廣西作為人口大省之一。為了緩解家庭生育與養(yǎng)育壓力,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,廣西積極響應(yīng)國家政策,主動(dòng)尋求多種手段大力發(fā)展托育服務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新活力。
廣西托育服務(wù)供給現(xiàn)狀
托育機(jī)構(gòu)類型與分布。從托育機(jī)構(gòu)類型來看,托育機(jī)構(gòu)類型多樣,包括公辦、民辦非營利及營利性機(jī)構(gòu),以滿足不同家庭的多元化需求。從托育機(jī)構(gòu)的地域分布來看,多數(shù)地市已初步形成覆蓋城鄉(xiāng)的托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
政策支持與監(jiān)管。廣西政府高度重視托育服務(wù)發(fā)展,近年來多次出臺(tái)政策文件以保障托育服務(wù)的合法權(quán)益,如《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》《廣西促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展三年行動(dòng)方案(2021—2023年)》等,明確了托育服務(wù)發(fā)展的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。同時(shí),廣西還建立了促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作廳際聯(lián)席會(huì)議制度,形成了多部門協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制,為托育服務(wù)的發(fā)展提供了有力的組織保障。
服務(wù)質(zhì)量與示范引領(lǐng)。廣西通過加強(qiáng)監(jiān)管、組織培訓(xùn)等措施,不斷提升托育服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)水平。廣西南寧市、柳州市入選全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市。廣西示范性托育機(jī)構(gòu)在服務(wù)質(zhì)量、管理水平等方面均具有較高的水平,為其他托育服務(wù)機(jī)構(gòu)樹立了榜樣。
改善路徑
一是完善智慧化管理平臺(tái)。深化信息技術(shù)運(yùn)用,構(gòu)建涵蓋主管部門、托育服務(wù)提供者、企事業(yè)單位、社區(qū)管理機(jī)構(gòu)及家庭在內(nèi)的智能化管理平臺(tái)。通過大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、AI及物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)線上線下無縫對(duì)接,促進(jìn)信息全面流通與對(duì)稱。這不僅可以提高托育服務(wù)的管理效率和服務(wù)質(zhì)量,還能提升家長的信任感和滿意度。
二是大力發(fā)展普惠性托育。優(yōu)化財(cái)政與稅收策略,增強(qiáng)財(cái)政援助的精確性,重點(diǎn)扶持公立及民辦公助的教育機(jī)構(gòu),逐步構(gòu)建起由政府引領(lǐng)、多元主體協(xié)同參與的供給體系,鼓勵(lì)社會(huì)資本投入托育服務(wù)領(lǐng)域。同時(shí),增加和推廣對(duì)育兒家庭的補(bǔ)貼和育兒假期等福利政策,減輕家庭生育和養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。大力發(fā)展普惠性托育,有助于提高托育服務(wù)的可及性和公平性,滿足更多家庭的需求,實(shí)現(xiàn)托育服務(wù)的均衡發(fā)展。
三是多渠道宣傳托育服務(wù)的積極作用。政府應(yīng)高度重視托育服務(wù)的宣傳工作,有效運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)手段拓寬宣傳渠道,大力宣傳托育服務(wù)對(duì)嬰幼兒發(fā)展的積極作用。舉辦各類講座、研討會(huì)、培訓(xùn)班等,讓科學(xué)、規(guī)范的育兒理念和實(shí)踐指導(dǎo)深入人心。此外,政府還應(yīng)鼓勵(lì)家長積極主動(dòng)參與托育服務(wù)體驗(yàn)活動(dòng),親身體驗(yàn)托育服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值,為孩子的全面成長與發(fā)展保駕護(hù)航。
四是構(gòu)建多部門協(xié)作的托幼整合機(jī)制。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),打造以廣西衛(wèi)健委與教育廳為核心,多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的嬰幼兒照護(hù)與學(xué)前教育融合體系。通過優(yōu)化組織架構(gòu)、縮減跨部門協(xié)調(diào)的行政成本等措施,實(shí)現(xiàn)托育服務(wù)與學(xué)前教育的有效銜接和資源共享。多部門協(xié)作的托幼整合機(jī)制,有助于提高資源利用效率和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)嬰幼兒全面健康發(fā)展。
廣西將進(jìn)一步滿足家庭多樣化的托育需求,為幼兒的成長和發(fā)展提供一個(gè)更為有利、健康的環(huán)境,進(jìn)而促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新活力。(作者:廣西科技師范學(xué)院 周靜嫻)
【基金項(xiàng)目:2024年度校級(jí)教師科研基金項(xiàng)目(重點(diǎn)項(xiàng)目),廣西0-3歲嬰幼兒家長托育“支付-價(jià)值”體驗(yàn)研究(GXKS2024ZD006)】