近日，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)負責人會議，總結(jié)2024年國資央企工作，研究部署2025年重點任務(wù)。

作為建筑類中央企業(yè)要深入領(lǐng)會、貫徹落實好本次會議精神，重點從發(fā)展目標、根本依托、發(fā)展空間等“三個關(guān)鍵”入手，抓好發(fā)展質(zhì)量效益提升、自主創(chuàng)新能力建設(shè)、國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有企業(yè)改革深化提升行動、重大風險防范化解等五項重點任務(wù)，更好履行新時代使命責任。

發(fā)展目標需要加快調(diào)整到發(fā)展質(zhì)量效益優(yōu)先上來

當前，建筑業(yè)傳統(tǒng)市場增速明顯下降，規(guī)模增長日漸乏力，迫切需要調(diào)整發(fā)展目標，將發(fā)展質(zhì)量效益作為最重要的目標導(dǎo)向，引導(dǎo)建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

要建立健全“一業(yè)一策”“一企一策”考核機制。深入推進價值創(chuàng)造行動，樹立鮮明價值創(chuàng)造導(dǎo)向，突出“五個價值”，針對具體企業(yè)指標量身制定考核內(nèi)容，引導(dǎo)發(fā)展質(zhì)量效益有效提升。

要充分用好國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策，提升發(fā)展質(zhì)效。要密切跟蹤中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債等重大工程項目，狠抓項目落地，減輕傳統(tǒng)市場波動的不利影響；緊盯新基建、城市更新、城市綜合管網(wǎng)等業(yè)務(wù)增量，快速落地一批優(yōu)質(zhì)項目；加強“兩金”管控，采取“一項目一策”策略，細化深化“兩非”“兩資”處置和虧損治理；抓住利率下行機遇，推進高息換低息、短期換長期、負債換權(quán)益，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)金流，拓展穩(wěn)增長的增量空間。

根本依托需要加快調(diào)整到自主創(chuàng)新能力建設(shè)上來

會議強調(diào)，要提升原始創(chuàng)新能力，增強高質(zhì)量科技供給，突破和掌握更多源頭底層技術(shù)，進一步強化科技創(chuàng)新在中央企業(yè)發(fā)展中的根本依托地位。當前，我國建筑業(yè)正在從勞動力密集型向科技裝備密集型轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)要素投入更多依靠知識、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等，亟需加大自主創(chuàng)新力度，有效支撐建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

要堅定科技強企戰(zhàn)略，打造科技創(chuàng)新引擎。將科技創(chuàng)新置于企業(yè)改革發(fā)展、國家科技自立自強的高度，持之以恒推動。以“安全韌性”“綠色低碳”“數(shù)字智能”為主要方向，以設(shè)計軟件、建筑新材料、裝配式建筑、智能建造等為重點，加大自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，開辟發(fā)展新賽道、塑造發(fā)展新動能。

要改革體制機制，營造科技創(chuàng)新氛圍。要積極組建建筑設(shè)計軟件、工程裝備制造等若干創(chuàng)新平臺，建立研發(fā)機構(gòu)與施工單位之間的利益分擔機制，持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入，探索產(chǎn)學研用融通暢通，形成高水平創(chuàng)新生態(tài)。

要強化成果轉(zhuǎn)化，確保科技創(chuàng)新實效。突出工程應(yīng)用導(dǎo)向，建立科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用獎勵，激勵創(chuàng)新活力和積極性，使科技創(chuàng)新真正有效落地，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、形成新的生產(chǎn)力。

發(fā)展空間需要加快調(diào)整到產(chǎn)業(yè)與區(qū)域布局優(yōu)化上來

會議明確，中央企業(yè)要聚焦主責主業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要著眼區(qū)域拓展，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局。當前，建筑央企要立足新形勢、新任務(wù)，加速工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

要加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。緊跟第二批央企產(chǎn)業(yè)煥新和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動，快速布局新材料、高端裝備、深地深海深空、低空經(jīng)濟等重點領(lǐng)域，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，培育更多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“專精特新”“小巨人”“單項冠軍”企業(yè)，有序構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)新的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

要緊跟國家戰(zhàn)略布局，深挖國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域新機會。緊跟國家重大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，以中西部地區(qū)、重要城市群、綜合交通樞紐等為重點，尋求基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機會，優(yōu)化市場資源配置，提供更加優(yōu)質(zhì)、更為均衡的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品和服務(wù)，提升價值創(chuàng)造能力。

要踐行高水平對外開放戰(zhàn)略，主動擁抱海外建筑市場。以共建“一帶一路”倡議走深走實為契機，積極融入國際區(qū)域合作框架，拓展海外市場，特別是油氣、電力、港口、橋梁、房建等領(lǐng)域，推進屬地化建設(shè)，推動公司國際化，打造以海外市場為重要組成的發(fā)展空間。

（作者系中交集團戰(zhàn)略研究院院長 趙宏）