【摘要】國(guó)際科技合作是推動(dòng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。然而，美國(guó)自 2018 年以來(lái)，通過(guò)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義，與中國(guó)“脫鉤斷鏈”；加大核心技術(shù)領(lǐng)域投入，爭(zhēng)奪競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；打造“小院高墻”，擠壓中國(guó)科技合作空間等手段對(duì)中國(guó)進(jìn)行科技遏制。這對(duì)雙方科技合作產(chǎn)生了顯著影響：一方面，中美各自科技論文產(chǎn)出量都有下降態(tài)勢(shì)，美國(guó)下降尤為明顯 ；另一方面，中美仍是對(duì)方最大的科技論文合作國(guó)，雙方在非核心技術(shù)領(lǐng)域合作規(guī)模不減反增。從全球?qū)用婵?，全球科技合作網(wǎng)絡(luò)仍在繼續(xù)深化，科技合作網(wǎng)絡(luò)密度持續(xù)提升，新興國(guó)家節(jié)點(diǎn)作用愈加突出，去中心化、區(qū)域化特征加速推進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】科技遏制 國(guó)際科技合作 社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析 區(qū)域化

【中圖分類(lèi)號(hào)】G321.5/F125 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2025.03.009

【作者簡(jiǎn)介】郭鳳林  彭  慧，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院

科技外交是國(guó)家總體外交戰(zhàn)略的重要組成。國(guó)際科技合作是推動(dòng)全球科技創(chuàng)新的主要途徑之一，在促進(jìn)人才流動(dòng)、降低研發(fā)成本、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升全球治理水平等方面發(fā)揮著重大作用。作為全球科技發(fā)展中的兩大“領(lǐng)頭羊”，中美在科技領(lǐng)域的合作日益緊密，成為推動(dòng)全球科技進(jìn)步的重要?jiǎng)恿ΑＨ欢?，?018年初以來(lái)，特朗普政府挑起新一輪貿(mào)易爭(zhēng)端，頻頻對(duì)我國(guó)中興、華為等高科技企業(yè)實(shí)施制裁措施和進(jìn)行技術(shù)限制，妄圖對(duì)中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性打壓以遏制中國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展。

美國(guó)的這種遏制政策對(duì)全球科技合作產(chǎn)生了何種影響？對(duì)此，學(xué)界目前有兩種判斷。一是新冷戰(zhàn)論，[1]認(rèn)為隨著中美競(jìng)爭(zhēng)加劇，會(huì)引起其他國(guó)家的選邊站隊(duì)，形成中美各自主導(dǎo)的兩個(gè)相互隔離的體系；[2]二是無(wú)關(guān)論，認(rèn)為中美競(jìng)爭(zhēng)并不會(huì)影響全球科學(xué)技術(shù)大變革，世界仍然會(huì)迎來(lái)一個(gè)以普惠全球?yàn)槟繕?biāo)的國(guó)際科技創(chuàng)新大浪潮。[3]借鑒既有研究方法，國(guó)際科技合作的特征和態(tài)勢(shì)可以通過(guò)國(guó)際合著論文數(shù)量直觀地反映出來(lái)。為此，本研究擬采用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法，比較分析中美貿(mào)易摩擦前后全球科技論文合作網(wǎng)絡(luò)的特征，考察中美貿(mào)易摩擦對(duì)全球科技合作的影響，厘清全球科技合作的變化方向和特征，為我國(guó)更好地應(yīng)對(duì)國(guó)際挑戰(zhàn)、適應(yīng)全球科技合作的變化提供參考。

美國(guó)對(duì)華科技遏制的主要手段

實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義，與中國(guó)“脫鉤斷鏈”。為了應(yīng)對(duì)美國(guó)“產(chǎn)業(yè)空心化”的威脅及打壓中國(guó)的制造業(yè)，美國(guó)政府實(shí)行了全方位的制造業(yè)保護(hù)政策，試圖推動(dòng)美國(guó)制造業(yè)的回流，與中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈“脫鉤”。特朗普政府推行了較為激進(jìn)的單邊貿(mào)易保護(hù)主義政策，通過(guò)提高關(guān)稅、經(jīng)濟(jì)制裁等手段來(lái)保護(hù)美國(guó)本土產(chǎn)業(yè)，減少對(duì)外部供應(yīng)鏈的依賴(lài)；并通過(guò)大規(guī)模實(shí)施諸如《減稅與就業(yè)法案》等減稅政策，將企業(yè)稅率從35%降至21%，以促進(jìn)企業(yè)增加投資，推動(dòng)美國(guó)制造業(yè)回流。

拜登政府在特朗普政府的科技政策基礎(chǔ)上，繼續(xù)以防范供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)為由加緊部署新的產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈。其一，簽署總統(tǒng)行政令來(lái)推進(jìn)供應(yīng)鏈安全審查和重塑行動(dòng)。2021年2月24日，拜登簽署關(guān)于美國(guó)供應(yīng)鏈的第14017號(hào)行政令，下令對(duì)美國(guó)制造商依賴(lài)進(jìn)口的六個(gè)行業(yè)進(jìn)行為期一年的審查，指出“美國(guó)需要韌性、多樣和安全的供應(yīng)鏈，以確保美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮和國(guó)家安全”。2021年6月，白宮發(fā)布了基于第14017號(hào)行政令的為期100天評(píng)估，提出要振興美國(guó)制造業(yè)，加強(qiáng)美國(guó)關(guān)鍵產(chǎn)品的制造能力。[4]其二，成立特別工作組并要求各行政部門(mén)推進(jìn)美國(guó)供應(yīng)鏈重塑。2021年6月8日，拜登宣布成立應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈中斷的特別工作組，以解決半導(dǎo)體、建筑、運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)和食品行業(yè)的短期供應(yīng)短缺。其三，通過(guò)國(guó)際會(huì)議造勢(shì)和友岸外包協(xié)調(diào)來(lái)推動(dòng)重塑“去中國(guó)化”供應(yīng)鏈。2022年5月23日，拜登正式啟動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)框架”，該體系以經(jīng)濟(jì)合作為由，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈建設(shè)，妄圖實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈“去中國(guó)化”，削弱中國(guó)在亞太地區(qū)的區(qū)域影響力。拜登還利用美國(guó)在全世界范圍內(nèi)的技術(shù)和話(huà)語(yǔ)權(quán)優(yōu)勢(shì)著力打造“綠色基建”和“數(shù)字基建”項(xiàng)目，以此作為美國(guó)在全球新一輪產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)中的著力點(diǎn)。[5]總體來(lái)看，拜登政府重在開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈外交，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟圈，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈重置，構(gòu)建將中國(guó)排除在外的世界中高端產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟體系，并試圖通過(guò)與中國(guó)周邊國(guó)家的科技合作，尤其是加強(qiáng)與擁有較為先進(jìn)技術(shù)和強(qiáng)大生產(chǎn)制造能力的日本和韓國(guó)的合作，來(lái)壓縮中國(guó)的科技合作空間。

近年來(lái)，我國(guó)高度重視產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定與風(fēng)險(xiǎn)防控。黨的二十大報(bào)告明確提出：“著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”，并強(qiáng)調(diào)確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可靠安全。一方面，中國(guó)加快產(chǎn)業(yè)鏈“補(bǔ)短板”，統(tǒng)籌推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，著力提升集成電路、工業(yè)母機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力；另一方面，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈“鍛長(zhǎng)板”，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈根植性和競(jìng)爭(zhēng)力。[6]在作為競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)的半導(dǎo)體領(lǐng)域，中國(guó)加快推進(jìn)半導(dǎo)體設(shè)備的國(guó)產(chǎn)替代，增加國(guó)內(nèi)對(duì)先進(jìn)制程產(chǎn)能的需求，同時(shí)推動(dòng)上游半導(dǎo)體設(shè)備和材料實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。[7]

加大核心技術(shù)領(lǐng)域投入，爭(zhēng)奪競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)對(duì)華科技遏制始終聚焦核心技術(shù)領(lǐng)域，通過(guò)增加關(guān)稅、出口限制等方式對(duì)中國(guó)“卡脖子”技術(shù)實(shí)行封鎖遏制。2019年4月，美國(guó)將37家中國(guó)企業(yè)及科研院所、學(xué)校等機(jī)構(gòu)列入“未經(jīng)驗(yàn)證實(shí)體清單”，5月將華為及其68家子公司整體列入“實(shí)體清單”，制裁中國(guó)高科技企業(yè)，對(duì)中國(guó)的半導(dǎo)體、5G通信、人工智能等核心技術(shù)實(shí)行封鎖。[8]拜登政府時(shí)期，美國(guó)繼續(xù)在核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革方面對(duì)中國(guó)進(jìn)行精準(zhǔn)打擊。[9]2021年6月3日，拜登發(fā)布政令將包括華為、中國(guó)航天科技、中國(guó)移動(dòng)通信等在內(nèi)的59家中國(guó)企業(yè)列入禁止美國(guó)人投資的“黑名單”，理由是所謂“應(yīng)對(duì)中國(guó)軍工企業(yè)威脅”。[10]同時(shí)，拜登宣稱(chēng)要在非核心技術(shù)領(lǐng)域如氣候變化、公共衛(wèi)生等方面與中國(guó)保持廣泛合作。

此外，美國(guó)政府通過(guò)加大對(duì)關(guān)鍵和新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，謀求擴(kuò)大對(duì)中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。特朗普政府于2020年發(fā)布《關(guān)鍵與新興技術(shù)國(guó)家戰(zhàn)略》，列出了20個(gè)對(duì)美國(guó)未來(lái)至關(guān)重要的技術(shù)領(lǐng)域，計(jì)劃大力支持對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)與軍事安全都至關(guān)重要的兩用技術(shù)，如人工智能、量子信息科學(xué)、半導(dǎo)體與微電子、生物技術(shù)等。[11]2022年8月，拜登政府通過(guò)《芯片和科學(xué)法案》，計(jì)劃5年內(nèi)向半導(dǎo)體研發(fā)領(lǐng)域投入130億美元，旨在支持半導(dǎo)體和微電子行業(yè)不斷研發(fā)和創(chuàng)新更為先進(jìn)的生態(tài)系統(tǒng)。美國(guó)2023財(cái)年科技創(chuàng)新投資創(chuàng)歷史新高，聯(lián)邦研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展（R&D）總支出達(dá)2050億美元，且主要用于新興技術(shù)應(yīng)對(duì)氣候變化、疫情防控和駐外美國(guó)使館的安全和經(jīng)濟(jì)韌性領(lǐng)域以及完善高科技產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施。[12]此外，美國(guó)還依托其“技術(shù)聯(lián)盟”在新科技革命的前沿領(lǐng)域加強(qiáng)規(guī)則制定權(quán)建設(shè)，在5G領(lǐng)域，美國(guó)聯(lián)合32個(gè)國(guó)家提出了“布拉格提案”以打壓中國(guó)的5G技術(shù)；[13]在人工智能領(lǐng)域，美國(guó)建立“人工智能全球伙伴關(guān)系（GPAI）”以引領(lǐng)人工智能?chē)?guó)際框架建設(shè)；[14]在量子科技領(lǐng)域，白宮發(fā)布《美國(guó)量子網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景》報(bào)告，將整合各方力量保持其在量子信息科學(xué)領(lǐng)域的國(guó)際領(lǐng)先地位，以推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和國(guó)家安全。[15]

面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，中國(guó)積極推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，不斷提升完善原始創(chuàng)新能力、關(guān)鍵核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力、科技創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)?！渡罨萍俭w制改革實(shí)施方案》《科技體制改革三年攻堅(jiān)方案（2021-2023年）》等文件部署了我國(guó)科技體制改革任務(wù)，有力提升了科技創(chuàng)新體系化能力。[16]2022年10月，黨的二十大報(bào)告提出：“以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。”[17]中國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度從2012年的1.9%增加到2022年的2.6%，全國(guó)技術(shù)合同成交額從2012年的6000億元增長(zhǎng)到2022年的4.8萬(wàn)億元。在投資方向上，一方面，我國(guó)注重加大對(duì)信息科技、海洋科技、能源科技等關(guān)鍵領(lǐng)域的資金投入；另一方面，注重優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，構(gòu)建符合我國(guó)科研發(fā)展現(xiàn)狀及特征的經(jīng)費(fèi)投入與分配體系。[18]

打造“小院高墻”，擠壓中國(guó)科技合作空間。以2018年中美貿(mào)易摩擦為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，美國(guó)國(guó)際科技合作的戰(zhàn)略目標(biāo)由獲取國(guó)際創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)向維護(hù)本國(guó)優(yōu)勢(shì)和國(guó)家安全，戰(zhàn)略理念由美國(guó)主導(dǎo)的多邊主義，到特朗普政府時(shí)期的單邊主義，逐步轉(zhuǎn)向排他性的多邊主義。[19]尤其是在拜登政府時(shí)期，美國(guó)更加強(qiáng)調(diào)集體行動(dòng)，布局建立了多個(gè)盟友圈來(lái)與中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，逐步形成了以排他性的多邊主義框架為核心的“技術(shù)聯(lián)盟”戰(zhàn)略。[20]其主要設(shè)立的技術(shù)性聯(lián)盟有美日澳印四邊機(jī)制首腦峰會(huì)上成立的“關(guān)鍵技術(shù)和新興技術(shù)工作組”、美歐峰會(huì)上成立的“美國(guó)-歐盟貿(mào)易和技術(shù)委員會(huì)”、美英澳“奧庫(kù)斯”（AUKKUS）三方安全伙伴關(guān)系、半導(dǎo)體領(lǐng)域的“美國(guó)半導(dǎo)體聯(lián)盟”、“芯片四方聯(lián)盟”、（G7集團(tuán)的）“全球基礎(chǔ)設(shè)施和投資伙伴關(guān)系”、美日韓“戴維營(yíng)”峰會(huì)等。

在美國(guó)的“圍追堵截”下，中國(guó)始終堅(jiān)持包容性多邊主義，近年來(lái)在國(guó)際科技合作戰(zhàn)略中更加強(qiáng)調(diào)開(kāi)放創(chuàng)新，在致力于維護(hù)自身發(fā)展權(quán)的同時(shí)兼顧各國(guó)合理關(guān)切。為應(yīng)對(duì)美國(guó)的科技遏制，中國(guó)重點(diǎn)加強(qiáng)與新興經(jīng)濟(jì)體和“一帶一路”共建國(guó)家的科技合作伙伴關(guān)系，與埃及、老撾、沙特阿拉伯、塞爾維亞、泰國(guó)、土耳其等國(guó)家共同發(fā)起了《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作倡議》，與16個(gè)國(guó)家簽署了加強(qiáng)數(shù)字絲綢之路建設(shè)的合作文件，發(fā)布了《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃（2018－2020年）》，與49個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署85份標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議。[21]此外，中國(guó)還先后啟動(dòng)了中國(guó)-東盟、中國(guó)-南亞等科技伙伴計(jì)劃，與東盟、南亞、阿拉伯國(guó)家、中亞、中東歐國(guó)家共建了5個(gè)區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，發(fā)起成立了“一帶一路”國(guó)際科學(xué)組織聯(lián)盟（ANSO），推進(jìn)建立“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家科技合作長(zhǎng)效機(jī)制，截至2024年10月，ANSO已有78家正式成員和組織機(jī)構(gòu)。2021年，中俄兩國(guó)制定了《2020-2025中俄科技創(chuàng)新合作路線(xiàn)圖》，決定在數(shù)字、大數(shù)據(jù)、人工智能、無(wú)人交通系統(tǒng)、新材料與納米技術(shù)、能源與新能源等領(lǐng)域開(kāi)展合作。[22]同時(shí)，中國(guó)還積極開(kāi)拓與美國(guó)之外發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易合作關(guān)系，與東盟十國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭等14個(gè)亞太國(guó)家簽署了區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），進(jìn)一步增強(qiáng)地區(qū)貿(mào)易和投資自由化，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化向更高水平邁進(jìn)。[23]中歐在清潔能源、人工智能、生物醫(yī)藥和航空航天等多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展了廣泛合作。例如，中歐在5G領(lǐng)域進(jìn)行了密切的聯(lián)合試驗(yàn)和研究活動(dòng)，不斷深化中歐5G合作。中國(guó)與澳大利亞也積極推進(jìn)科技合作，于2023年成立了中澳生物燃料與生物精煉聯(lián)合研究中心等，共同應(yīng)對(duì)能源轉(zhuǎn)型和氣候變化問(wèn)題。

在對(duì)華科技遏制的立場(chǎng)下，美國(guó)發(fā)動(dòng)“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”，大量削減與中國(guó)的科技合作項(xiàng)目，中美高科技人才流動(dòng)受阻，中美間交流減少，并不可避免對(duì)全球科技合作產(chǎn)生影響。一方面，中美在科技領(lǐng)域的“脫鉤”可能會(huì)影響全球科技合作的規(guī)模和深度；另一方面，中美尋求新的科技合作伙伴或?qū)槿蚩萍己献鲙?lái)新氣象和新格局。對(duì)此，本文擬引入社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法，以國(guó)際合著論文為切入點(diǎn)，收集2014年以來(lái)科技論文發(fā)表情況的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，并以2018年為分界線(xiàn)，考察中美貿(mào)易摩擦前后全球科技合作網(wǎng)絡(luò)的特征及變化，以期為美國(guó)對(duì)華科技遏制對(duì)全球科技合作的影響提供一個(gè)注解。

美國(guó)對(duì)華科技遏制的雙邊影響

中美科技論文產(chǎn)出下降。相較于科技發(fā)展早期以個(gè)人自主投入與分散研發(fā)為主要形式的“小科學(xué)”時(shí)代，現(xiàn)代科研活動(dòng)通常以組織化和合作化的形式進(jìn)行。[24]而隨著“超大科學(xué)”時(shí)代的到來(lái)，科研活動(dòng)成為政府、個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)、團(tuán)體、跨國(guó)企業(yè)、科技基金等多方有機(jī)結(jié)合的綜合性行為，其已演變?yōu)槌^(guò)一國(guó)主導(dǎo)或一國(guó)參與的行為活動(dòng)，發(fā)展為跨國(guó)家、跨政府、跨學(xué)科的研發(fā)行為，[25]科技合作成為人類(lèi)創(chuàng)造全新科技成果的重要方式。就中美關(guān)系而言，科技合作在1978年以來(lái)的中美關(guān)系發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，去意識(shí)形態(tài)化、技術(shù)性的科技合作成為增進(jìn)中美關(guān)系的重要手段，即使在中美關(guān)系處于低潮期時(shí)，其也得以維系。[26]

但隨著科技創(chuàng)新的加速發(fā)展，科技在政治、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境等“高級(jí)政治”中的重要性愈加突出，科技的政治性也隨之上升，成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容。自2018年尤其是2021年拜登政府上臺(tái)以來(lái)，美國(guó)對(duì)華科技“脫鉤”相關(guān)政策密集出臺(tái)，給中美科技合作帶來(lái)了直接的負(fù)面影響。從發(fā)文數(shù)量來(lái)看，2014～2023年，中國(guó)科技論文發(fā)文量保持了相對(duì)穩(wěn)定的增速，并未在2019年之后出現(xiàn)明顯下降，直至2023年，中國(guó)科技論文發(fā)文量才開(kāi)始顯示出一定的下降趨勢(shì)，較之2022年下滑2.32%。（見(jiàn)表1）而美國(guó)自與中國(guó)科技“脫鉤”后，其科技論文產(chǎn)出就受到非常直接的沖擊，發(fā)文增速?gòu)?020年起即呈連年下滑態(tài)勢(shì)，且自2021年起呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的局面，可見(jiàn)美國(guó)對(duì)華科技“脫鉤”政策顯現(xiàn)出“傷敵八百、自損一千”的效果。

從中美科技合作的規(guī)模來(lái)看，美國(guó)對(duì)華科技遏制對(duì)中美科技合作造成一定程度的影響。在2014～2018年，中美科技領(lǐng)域合作論文數(shù)量每年漲幅保持在10%以上。但自美國(guó)實(shí)行對(duì)華科技遏制政策以來(lái)，中美科技領(lǐng)域合作論文數(shù)量增速呈現(xiàn)明顯下滑態(tài)勢(shì)：2020年，中美科技領(lǐng)域合作論文數(shù)量增速只有0.65%。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OCED）也發(fā)布報(bào)告指出，疫情封鎖措施對(duì)科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了負(fù)面影響，進(jìn)一步加劇了中美科技合作的下滑趨勢(shì)。[27]自2021年拜登政府上任后，中美在科技領(lǐng)域合作論文數(shù)量呈加速下降趨勢(shì)，2021年、2022年、2023年的降幅分別達(dá)到2.72%、9.77%和13.52%（見(jiàn)表2），揭示出美國(guó)不同政黨執(zhí)政對(duì)雙方實(shí)質(zhì)性科技合作的差異化影響。

從合作領(lǐng)域來(lái)看，貿(mào)易摩擦對(duì)中美科技合作領(lǐng)域產(chǎn)生了較為明顯的影響。相較于2014～2018年，2019～2023年的中美合著論文在物理、生物、化學(xué)、材料科學(xué)、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的占比顯著下降（見(jiàn)表3），而這些領(lǐng)域也是美國(guó)所重視和敏感的STEM（Science、Technology、Engineering、Mathematics這四個(gè)學(xué)科的簡(jiǎn)稱(chēng)）學(xué)科。中美沖突使得中美自然學(xué)科領(lǐng)域跨國(guó)科研人員數(shù)量大幅下降，導(dǎo)致自然科學(xué)領(lǐng)域中美合作論文總量的下降。[29]但相應(yīng)的，在環(huán)境能源、社會(huì)科學(xué)、農(nóng)學(xué)、天文地理、心理學(xué)等不太敏感的學(xué)科領(lǐng)域，雙方論文合作數(shù)量及比重仍然保持了良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。這表明，即使雙方在貿(mào)易和政治上關(guān)系緊張，但在應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的學(xué)術(shù)研究方面仍有許多共同利益。例如，在環(huán)境相關(guān)的氣候變化領(lǐng)域，中國(guó)前氣候變化事務(wù)特使解振華指出，在中美關(guān)系復(fù)雜敏感的形勢(shì)下，中美雙方談判團(tuán)隊(duì)仍保持了溝通，兩國(guó)地方、企業(yè)、智庫(kù)的對(duì)話(huà)合作持續(xù)推進(jìn)。[30]可見(jiàn)，即便在政治束縛下，中美科學(xué)技術(shù)界仍然在盡力保持合作，不斷尋找新的合作發(fā)展方向。

中美科技論文合作對(duì)象變化。從合作論文總量來(lái)看，盡管存在中美貿(mào)易摩擦等不利因素，2014～2023年中國(guó)科技領(lǐng)域國(guó)際合作論文發(fā)文量仍然呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，科技領(lǐng)域國(guó)際合作論文篇數(shù)由2014～2018年的447544篇，增長(zhǎng)為2019～2023年的717874篇，增加了270330篇，增速達(dá)到60.40%，發(fā)文總量排名上升至全球第二位，僅次于美國(guó)，而發(fā)文增長(zhǎng)量則是全球第一。中國(guó)國(guó)際研究成果的增長(zhǎng)與中國(guó)的科教戰(zhàn)略息息相關(guān)，中國(guó)將科學(xué)、技術(shù)和教育放在國(guó)家發(fā)展計(jì)劃的優(yōu)先位置，不斷增加科技研發(fā)投入，持續(xù)推動(dòng)科學(xué)研究國(guó)際化。2019年，中國(guó)發(fā)表了全球近四分之一的科學(xué)文獻(xiàn)并參與了五分之一的國(guó)際合作。[31]

從國(guó)別來(lái)看，2014～2023年美國(guó)仍然是中國(guó)發(fā)表國(guó)際合著論文最大的合作國(guó)，但雙方合作增速不及其他國(guó)家。中國(guó)與英國(guó)、意大利、韓國(guó)、澳大利亞、新加坡、德國(guó)等國(guó)合作論文數(shù)量增長(zhǎng)顯著，增速均在80%以上；與加拿大、法國(guó)、日本等國(guó)的合作增速也在58%以上（見(jiàn)表4），展現(xiàn)出中國(guó)與其他國(guó)家科技交流合作的較好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。盡管中美存在競(jìng)爭(zhēng)因素，但美國(guó)許多盟友的最大科技論文合作伙伴仍是中國(guó)，中國(guó)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)對(duì)這些國(guó)家具有天然的吸引力，因此，美國(guó)想要構(gòu)建反華技術(shù)聯(lián)盟從根本上來(lái)講并不現(xiàn)實(shí)。

從美國(guó)科技論文合作對(duì)象來(lái)看，2014～2023年其主要合作國(guó)家排序較為穩(wěn)定，與其傳統(tǒng)盟國(guó)的合作論文規(guī)?；鶖?shù)較大，且增速相對(duì)比較平穩(wěn)。就合作論文總量而言，中國(guó)仍然是美國(guó)最大的合作國(guó)，除與西班牙（35.91%）和澳大利亞（33%）的合作增速略高于中國(guó)（32.13%）外，美國(guó)與其他國(guó)家合作論文量的增速都相對(duì)穩(wěn)定，保持在25%左右的水平（見(jiàn)表5），低于美國(guó)與中國(guó)合作論文量的增速。

美國(guó)對(duì)華科技遏制的全球影響

全球科技合作規(guī)模變化。本文利用國(guó)際權(quán)威論文數(shù)據(jù)庫(kù)Web of Science Core Collection的SCI-EXPANDED引文索引論文，以GDP排名前150名的國(guó)家作為節(jié)點(diǎn)，對(duì)中美貿(mào)易摩擦前后（2014～2018年、2019～2023年）的全球合著論文數(shù)據(jù)進(jìn)行了采集。[32]構(gòu)建了150×150的論文合作數(shù)量矩陣，并利用UCINET軟件輔助進(jìn)行了相關(guān)網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)分析。

從全球范圍內(nèi)看，全球科技合作研究規(guī)模仍然呈現(xiàn)增加趨勢(shì)，各國(guó)合作范圍擴(kuò)展顯著。2014～2018年國(guó)際合著論文總量為9425218篇，2019～2023年合作規(guī)模達(dá)到13390218篇，漲幅達(dá)42.06%，[33]可見(jiàn)，中美貿(mào)易摩擦并未能阻擋全球科技合作加深的潮流，全球科技合作仍然是推動(dòng)科技創(chuàng)新和世界發(fā)展的重要途徑。利用UCINET軟件分析得到2018年和2023年全球科技合作網(wǎng)絡(luò)拓?fù)涮卣鞅恚ㄒ?jiàn)表6）。網(wǎng)絡(luò)密度由2018年的0.82提高到了2023年的0.93，這表明盡管有中美貿(mào)易摩擦的影響，但全球科技合作網(wǎng)絡(luò)仍然呈現(xiàn)出愈加緊密的趨勢(shì)，各國(guó)的科技合作仍然不斷加深。網(wǎng)絡(luò)中所有節(jié)點(diǎn)的度平均數(shù)由2018年的121.39上升為2023年的138.17。平均加權(quán)度從2018年的51263.15上升為2023年的71126.00。網(wǎng)絡(luò)直徑從2018年的3下降到了2023年的2，平均路徑長(zhǎng)度從2018年的1.19下降為2023年的1.07，網(wǎng)絡(luò)集聚程度提高，國(guó)家之間合作的網(wǎng)絡(luò)距離繼續(xù)縮小，國(guó)際合作更加方便快捷。

全球科技合作網(wǎng)絡(luò)變化。為了鞏固在科技領(lǐng)域的領(lǐng)先地位、遏制中國(guó)的發(fā)展勢(shì)頭，美國(guó)不斷在經(jīng)貿(mào)、科技領(lǐng)域打壓中國(guó)，加強(qiáng)重點(diǎn)技術(shù)及產(chǎn)品的出口管制，實(shí)行國(guó)際科技霸權(quán)主義，意圖造成中國(guó)科技供應(yīng)鏈斷鏈、技術(shù)供應(yīng)鏈分層，實(shí)現(xiàn)中美科技“脫鉤”，打造供應(yīng)鏈“去中國(guó)化”，這給諸多相關(guān)國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)了巨大損失。[34]在此背景下，許多國(guó)家和企業(yè)也意識(shí)到對(duì)單一國(guó)家的依賴(lài)可能帶來(lái)極大風(fēng)險(xiǎn)，為了降低風(fēng)險(xiǎn)，各國(guó)積極調(diào)整供應(yīng)鏈布局，尋找更多合作伙伴，加快國(guó)際科技合作去中心化，減少對(duì)單一國(guó)家的依賴(lài)，加強(qiáng)了多樣化科技合作的趨勢(shì)。

從全球合作的凝聚子群來(lái)看，[35]通過(guò)UCINET軟件進(jìn)行模塊度計(jì)算，2018年全球科技合作網(wǎng)絡(luò)以發(fā)達(dá)程度為依據(jù)可劃分出兩個(gè)內(nèi)部子群，其中子群一有29個(gè)國(guó)家，主要由中國(guó)、美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭、新加坡、日本、英國(guó)和歐盟國(guó)家等經(jīng)濟(jì)科技較為發(fā)達(dá)的國(guó)家構(gòu)成；子群二有121個(gè)國(guó)家，主要包括拉美、非洲、東南亞等經(jīng)濟(jì)科技欠發(fā)達(dá)的國(guó)家。

在高壓遏制政策下，美國(guó)增加了與歐洲和日本在科技領(lǐng)域的合作項(xiàng)目，以彌補(bǔ)與中國(guó)科技合作減少所帶來(lái)的損失。[36]同時(shí)，美國(guó)還積極尋求與拉美和東南亞國(guó)家的合作機(jī)會(huì)，以分散其科技合作的地理分布。[37]就中國(guó)而言，中國(guó)也加強(qiáng)了與其他發(fā)展中國(guó)家的科技合作，在“一帶一路”框架下增加了與非洲、東南亞和拉美國(guó)家的科技合作，[38]深化與俄羅斯的合作。這使得到2023年，全球科技合作網(wǎng)絡(luò)發(fā)生了顯著變化，演化為非洲拉美、亞太、歐美三個(gè)子群（見(jiàn)表7）：其中子群一主要由非洲、拉美和中東歐國(guó)家構(gòu)成，包括28個(gè)非洲國(guó)家，17個(gè)歐洲國(guó)家，9個(gè)亞洲國(guó)家，11個(gè)美洲國(guó)家和1個(gè)大洋洲國(guó)家；子群二主要由以中國(guó)為代表的東亞國(guó)家構(gòu)成，包括28個(gè)亞洲國(guó)家，5個(gè)非洲國(guó)家和2個(gè)大洋洲國(guó)家，值得注意的是，美國(guó)傳統(tǒng)盟友澳大利亞、日本等也歸屬于這個(gè)子群之中，跟中國(guó)仍然保持了密切的科技合作關(guān)系，一定程度上顯示出美國(guó)科技遏制政策的失效；子群三主要由以美國(guó)為代表的北美和西歐國(guó)家構(gòu)成，包括3個(gè)北美國(guó)家、24個(gè)歐洲國(guó)家和6個(gè)南美國(guó)家，美國(guó)、加拿大、墨西哥和歐洲的英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利等國(guó)都在此子群之中。

結(jié)語(yǔ)

科技合作密切程度是反映全球化程度的重要指標(biāo)，美國(guó)對(duì)華科技遏制政策對(duì)中美科技發(fā)展和科技合作產(chǎn)生了顯著負(fù)面影響。中美科技領(lǐng)域合作論文數(shù)量從過(guò)去幾十年的高速增長(zhǎng)期進(jìn)入緩慢下滑期，雙方論文產(chǎn)出量都有所下降，顯現(xiàn)出中美雙方“合則兩利，斗則俱損”的特征。就雙方的相對(duì)收益而言，美國(guó)科技論文產(chǎn)出下滑時(shí)間更早且幅度更大，顯現(xiàn)出美國(guó)科技遏制政策在一定程度上的無(wú)效性。而從全球?qū)用鎭?lái)看，全球科技合作的進(jìn)程未受到明顯影響，全球科技合作網(wǎng)絡(luò)仍然持續(xù)演化，科技合作網(wǎng)絡(luò)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，各國(guó)之間的科技聯(lián)系日益緊密，構(gòu)成了凝聚性更高的國(guó)際科技合作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中，發(fā)展中國(guó)家、新興市場(chǎng)國(guó)家等加速崛起，并在全球科技合作網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，全球科技合作網(wǎng)絡(luò)的去中心化趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，區(qū)域內(nèi)的科技合作團(tuán)體更加豐富?？梢?jiàn)，盡管中美貿(mào)易摩擦影響了全球范圍內(nèi)的諸多合作和技術(shù)交流，但也促使全球科技治理體系調(diào)整，推動(dòng)全球科技創(chuàng)新格局重塑。

在美國(guó)對(duì)華科技遏制的大背景下，盡管美國(guó)拉攏盟友來(lái)對(duì)抗中國(guó)，但多數(shù)國(guó)家都采取了中立的立場(chǎng)，積極加快本區(qū)域的一體化進(jìn)程，在區(qū)域內(nèi)尋求合作和創(chuàng)新機(jī)會(huì)。[39]由此使得全球科技合作子群加速分化，演化為非拉、亞太、歐美三個(gè)區(qū)域性的合作子群，而并未出現(xiàn)如有的學(xué)者所預(yù)想的中美兩國(guó)各自主導(dǎo)的兩極格局，全球科技合作顯現(xiàn)出加速區(qū)域化的特征。并且澳大利亞、日本等美國(guó)傳統(tǒng)盟國(guó)仍然與中國(guó)在同一個(gè)合作子群內(nèi)，反映出科技合作具有相對(duì)獨(dú)立性的特征。

雖然美國(guó)在高科技領(lǐng)域的各種封鎖給全球科技進(jìn)步和發(fā)展造成了阻礙，但也在一定程度上促進(jìn)了全球科技的均衡發(fā)展。美國(guó)在高科技領(lǐng)域的打壓促使中國(guó)加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)自主研發(fā)能力，加速推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展。為了在科技時(shí)代培育比較優(yōu)勢(shì)，各國(guó)政府也通過(guò)資金、政策和法規(guī)調(diào)整等方式，給予科技創(chuàng)新更多支持與幫助，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的突破與發(fā)展。在高科技行業(yè)蓬勃發(fā)展的形勢(shì)下，中美在計(jì)算機(jī)與人工智能領(lǐng)域的合作呈現(xiàn)增強(qiáng)的趨勢(shì)，這顯示出中美雙方在高科技領(lǐng)域仍然具有深度合作需求。

總體來(lái)看，雖然中美貿(mào)易摩擦與美國(guó)“脫鉤斷鏈”影響很大，但全球科技合作的總體趨勢(shì)依舊向好，美國(guó)無(wú)法真正遏制中國(guó)的國(guó)際科技合作，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)科技霸權(quán)，國(guó)際科技合作發(fā)展的潮流不可逆轉(zhuǎn)。就中美合作而言，雖然貿(mào)易爭(zhēng)端下中美科技關(guān)系中競(jìng)爭(zhēng)性的一面凸顯，但是中美兩國(guó)科技生態(tài)仍然息息相關(guān)，雙方仍然存在廣泛的共同利益，構(gòu)建良性中美科技競(jìng)合關(guān)系的窗口尚存。且從特朗普政府與拜登政府的差異來(lái)看，特朗普政府時(shí)期對(duì)華遏制側(cè)重于貿(mào)易和關(guān)稅限制，政治聯(lián)盟類(lèi)手段運(yùn)用較少，對(duì)雙方學(xué)術(shù)合作的影響較小，這為未來(lái)四年的中美科技合作前景提供了良好預(yù)期。2024年12月13日，《中美科技合作協(xié)定》完成續(xù)簽，進(jìn)一步為中美科技合作提供了良好制度框架。為此，我國(guó)可以采取更豐富的方式加強(qiáng)中美科技交流合作，拓展更多領(lǐng)域，增進(jìn)更多共識(shí)，塑造良性的中美科技競(jìng)合關(guān)系，推動(dòng)全球科技合作向密向善發(fā)展，并積極開(kāi)展多區(qū)域、多領(lǐng)域、多形式、多層次的科技合作活動(dòng)。

（本文系2021年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“新冠肺炎疫情防控中科學(xué)-政府-大眾關(guān)系的社會(huì)治理研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：21CZZ014）

注釋

[1]H. Brands and J. L. Gaddis, "The New Cold War: America, China, and the Echoes of History," Foreign Affairs, 2021, 100(1).

[2]張杰：《中美科技創(chuàng)新戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)動(dòng)下的全球產(chǎn)業(yè)鏈演變格局與應(yīng)對(duì)策略》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇》，2022年第4期。

[3]方興東、杜磊：《中美科技競(jìng)爭(zhēng)的未來(lái)趨勢(shì)研究——全球科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)移、沖突與再平衡》，2019年第24期。

[4]沈國(guó)兵：《美國(guó)供應(yīng)鏈政策戰(zhàn)略調(diào)整與中國(guó)應(yīng)對(duì)》，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》，2023年第3期。

[5]趙菩、李?。骸栋詸?quán)護(hù)持：美國(guó)“印太”戰(zhàn)略的升級(jí)》，《東北亞論壇》，2022年第4期。

[6]《學(xué)習(xí)〈決定〉每日問(wèn)答 | 健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度需要把握哪些重點(diǎn)》，2024年8月20日，https://www.gov.cn/zhengce/202408/content_6969460.htm。

[7]《半導(dǎo)體行業(yè)國(guó)產(chǎn)替代加速跑》，2024年12月2日，https://www.xinhuanet.com/tech/20241202/cc04650ea347492a974a0b56455d1e6a/c.html。

[8]Bureau of Industry and Security, "Federal Register Notices 2019," 12 December 2019, https://www.bis.doc.gov/index.php/federal-register-notices/17-regulations/1541-federal-register-notices-2019.

[9]郭永虎、于艷文：《美國(guó)對(duì)華科技遏制：演進(jìn)、影響與中國(guó)應(yīng)對(duì)》，《統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)研究》，2023年第3期。

[10]《拜登簽署行政令修訂投資禁令，59家中企被列入“黑名單”》，2021年6月4日，https://www.guancha.cn/internation/2021_06_04_593141.shtml。

[11]黃釗龍：《特朗普政府時(shí)期美國(guó)科技戰(zhàn)略解析》，《南開(kāi)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》，2022年第3期。

[12]樸英愛(ài)、周鑫紅：《中美高科技產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)因、手段和焦點(diǎn)》，《稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)》，2024年第1期。

[13]"The Prague Proposals: The Chairman Statement on Cyber Security of Emerging and Disruptive Technologies," Prague 5G Security Conference 2021, https://nukib.gov.cz/download/Prague_Proposals_on_Cyber_Security_of_EDTs.pdf.

[14]J. Tennison, "An introduction to the Global Partnership on AI's work on data governance," OECE, 21 August 2020, https://oecd.ai/en/wonk/an-introduction-to-the-global-partnership-on-ais-work-on-data-governance.

[15]唐新華：《西方“技術(shù)聯(lián)盟”：構(gòu)建新科技霸權(quán)的戰(zhàn)略路徑》，《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》，2021年第1期。

[16]張麗等：《中國(guó)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略發(fā)展歷程回顧》，《今日科苑》，2024年第1期。

[17]《習(xí)近平：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，2022年10月25日，https://www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm。

[18]陳文博：《我國(guó)關(guān)鍵科技領(lǐng)域安全：內(nèi)涵、現(xiàn)狀和對(duì)策》，《今日科苑》，2020年第9期。

[19]唐新華：《技術(shù)政治時(shí)代的權(quán)力與戰(zhàn)略》，《國(guó)際政治科學(xué)》，2021年第2期。

[20]胡雯、鮑悅?cè)A：《技術(shù)政治時(shí)代下中美國(guó)際科技合作的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向比較研究》，《中國(guó)科技論壇》，2024年第2期。

[21]《共建“一帶一路”倡議：進(jìn)展、貢獻(xiàn)與展望》，2019年4月22日，https://www.gov.cn/xinwen/2019-04/22/content_5385144.htm。

[22]《推動(dòng)中俄關(guān)系向前發(fā)展》，2023年3月21日，https://news.cctv.com/2023/03/21/ARTINyaKwGGhtqNGNnoCb3qW230321.shtml。

[23]《RCEP對(duì)地區(qū)及世界經(jīng)濟(jì)的積極意義》，2022年1月16日，https://www.gov.cn/xinwen/2022-01/16/content_5668513.htm。

[24]D. J. Price, Little Science, Big Science and Beyond, New York: Columbia University Press, 1986.

[25]沈律：《小科學(xué)，大科學(xué)，超大科學(xué)——對(duì)科技發(fā)展三大模式及其增長(zhǎng)規(guī)律的比較分析》，《中國(guó)科技論壇》，2021年第6期。

[26]R. P. Suttmeier, "Scientific Cooperation and Conflict Management in US–China Relations from 1978 to the Present," Annals of the New York Academy of Sciences, 1998, p. 866.

[27]OECD, "Science, technology and innovation in the time of COVID-19," 10 February 2021, http://www.oecd.org/innovation/science-technology-and-innovation-in-the-time-of-covid-19-234a00e5-en.htm.

[28]注：同一篇中美合著論文可能涉及多個(gè)研究主題，研究領(lǐng)域有交叉重疊，故占比加總不為100%。

[29]翟麗華、潘云濤：《戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)背景下中美自然科學(xué)領(lǐng)域科研合作分析》，《全球科技經(jīng)濟(jì)瞭望》，2023年第3期。

[30]《解振華：應(yīng)對(duì)氣候變化這十年，中國(guó)積極建設(shè)性參與和引領(lǐng)全球氣候治理并取得重要成果》，2022年10月8日，http://www.ncsc.org.cn/xwdt/gnxw/202210/t20221008_995660.shtml。

[31]ISTIC: Statistical Data of Chinese S&T Papers, 2019, Beijing: ISTIC.

[32]注：具體操作方法為在Web of Science數(shù)據(jù)庫(kù)（https://webofscience.clarivate.cn/wos/alldb/basic-search）中的“documents”名目下選擇檢索范圍為“web of science core collection”，包含SCI-EXPANDED、SSCI、A&HCI、CPCI-S、CPCISSH、ESCI 六大論文庫(kù)；隨后在“地址”依次輸入世界GDP排名靠前的150個(gè)國(guó)家，在“發(fā)表年份”中依次輸入年份，然后進(jìn)行檢索，即可以得到該國(guó)家在2014～2018年或者2019～2023年時(shí)間段里的論文總數(shù)；然后利用數(shù)據(jù)庫(kù)中的“分析結(jié)果”功能，按“國(guó)家/地區(qū)”具體劃分，即可得到某個(gè)國(guó)家與其他國(guó)家的合著論文數(shù)據(jù)列表。

[33]注：數(shù)據(jù)采集時(shí)間截至2024年12月。

[34]鄧金堂、劉夏：《美中科技“脫鉤”視角下中國(guó)供應(yīng)鏈重塑路徑研究》，《對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)》，2021年第12期。

[35]注：在復(fù)雜社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中，按模塊度進(jìn)行劃分可以識(shí)別出具有內(nèi)聚性的凝聚子群，能夠反映不同國(guó)家或地區(qū)之間的科技合作密切程度與合作模式。

[36]J. Smith and Y. Wang, "The Shifting Dynamics of US Technological Alliances: An Analysis of Post-Trade War Collaborations," International Journal of Technology Management, 2020, 61(2).

[37]L. Johnson and A. Morales, "Diversifying Technological Partnerships in The Era of Trade Wars: the US Perspective," Journal of Global Policy, 2020, 12(4).

[38]M. Li and R. Chen, "The Belt and Road Initiative and China's Technological Collaborations: Opportunities and Challenges, " Asian Journal of Technology Innovation, 2019, 27(3).

[39]S. Wang and Y. Zhou, "The Reshaping of Global Innovation Ecosystems Under the US-China Trade Conflict," Journal of Technology Transfer, 2021, 46(2).

The Impact of U.S. Technology Containment Against China

on International Scientific Cooperation:

From the Perspective of Social Network Analysis

Guo Fenglin Peng Hui

Abstract: International cooperation is a crucial avenue for driving technological innovation and promoting global economic growth. However, for the purpose of technology containment against China, since 2018, the United States has implemented trade protectionism, seeking to "decouple" and "disengage" from China; increased investment in core technology sectors to compete for supremacy; created "small yard, high wall" to squeeze China's space for international collaboration. These containments have significantly impacted technological cooperation between the two countries: on one hand, the output of papers of SCI in both the U.S. and China has shown a downward trend, particularly pronounced in the U.S.; on the other hand, the U.S. and China remain to be each other's largest co-author partners in SCI papers, with an increasing trend of cooperation in non-core technology areas rather than decreasing. In the global level, the international scientific cooperation network continues to deepen with growing density, and the roles of emerging countries has become more prominent. Besides, the decentralization and regionalization of international cooperation is accelerated in the years.

Keywords: technology containment, international scientific cooperation, social network analysis, regionalization

責(zé) 編∕方進(jìn)一 美 編∕周群英