作者:譚哲理(南非中國問題專家、哲理中非國際交流智庫創(chuàng)始人兼主任)
過去40多年,中國一直在以自身的發(fā)展講述著精彩的中國故事。這些中國故事貫穿于快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中,貫穿于使7億多中國人擺脫貧困并成功消除絕對貧困的成就之中,貫穿于推進(jìn)科技創(chuàng)新并在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、自動駕駛等領(lǐng)域成功占據(jù)全球領(lǐng)先地位的實(shí)踐之中。進(jìn)入21世紀(jì),中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長,一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2000年至2023年,國內(nèi)生產(chǎn)總值從1.2萬億美元增長到17.8萬億美元,貿(mào)易額從4743億美元增長到5.94萬億美元,城鎮(zhèn)化率從36.2%上升到66.16%。2023年,中國經(jīng)濟(jì)總量占世界的比重為17%左右?;仡欀袊?jīng)濟(jì)發(fā)展歷程,有幾方面關(guān)鍵因素值得思考。
改革開放推動中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
1978年,中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策,中國經(jīng)濟(jì)開始走上穩(wěn)步增長的軌道。
其中一項(xiàng)重要決策是設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。探索引進(jìn)外資,發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。隨后,為了改善投資環(huán)境,更好地吸收外商投資,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),提高產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大出口創(chuàng)匯,發(fā)展國民經(jīng)濟(jì),中國出臺了鼓勵外商投資的政策。從計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,吸引了大量外國直接投資和眾多跨國公司,使中國實(shí)現(xiàn)了較快的出口導(dǎo)向型增長,進(jìn)而更加充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,推動中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長。基于更好滿足經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的需求,中國又加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。
改革開放以來,中國從計劃經(jīng)濟(jì)走向社會主義市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的成功,一個關(guān)鍵因素是制度因素。一方面,中國市場經(jīng)濟(jì)不是零和博弈,而是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生福祉之間建立平衡,更好分配公共物品,強(qiáng)調(diào)讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。另一方面,中國共產(chǎn)黨強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)確保了發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃以及相關(guān)政策的連續(xù)性。新中國成立75年來,中國共產(chǎn)黨接續(xù)編制和實(shí)施十四個“五年規(guī)劃(計劃)”,從第一個五年計劃到第十四個五年規(guī)劃,都制定了戰(zhàn)略目標(biāo)和優(yōu)先事項(xiàng),包括出臺經(jīng)濟(jì)政策、創(chuàng)新政策等。
另一個關(guān)鍵因素是社會因素,特別是對人力資本的投入。中國充分利用長期的人口紅利,推動城鎮(zhèn)化,順應(yīng)農(nóng)村富余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的趨勢,在教育、培訓(xùn)和醫(yī)療保健方面大量投入,形成人力資本進(jìn)而推動工業(yè)乃至整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前,中國把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,研發(fā)投入力度明顯加大,強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)科技自立自強(qiáng),為經(jīng)濟(jì)全面增長奠定基礎(chǔ)。
改革開放為中國加入全球多邊機(jī)構(gòu)并成為世界市場的一部分打開了大門。跟隨經(jīng)濟(jì)全球化的步伐,中國融入了全球貿(mào)易和投資體系。中國深度參與經(jīng)濟(jì)全球化的里程碑是2001年加入世界貿(mào)易組織,為中國打開了全球市場、增加了貿(mào)易機(jī)會。持續(xù)推進(jìn)改革開放給中國經(jīng)濟(jì)帶來深遠(yuǎn)影響。數(shù)據(jù)顯示,1979年至2023年,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長8.9%,遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)3%的增長水平,對世界經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率為24.8%。
共建“一帶一路”為世界經(jīng)濟(jì)帶來新活力
2013年,中國國家主席習(xí)近平開創(chuàng)性提出共建“一帶一路”倡議,為世界提供了一項(xiàng)充滿東方智慧的共同繁榮發(fā)展的方案。共建“一帶一路”倡議增強(qiáng)了中國全球影響力,推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時旨在推進(jìn)更有活力、更加包容、更可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作和區(qū)域發(fā)展、推進(jìn)全球互聯(lián)互通、加強(qiáng)國際合作等方面發(fā)揮了重要作用。
2023年,習(xí)近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式發(fā)表主旨演講時指出:“10年來,我們致力于構(gòu)建以經(jīng)濟(jì)走廊為引領(lǐng),以大通道和信息高速公路為骨架,以鐵路、公路、機(jī)場、港口、管網(wǎng)為依托,涵蓋陸、海、天、網(wǎng)的全球互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò),有效促進(jìn)了各國商品、資金、技術(shù)、人員的大流通,推動綿亙千年的古絲綢之路在新時代煥發(fā)新活力。”
10多年來,共建“一帶一路”合作從亞歐大陸延伸到非洲和拉美,150多個國家、30多個國際組織簽署共建“一帶一路”合作文件。中國在推進(jìn)共建“一帶一路”的過程中實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)升級,并通過全球貿(mào)易參與國際經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大自己的影響。2013年至2023年,中國與共建國家進(jìn)出口總額累計超過21萬億美元。2024年前三季度,中國與共建國家進(jìn)出口15.21萬億元,同比增長6.3%。
共建“一帶一路”倡議對區(qū)域發(fā)展也產(chǎn)生重大影響。在亞洲,有助于加強(qiáng)區(qū)域合作與一體化;在歐洲,有助于加強(qiáng)中歐貿(mào)易和投資關(guān)系;在非洲,有助于在中非合作框架下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;在南美洲,有助于促進(jìn)貿(mào)易和投資合作。共建“一帶一路”還聚焦消除貧困、增加就業(yè)、改善民生。麥肯錫公司的研究報告顯示,中國企業(yè)在非洲雇員本地化率達(dá)89%,有效帶動了本地人口就業(yè)。世界銀行預(yù)測,到2030年,共建“一帶一路”相關(guān)投資有望使共建國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。共建“一帶一路”倡議取得了如此積極并具有包容性的成功,全世界有目共睹。目前,共建“一帶一路”倡議更加關(guān)注發(fā)展的可持續(xù)性和承擔(dān)社會責(zé)任,以及加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新。
中非合作創(chuàng)造互利共贏新局面
近年來,中非合作和貿(mào)易投資呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢,對推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是中非合作的重要領(lǐng)域,例如公路、鐵路、港口和能源項(xiàng)目等。在貿(mào)易方面,中國穩(wěn)居非洲第一大貿(mào)易伙伴國地位,中非貿(mào)易額占非洲整體外貿(mào)總額比重穩(wěn)步上升。2023年,中非貿(mào)易額達(dá)2821億美元,連續(xù)第二年刷新歷史峰值。2024年1月至7月,中非貨物貿(mào)易額1673億美元,非洲國家對華出口增速明顯加快。在投資方面,中國在非洲的投資項(xiàng)目涵蓋建材、汽車、家電、農(nóng)產(chǎn)品加工等多個領(lǐng)域。截至2023年底,中國對非洲直接投資存量超過400億美元。中國還給予包括33個非洲國家在內(nèi)的所有同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇,擴(kuò)大非洲農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入,深化電商等領(lǐng)域合作。這為非洲農(nóng)民提供了巨大的貿(mào)易機(jī)會,讓非洲農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入非洲大陸以外的更廣闊市場。此外,中非產(chǎn)業(yè)鏈合作也在推進(jìn)之中。
中非合作為中國提供了新的市場、資源和投資機(jī)會。非洲對中國商品的消費(fèi)需求日益增長,為中國拓展國際市場提供了新機(jī)遇。中國對非洲能源礦產(chǎn)有較大需求,中非合作有助于中國減少單一來源依賴、實(shí)現(xiàn)能源來源的多元化。通過人文交流伙伴行動,共建工程技術(shù)學(xué)院等,非洲將進(jìn)一步培養(yǎng)精通技術(shù)和受過良好教育的勞動者,更為豐富和優(yōu)質(zhì)的人力資源將使得中國在非洲的投資受益。未來,通過深化技術(shù)和創(chuàng)新合作、更加注重可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展、加強(qiáng)人文交流和文化合作等,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平,中非合作將惠及所有合作伙伴。
當(dāng)然,與世界上所有經(jīng)濟(jì)體一樣,中國需要平衡經(jīng)濟(jì)增長與債務(wù)管理。隨著越來越多中國人加入中等收入群體行列并轉(zhuǎn)向勞動密集型行業(yè)以外的領(lǐng)域就業(yè),中國需要在發(fā)展中克服勞動力成本不斷上漲的壓力。這種情況促使中國推動科技創(chuàng)新、培育高科技產(chǎn)業(yè),以保持良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。同時,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,中國必須注重環(huán)境可持續(xù)性和著力提升社會福利,以及積極應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)不確定性和貿(mào)易緊張局勢。
中國的成功,無論是社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新,還是相互尊重開展國際合作,都源于中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),源于習(xí)近平主席的遠(yuǎn)見卓識。中國共產(chǎn)黨二十屆三中全會對進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署。全會描繪了推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖,對推進(jìn)高水平對外開放提出明確要求,彰顯了中國共產(chǎn)黨不斷推進(jìn)改革開放的堅定決心。中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的,也必將在改革開放中開辟廣闊前景。“完善高水平對外開放體制機(jī)制”“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,依法保護(hù)外商投資權(quán)益”等一系列重要部署為中國未來發(fā)展指明了方向。
中國深化改革開放,有助于推動中國及其全球合作伙伴尤其是南南合作相關(guān)國家進(jìn)一步發(fā)展??偟膩砜矗M管面臨挑戰(zhàn),但中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就是值得稱道的。中國能夠通過平等的伙伴關(guān)系同世界分享其成功經(jīng)驗(yàn),推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,這也是精彩中國故事的重要組成部分。