全國(guó)人大代表 廣西科技大學(xué)副校長(zhǎng)

氦氣被譽(yù)為“氣體芯片”，在量子計(jì)算、航天航空、國(guó)防工業(yè)、醫(yī)療和科學(xué)分析等領(lǐng)域應(yīng)用廣泛且不可替代，對(duì)外依存度高，是關(guān)乎國(guó)家安全和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要稀有戰(zhàn)略資源，正逐漸成為國(guó)際資源爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。未來(lái)，我國(guó)要避免市場(chǎng)波動(dòng)因素影響，突破氦氣短缺難題，亟需加強(qiáng)氦氣生產(chǎn)和儲(chǔ)備能力，保障用氦需求和供應(yīng)安全，夯實(shí)“大國(guó)儲(chǔ)備”基礎(chǔ)，這既是當(dāng)前保障戰(zhàn)略能源安全的重要任務(wù)，也是提升我國(guó)氦氣國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)的有效途徑。

為此，建議：

優(yōu)化氦氣資源戰(zhàn)略布局，加快氦氣自給化進(jìn)程。優(yōu)化系統(tǒng)布局建設(shè)我國(guó)氦氣資源，構(gòu)建“政府引導(dǎo)支持、科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭主導(dǎo)、大中小企業(yè)參與”的氦氣產(chǎn)業(yè)體系戰(zhàn)略范式，推動(dòng)氦氣產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。圍繞氦氣資源的勘探、開發(fā)、存儲(chǔ)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌氦氣產(chǎn)業(yè)科研資源力量，支持開展氦氣關(guān)鍵核心技術(shù)突破。強(qiáng)化科技賦能，培育氦氣產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)氦氣產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化發(fā)展。加強(qiáng)要素和服務(wù)支撐，完善政策體系，加大生產(chǎn)投入，著力引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等開展聯(lián)合攻關(guān)，探索氦源勘探、氦氣提取與運(yùn)移、富集與保存技術(shù)研究，推動(dòng)氦氣規(guī)?；l(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)氦氣自主供應(yīng)，減少氦氣國(guó)外市場(chǎng)依賴。

加快完善氦氣儲(chǔ)備體系，實(shí)現(xiàn)氦氣供應(yīng)穩(wěn)定保障。一是構(gòu)建完善的氦氣儲(chǔ)備體系。加強(qiáng)資源協(xié)調(diào)與配置，研究制定配套政策，支持有條件的地區(qū)加快氦氣儲(chǔ)運(yùn)、提純等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)氦氣高效、安全儲(chǔ)備。同時(shí)，優(yōu)化氦氣進(jìn)口結(jié)構(gòu)，形成高韌性的氦氣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，保障氦氣供應(yīng)的安全、穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)氦氣儲(chǔ)備技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作，開發(fā)高效、低成本的氦氣儲(chǔ)存和運(yùn)輸技術(shù)，提升儲(chǔ)備體系的科技含量和運(yùn)營(yíng)效率。此外，加強(qiáng)國(guó)際合作，拓寬氦氣進(jìn)口渠道，降低對(duì)單一來(lái)源的依賴，增強(qiáng)供應(yīng)鏈的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是健全氦氣存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。全面掌握氦氣存儲(chǔ)現(xiàn)狀，研究制定氦氣存儲(chǔ)的各項(xiàng)指標(biāo)，出臺(tái)統(tǒng)一的氦氣存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，形成氦氣產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)支撐，推動(dòng)氦氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，建立氦氣存儲(chǔ)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)儲(chǔ)備設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保儲(chǔ)備氦氣的質(zhì)量和安全性。鼓勵(lì)企業(yè)采用智能化、數(shù)字化管理手段，提升氦氣儲(chǔ)備的精細(xì)化管理水平。通過政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，推動(dòng)氦氣儲(chǔ)備體系的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展，為氦氣產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

深化市場(chǎng)體制機(jī)制改革，激發(fā)氦氣市場(chǎng)活力。一方面，國(guó)家應(yīng)加快出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，明確市場(chǎng)準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管規(guī)則，維護(hù)氦氣市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。通過制定實(shí)施細(xì)則和專項(xiàng)條例，打擊市場(chǎng)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保障氦氣市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展。另一方面，深化市場(chǎng)體制機(jī)制改革，探索構(gòu)建多元化市場(chǎng)主體參與機(jī)制。通過稅收優(yōu)惠、簡(jiǎn)化審批流程、提供融資支持、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等政策措施，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與氦氣產(chǎn)業(yè)鏈的投資與運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)資源靈活、創(chuàng)新力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，推動(dòng)形成“政府引導(dǎo)支持+企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作”的協(xié)同發(fā)展模式，構(gòu)建開放、包容、高效的氦氣產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全面激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)氦氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過政策引導(dǎo)與市場(chǎng)化改革相結(jié)合，逐步建立規(guī)范、透明、充滿活力的氦氣市場(chǎng)體系，為我國(guó)氦氣產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

加大研發(fā)投入力度，加快挖掘氦氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。當(dāng)前，我國(guó)氦氣產(chǎn)業(yè)正不斷突破技術(shù)瓶頸，挖掘發(fā)展新動(dòng)能。廣西柳鋼集團(tuán)注重技術(shù)創(chuàng)新，2024年成功生產(chǎn)出99.9999%超純氦氣，打破了傳統(tǒng)氦氣生產(chǎn)技術(shù)的瓶頸，為國(guó)內(nèi)高端氦氣市場(chǎng)提供了重要支撐。甘肅慶陽(yáng)瑞海嘉能源科技有限公司，與蘭州大學(xué)合作成立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，自主研發(fā)的“常溫膜分離法提氦技術(shù)”成功實(shí)現(xiàn)高純氦氣的量產(chǎn)，彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)提氦技術(shù)能耗高投資高的弊端，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。這些成果不僅推動(dòng)了我國(guó)氦氣提取技術(shù)的升級(jí)，還為氦氣產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了新的技術(shù)路徑。建議國(guó)家制定政策、出臺(tái)措施，鼓勵(lì)更多的企業(yè)加大研發(fā)投入力度，加快探索氦氣應(yīng)用技術(shù)和場(chǎng)景，大力拓展市場(chǎng)需求，推動(dòng)氦氣在新興領(lǐng)域的應(yīng)用，形成從勘探、開發(fā)到應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，提升我國(guó)氦氣國(guó)際市場(chǎng)影響力和話語(yǔ)權(quán)。深化國(guó)際技術(shù)交流與合作，推動(dòng)聯(lián)合開發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和項(xiàng)目合作，探索全球氦氣資源供應(yīng)鏈協(xié)同模式。例如，與跨國(guó)公司合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提升氦氣勘探、存儲(chǔ)和提純能力，以國(guó)際引進(jìn)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。完善國(guó)際交流合作機(jī)制，對(duì)接國(guó)際氦氣標(biāo)準(zhǔn)，參與規(guī)則制定。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)抓住全球氦氣產(chǎn)業(yè)調(diào)整機(jī)遇，主動(dòng)參與國(guó)際分工，打造氦氣中國(guó)品牌，奠定全球影響力基礎(chǔ)，推動(dòng)我國(guó)成為全球氦氣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要支撐力量，全面提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。