心中最高位置，時(shí)時(shí)處處以百姓心為心，始終如一地對(duì)群眾飽含深情、傾注真情，永遠(yuǎn)保持“我將無(wú)我，不負(fù)人民”的赤子情懷。對(duì)群眾有感情，也是黨員干部干好工作的有效方法。一百多年來(lái)，一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人始終以高度的情感自覺和務(wù)實(shí)行動(dòng)貼近群眾、深入群眾，搭建起我們黨和人民群眾心靈與情感交融的橋梁，推動(dòng)黨的事業(yè)不斷取得新勝利。新征程使命光榮、重任在肩，唯有滿懷真情對(duì)待群眾，把群眾當(dāng)親人，始終同人民群眾有鹽同咸、無(wú)鹽同淡，才能贏得群眾的信任、得到群眾的支持。
當(dāng)好人民公仆。黨章明確規(guī)定，黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆。當(dāng)好人民公仆是我們黨的一貫主張和基本要求。習(xí)近平總書記指出，延安時(shí)期，黨提出全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨并寫入黨章，強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨“這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的”，要求黨的干部“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，形成了“只見公仆不見官”的生動(dòng)局面。實(shí)踐證明，黨員干部只有強(qiáng)化公仆意識(shí)，牢記黨的宗旨，才能正確對(duì)待人民群眾。要做到“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”，想問(wèn)題、作決策、辦事情都要想一想是不是站在人民的立場(chǎng)上，是不是有助于解決群眾的難題，是不是有利于增進(jìn)人民福祉，真抓實(shí)干解民憂、紓民困、暖民心，以為民底色鑄就公仆本色。
拜人民為師。人民群眾有著無(wú)盡的智慧和力量，只有始終相信人民，緊緊依靠人民，充分調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，才能凝聚起眾志成城的磅礴之力。從小崗村18位農(nóng)民按下紅手印、分田到戶搞起“大包干”到深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立，從新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”到北京“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”，從浙江“最多跑一次”到集體林權(quán)制度改革……好措施、好辦法哪里來(lái)？答案是從群眾中來(lái)。歷史充分證明，我們黨認(rèn)識(shí)上的每一次突破和深化，改革開放中的每一個(gè)創(chuàng)造和積累，無(wú)不來(lái)自億萬(wàn)人民群眾的智慧和實(shí)踐。新征程上，我們必須大力發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，自覺拜人民為師，誠(chéng)心向人民學(xué)習(xí)，虛心向人民求教，充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用，切實(shí)把人民群眾的干事創(chuàng)業(yè)熱情充分激發(fā)出來(lái)，緊緊依靠人民推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。
三
保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個(gè)永恒課題。這就要求我們必須建立健全聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制是指為實(shí)現(xiàn)密切聯(lián)系群眾的目標(biāo)而進(jìn)行的系統(tǒng)化制度化的設(shè)計(jì)和建設(shè)，其功能在于把大力發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)以制度的形式固化下來(lái)，對(duì)廣大黨員干部密切聯(lián)系群眾的實(shí)踐形成長(zhǎng)期有效科學(xué)的管理架構(gòu)。
完善為群眾辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制。民有所呼，我有所應(yīng)。扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事，是我們黨密切聯(lián)系群眾的一貫做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)。完善這一機(jī)制，必須把努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在首位，通過(guò)發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，為人民群眾辦實(shí)事，密切黨群關(guān)系。必須處理好部署和落實(shí)的關(guān)系，牢記“一分部署，九分落實(shí)”的要求，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，把心系群眾、情系百姓體現(xiàn)到履職盡責(zé)全過(guò)程各方面，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥。必須把為民辦事與提升機(jī)關(guān)效能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的工作效能，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事，密切與人民群眾的聯(lián)系。
完善防止形式主義和官僚主義的長(zhǎng)效機(jī)制。形式主義和官僚主義的共同特征是脫離實(shí)際、脫離群眾，重痕不重績(jī)，不顧群眾呼聲和利益，阻礙發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。完善這一機(jī)制，關(guān)鍵在于教育引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀，始終把抓的方向、干的成效聚焦于解決人民群眾的實(shí)際問(wèn)題，不做表面文章、不?；ㄈC腿，不搞口號(hào)式、表態(tài)式、包裝式落實(shí)，切實(shí)以為民謀利、為民盡責(zé)的實(shí)際成效取信于民。
完善調(diào)查研究的長(zhǎng)效機(jī)制。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視調(diào)查研究工作，強(qiáng)調(diào)“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功”。調(diào)查研究是馬克思主義世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，也是大力發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾作風(fēng)的內(nèi)在要求。實(shí)踐證明，深入基層、深入實(shí)際搞好調(diào)查研究，是親近群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，做好新形勢(shì)下群眾工作的有效途徑。完善這一機(jī)制，必須深入群眾聽民聲、察民意，真正搞清楚群眾所思所想所盼，真心實(shí)意為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事，以為民情懷增進(jìn)“魚水情”。
完善加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的有效途徑。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，沒有好的作風(fēng)，就容易導(dǎo)致黨員干部脫離實(shí)際、脫離群眾，無(wú)法培養(yǎng)與人民群眾的感情，就不可能做好群眾工作。因此，要大力發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，就必須完善加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。完善這一機(jī)制，要緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)；持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)，做到一絲都不放松、一刻都不停頓，以優(yōu)良作風(fēng)把廣大人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。
（作者單位：中國(guó)人民大學(xué)）
