2024年2月以來，浙江省湖州市持續(xù)推動“法護營商”提質增效行動，由湖州市公安局牽頭，聯(lián)合市委政法委、市工商聯(lián)推出懲治和預防企業(yè)內部貪腐“啄木鳥康企”行動，形成政府、行業(yè)、企業(yè)齊抓共管的局面，系統(tǒng)培植“法護營商”新生態(tài)，成為展示湖州綠色共富的一張“金名片”。

精準問需

在湖州市公安局南潯區(qū)分局為企服務中心，有一間以工作了30年的資深經偵民警李健命名的“李健護企工作室”。今年3月，工作室搜集到本地某企業(yè)內一條涉貪腐犯罪線索，及時傳遞給南潯區(qū)公安分局研判打擊中心，從而搗毀了一個企業(yè)內部貪腐團伙，抓獲嫌疑人3名，全額挽回經濟損失170余萬元。

通過實地調研、案例分析、調研論證等方式，結合企業(yè)內部貪腐問題發(fā)生原因和形態(tài)，湖州市制發(fā)《關于服務新時代“兩個健康”先行區(qū)建設懲治和預防企業(yè)內部貪腐“啄木鳥康企”行動實施方案》，打造服務營商環(huán)境“啄木鳥康企”金名片。通過緊盯企業(yè)內部貪腐17個重點環(huán)節(jié)、重點崗位，采取“線上+線下”“請進來+走出去”等多種形式與企業(yè)開展懇談交流，截至目前，已走訪企業(yè)9000余家，搜集企業(yè)需求2000余條，并逐條明確責任單位和人員開展落地閉環(huán)，精準有效服務企業(yè)法治需求。邀請專家、專職律師和辦案能手，主動入企提供“上門式”授課、“點單式”服務316次，為千名企業(yè)家和高管、萬名企業(yè)員工傳授防范企業(yè)內部貪腐犯罪技巧。逐步延伸服務企業(yè)范圍，通過微信公眾號、行業(yè)微信群等途徑“以案說防”，實現(xiàn)“辦理一起案件、服務一批企業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)”的治理成效。

聯(lián)動施策

湖州市組建10余支專家團隊開展專項法治體檢服務，覆蓋全市4000多家規(guī)上企業(yè)。出臺《企業(yè)內部貪腐風險防范指引》，通過點對點發(fā)放《企業(yè)內部貪腐風險體檢清單》等措施，有效引導企業(yè)自主發(fā)現(xiàn)問題線索、及時報警報案。組建由56名高級警官、71名專業(yè)警長和439名基層警長組成的隊伍，助推2240余家企業(yè)完成首輪體檢，清單隱患問題全部整改消除。得益于企業(yè)內部貪腐風險體檢，今年5月9日，長興縣公安局成功破獲某公司員工涉嫌非國家工作人員受賄案，為企業(yè)挽回損失690余萬元。

吳興區(qū)公安分局結合當?shù)靥攸c，開通“共富警務”護航高質量發(fā)展班車，聚焦“涉企犯罪打擊后半篇文章”，針對前期查處的民企內部貪腐案件，為轄區(qū)一些上市公司及36家“頭雁”企業(yè)量身定制風險提示書、風險防范建議書、風險預警備案單，內容涵蓋物業(yè)、教育、醫(yī)療等多個領域，并向吳興區(qū)委、區(qū)政府提供相關建議，做足預警提示，避免利益受損，為企業(yè)提供最優(yōu)增值化服務。

有效護企

湖州市公安機關強力推進“護航2024”打擊治理涉民企內部貪腐和侵犯知識產權犯罪專項行動，全量收集涉企職務侵占、挪用資金等七類案件線索，以公安“芯大腦”為技術支撐，每月開展風險分析研判，推動專案經營，實現(xiàn)涉企案件線索閉環(huán)管理。對每起涉企案件落實“快受、快查、快立、快破、快訴”五快措施，對侵害企業(yè)利益、企業(yè)內部貪腐等涉企經濟犯罪堅持露頭就打、打早打小。截至11月已破獲民企內部貪腐案件70余起，抓獲犯罪嫌疑人90余名，為企業(yè)挽損2.18億元，追贓挽損率持續(xù)上升。

同時，湖州市公安機關強化與有關部門的協(xié)作配合，深入開展工程建設項目招標投標領域突出問題專項治理，加大對串通投標案件的打擊力度。此外，堅持辦案與挽損并重，力求把最大限度的追贓挽損作為案件偵辦的第一目標，以最全辦法查控資金流向，最大限度查封、扣押涉案財物，最快時限開展資金退還。今年年初，德清縣公安局接到轄區(qū)某企業(yè)緊急求助，稱該企業(yè)一名員工非法侵占公司貨款，導致公司遭受巨大經濟損失。該局立即行動，最終成功將犯罪嫌疑人緝捕歸案，為企業(yè)挽回經濟損失5400余萬元。

（浙江省湖州市公安局 龔鳴 俞詩佳）