【專家視點(diǎn)】

目前，我國網(wǎng)民數(shù)量已超11億人。來自各行各業(yè)的網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上表達(dá)觀點(diǎn)、反映需求，互聯(lián)網(wǎng)已成為社會治理的重要抓手。習(xí)近平總書記指出，網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)，群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去。重慶市推動“雙網(wǎng)格”聯(lián)動化解風(fēng)險機(jī)制改革，在實(shí)體網(wǎng)格的基礎(chǔ)上建立線上網(wǎng)格，通過整合線上線下的治理資源，實(shí)現(xiàn)治理力量的有效下沉和高效聯(lián)動，使治理更高效、更精準(zhǔn)、更有溫度。

線下的網(wǎng)格化治理，有著精細(xì)化、人性化等優(yōu)勢，自實(shí)施以來，對提升基層治理效能發(fā)揮了很大作用。一段時間以來，線下的網(wǎng)格化治理也存在一定短板。一方面，線下網(wǎng)格化管理范圍是有限的，信息傳遞速度也是有限的，使群眾反映的問題不一定能得到及時響應(yīng)，且隨著城市發(fā)展和人口增長，現(xiàn)有線下網(wǎng)格還需投入更多人力財力物力以補(bǔ)充基層治理力量；另一方面，隨著網(wǎng)民數(shù)量的不斷增加，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為反映社情民意的重要平臺，網(wǎng)民的聲音急需被聽到。為此，線上線下高效聯(lián)動的“雙網(wǎng)格”應(yīng)運(yùn)而生。

在線上，通過搭建網(wǎng)絡(luò)平臺、社交群等方式建立網(wǎng)格，這樣的方式不受時間和空間的限制，方便居民反映訴求、參與社區(qū)事務(wù)，網(wǎng)格員也能在線及時回應(yīng)和反饋。線上網(wǎng)格治理還打破了部門壁壘，實(shí)現(xiàn)多方力量的有效協(xié)同和多部門資源有效聯(lián)動，快速響應(yīng)和處理社會治理中的復(fù)雜問題，使治理更加高效靈活。實(shí)踐證明，在線下通過專兼職網(wǎng)格員的日常走訪、信息收集、問題上報、線下調(diào)解等工作，能夠準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)人群情況、掌握基層群眾訴求，而線上網(wǎng)格能對線下網(wǎng)格進(jìn)行有效補(bǔ)充。“雙網(wǎng)格”治理實(shí)現(xiàn)了線上平臺與線下服務(wù)的有機(jī)聯(lián)動，既發(fā)揮信息技術(shù)的便捷性，又保留人和人之間直接溝通的實(shí)效性和針對性，使治理兼具效率和溫度。更靈活、更精準(zhǔn)、更有溫度、更貼近群眾需求的“雙網(wǎng)格”治理模式實(shí)現(xiàn)了治理工作的多維度提升。

“雙網(wǎng)格”治理模式是新形勢下提升社會治理效能、提高人民群眾滿意度的有效途徑，隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步和社會治理理念的持續(xù)創(chuàng)新，“雙網(wǎng)格”治理成為激活基層社會治理新動能的重要方法。

強(qiáng)化技術(shù)支撐，形成智能化治理?，F(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，給數(shù)字賦能“雙網(wǎng)格”治理提供了有力支撐：通過建立線上網(wǎng)格等網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上問政、網(wǎng)上咨詢等，群眾的急難愁盼問題得到有效的識別和處理，同時可應(yīng)對和化解潛在的不穩(wěn)定因素；通過抓取和分析網(wǎng)上輿情等數(shù)據(jù)，對群體輿論動向、群體行為、公眾情緒等可進(jìn)行更準(zhǔn)確的測量和呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)對社會風(fēng)險的及時預(yù)警和處理；人臉識別、智能監(jiān)控與報警設(shè)備廣泛應(yīng)用于多個場景，及時向有關(guān)部門推送預(yù)警信息，可有效防范風(fēng)險隱患，提升城市管理與服務(wù)的智能化水平。

引入社會力量，形成多元共治。“雙網(wǎng)格”治理需要拓展圈群信息覆蓋更多人群，所以還應(yīng)引入社會組織、志愿者、企業(yè)等多元社會力量，借助政府購買服務(wù)、公益創(chuàng)投等方式，發(fā)揮社會組織和企業(yè)在資源整合、利益協(xié)調(diào)等方面作用；激發(fā)群眾參與熱情，使居民從旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫淼姆e極參與者和直接受益者；實(shí)現(xiàn)治理主體的多樣化、參與渠道的多元化及參與層次的豐富化，從而構(gòu)建出一個多元共治、多方緊密協(xié)作、多層深度互動的社會治理格局。

深化“雙網(wǎng)”融合，形成閉環(huán)管理。線上網(wǎng)格和線下網(wǎng)格有各自的優(yōu)勢與短板，只有將兩者深度融合才能取長補(bǔ)短，提升治理效能。線上網(wǎng)格憑借互聯(lián)網(wǎng)平臺的高效溝通特性和信息技術(shù)的應(yīng)用，智能化收集并處理群眾訴求；線下網(wǎng)格通過實(shí)地走訪精準(zhǔn)對接群眾需求，確保問題得到迅速且有效的解決。線上和線下聯(lián)動處置，線上發(fā)現(xiàn)問題線下核實(shí)，線下解決問題線上反饋，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

（作者：李佑靜，系重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、重慶社會科學(xué)院副研究員）