2024年9月18日—20日，人民論壇組織專家組赴廣東省調(diào)研國資國企的運營與發(fā)展情況。專家組通過實地考察、與各機構(gòu)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的深入交流，查閱相關(guān)資料，圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈優(yōu)化方面對廣州市白云區(qū)國資局、廣州工控集團、深圳建工集團展開調(diào)研，其中一些創(chuàng)新經(jīng)驗具有一定代表性和示范意義，值得廣泛學習和推廣。

數(shù)字化賦能，提升管理效能

數(shù)字化是時代趨勢，亦是眾多機構(gòu)和企業(yè)提升運營和管理效率的必選項。

廣州市白云區(qū)國資局開發(fā)了智慧國資大數(shù)據(jù)平臺。該平臺有效解決了以往數(shù)據(jù)采集主要依賴線下報告所引發(fā)的數(shù)據(jù)延遲和標準不一致的問題，整合了黨建、司庫管理、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、董事會管理、重大決策制定以及風險預(yù)警等多項功能，使得國資局與其下屬企業(yè)之間實現(xiàn)了信息的無縫對接、數(shù)據(jù)共享和科學決策。通過動態(tài)評估國有企業(yè)和國有資產(chǎn)，該平臺能夠提前識別潛在問題，及時進行溝通和解決，從而提升了國資監(jiān)管、投資決策和風險控制的精確性。國資監(jiān)管數(shù)字化平臺并不是政府用于干預(yù)所屬企業(yè)的“指揮棒”，而是為企業(yè)提供相關(guān)信息支撐和風險診斷，其中的信息也包括政策信息和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈信息，因此，平臺的作用不僅在于監(jiān)管的精準化，更在于服務(wù)的精準化，這代表了國有資產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域的一種創(chuàng)新實踐，也是國有資產(chǎn)監(jiān)管未來發(fā)展的趨勢所在。

深圳建工集團以寶龍專精特新產(chǎn)業(yè)園為起點，致力于打造國內(nèi)一流的人工智能+數(shù)據(jù)賦能的智慧園區(qū)標桿。集團注重智慧平臺亮點場景的打造，一是匯集政府數(shù)據(jù)、園區(qū)數(shù)據(jù)、公域數(shù)據(jù)和第三方數(shù)據(jù)，為園區(qū)企業(yè)建立“一企一檔”的數(shù)字檔案，為企業(yè)融資增值、企業(yè)增信、質(zhì)押融資、作價交易等提供服務(wù)；二是沉淀企業(yè)大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)模式和產(chǎn)業(yè)監(jiān)管模式，以期形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，并形成新的增值服務(wù)；三是通過電梯智慧化，實現(xiàn)乘梯預(yù)定、信息發(fā)布、錯峰用梯、電梯異常預(yù)警、電梯大數(shù)據(jù)采集，解決工業(yè)上樓貨運難題問題。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，實現(xiàn)提質(zhì)增效

數(shù)字化賦能促進了產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的優(yōu)化，這在大部分數(shù)字化領(lǐng)先的企業(yè)都有明顯的體現(xiàn)。

廣州工控的資管云數(shù)字化平臺涵蓋資產(chǎn)“投融建管退”全流程業(yè)務(wù)，包括資產(chǎn)、招商、租賃、銷售、業(yè)財協(xié)同以及數(shù)字展廳6大作業(yè)場景與2大內(nèi)外展示平臺，為支撐管理決策賦能，以經(jīng)營性物業(yè)資源為發(fā)力點，通過資產(chǎn)數(shù)據(jù)價值鏈，結(jié)合“數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)標準、流程規(guī)范、功能建設(shè)、效率提升、統(tǒng)計分析”六大舉措，實現(xiàn)存量資產(chǎn)盤清盤活，建立地、房、企、人產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資建設(shè)和招商運營一體化運營體系，迭代進化管理模式和生態(tài)合作模式，從而實現(xiàn)了持續(xù)增長，提升了市場競爭力。

啟示與借鑒

科學的頂層決策。無論是數(shù)字化轉(zhuǎn)型還是由其驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈優(yōu)化，均依賴于企業(yè)家的科學頂層決策。從本質(zhì)上，數(shù)字化是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，數(shù)字化可以為企業(yè)帶來系統(tǒng)化的管理變革和產(chǎn)業(yè)革新，這需要企業(yè)家具有前瞻性的戰(zhàn)略眼光、務(wù)實求真的工作作風和腳踏實地的創(chuàng)新精神。數(shù)字化不是“充門面”的，企業(yè)利用數(shù)字化技術(shù)是為了有效銜接產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈各環(huán)節(jié)，優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)運營效率，因此，這些都需要企業(yè)家的戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新精神。為此，政府和國資監(jiān)管部門要高度重視企業(yè)家、尊重企業(yè)家，為企業(yè)家創(chuàng)造寬松的創(chuàng)新環(huán)境，這是企業(yè)家發(fā)揮創(chuàng)新精神的必要條件。

服務(wù)重于監(jiān)管。數(shù)字化應(yīng)該變成服務(wù)的工具，上述三個案例在這方面都取得了很好的成效。如廣州白云區(qū)的國資監(jiān)管數(shù)字化平臺注重國資監(jiān)管部門與國企之間的協(xié)同合作，實現(xiàn)政企聯(lián)動協(xié)同化，及時提供風險預(yù)警。通過這種協(xié)同和預(yù)警機制，國資監(jiān)管部門能夠及時了解企業(yè)的經(jīng)營狀況和需求，企業(yè)也能夠更好地貫徹國資監(jiān)管政策和要求，防范決策和經(jīng)營風險，共同推動國資國企的健康發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈聯(lián)動。完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈是降低成本的重要手段，而數(shù)字技術(shù)為產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的形成和聯(lián)動提供了有力支撐。長期以來，企業(yè)的發(fā)展主要依賴于單打獨斗，盡管也希望建立上下游產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈環(huán)節(jié)的聯(lián)動機制，但建立這種聯(lián)動機制的成本很高，包括搜尋成本、溝通成本、建立和遵守契約的成本，甚至還有訴訟成本。數(shù)字化使過去的不可能變成了可能，它加強了產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈各環(huán)節(jié)的有機聯(lián)系。由于信息共享，企業(yè)很容易找到適合自己的合作伙伴，如合適的供應(yīng)商和經(jīng)銷商，從而大幅降低了搜尋成本和溝通成本；也容易發(fā)現(xiàn)可能的違約風險，從而大幅降低建立契約、遵守契約和違約訴訟的成本。更重要的是，借助數(shù)字化而實現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈有機銜接，聯(lián)系更加緊密，且隨著企業(yè)業(yè)務(wù)的變化，能夠?qū)崿F(xiàn)動態(tài)調(diào)整，以更好地適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和市場需求，有利于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)的共同高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)字化帶動制度變革。數(shù)字化是技術(shù)創(chuàng)新，它必然帶動制度創(chuàng)新，而制度創(chuàng)新又會進一步促進包括數(shù)字技術(shù)在內(nèi)的各種創(chuàng)新活動。例如，數(shù)字化技術(shù)簡化了人們獲取投資信息的過程，因此必須建立相應(yīng)的快速響應(yīng)機制；數(shù)字化技術(shù)提高了人們識別潛在風險的能力，因此必須設(shè)立相應(yīng)的風險預(yù)防措施；數(shù)字化技術(shù)顯著降低了空間移動的成本，因此必須調(diào)整相應(yīng)的工作制度；數(shù)字化技術(shù)使得信息獲取更為便捷，因此必須制定防止信息泄露和信息欺詐的制度；數(shù)字化技術(shù)促進了溝通交流的便利性，因此不應(yīng)再局限于傳統(tǒng)的現(xiàn)場會議形式；等等。廣州市白云區(qū)國資局建立了嚴格的數(shù)據(jù)安全制度和備份制度，以防止數(shù)據(jù)在傳輸和存儲過程中被竊取或篡改。廣州工控打造了“131”數(shù)字化工程，即1個管理駕駛艙，賦能高層高效決策；3個通，即業(yè)財通、業(yè)務(wù)通和數(shù)據(jù)通，加強協(xié)同拉通；1個基礎(chǔ)平臺，保障業(yè)務(wù)順暢與持續(xù)發(fā)展。深圳建工全面優(yōu)化公司內(nèi)部管理制度和流程，通過明確各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和要求，確保公司運營有章可循。

責編：馮一帆／美編：王嘉騏