為進一步提高市人大常委會對審計查出問題整改情況監(jiān)督實效，更好發(fā)揮人大監(jiān)督作用，11月27日，湖南省耒陽市十八屆人大常委會第二十三次會議聽取和審議耒陽市2023年度預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況匯報，并對審計查出突出問題跟蹤監(jiān)督的整改責任單位整改情況進行滿意度測評，8個政府部門負責人到會分別報告并接受測評。

（湖南省耒陽市第十八屆人大常委會第23次會議聽取和審議審計查出突出問題整改情況）

人大監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是憲法賦予人大的重要職權。市人大常委會以“審計查出突出問題整改情況監(jiān)督”為切入點，將人大監(jiān)督的權威性與審計監(jiān)督的專業(yè)性有機結合，促使政府及其相關部門進一步嚴肅財經(jīng)紀律、規(guī)范財政管理、提高資金使用績效，依法推動人大監(jiān)督落到實處，更好地把制度優(yōu)勢轉化為國家治理效能。

制度先行，依法開展人大監(jiān)督。根據(jù)全國人大常委會辦公廳《關于進一步加強各級人大常委會對審計查出突出問題整改情況監(jiān)督的意見》文件精神，湖南省耒陽市人大常委會審議通過《耒陽市人大常委會關于對審計查出突出問題整改情況監(jiān)督的實施辦法》，規(guī)定根據(jù)年度審計工作報告提供的審計查出問題清單和整改責任清單，市人大財經(jīng)委初步提出審計整改跟蹤監(jiān)督工作方案，工作方案篩選出需重點跟蹤監(jiān)督的審計查出問題，并要求相關單位就整改情況進行口頭報告，方案經(jīng)市人大常委會主任會議作出決定后，印發(fā)全市各單位。市人大常委會在聽取市人民政府及相關責任單位關于審計查出突出問題整改情況報告后，可以采取法定監(jiān)督方式進行詢問和質詢，并開展?jié)M意度測評，測評結果報送市委，抄送市人民政府，并向社會公布。

（湖南省耒陽市人大常委會組織部分人大代表、委員到相關單位調研審計查出突出問題整改工作情況）

及早謀劃，提前部署相關工作。湖南省耒陽市人大常委會年初將審計查出突出問題整改情況監(jiān)督納入年度工作計劃，市人大財經(jīng)委根據(jù)上年度預算執(zhí)行情況確定人大監(jiān)督的重點內容，要求審計部門對照并納入年度審計工作計劃。審計部門赴相關單位駐點審計時，主動將人大關注的預算監(jiān)督重點、人大代表意見、建議和群眾關心的熱點、難點問題納入審計范圍，及時、完整、準確地向人大報告審計工作開展情況。為促進審計整改更加權威高效，市人大財經(jīng)委從人大代表及財政、審計部門專業(yè)人員中抽調部分同志，打好“人大監(jiān)督指導推動審計監(jiān)督”組合拳，依法增強人大監(jiān)督能力和實效。

精選典型，實地調研突出問題。湖南省耒陽市人大常委會精準發(fā)力，將人民群眾反映強烈的預算管理不規(guī)范、拖欠企業(yè)工程款、殯葬服務費用不透明等具有代表性、典型性的突出問題納入重點跟蹤監(jiān)督內容，使人大監(jiān)督方向與市委決策部署和人民群眾期盼相契合。為確保跟蹤監(jiān)督成效，由市人大常委會領導班子成員帶領各專門委員會，邀請部分市人大代表，在審計部門配合下，深入審計整改責任單位進行現(xiàn)場調研監(jiān)督。5個跟蹤監(jiān)督組深入整改責任單位，通過聽取匯報、察看項目現(xiàn)場、調閱佐證資料等監(jiān)督方式，對8個政府部門和16個審計查出的突出問題進行跟蹤督辦，并分別形成專題調研報告對整改工作進行評判。同時，市人大財經(jīng)委要求審計部門對持續(xù)整改的問題及時組織并認真開展“回頭看”，確保審計整改不留死角。

投票測評，現(xiàn)場檢驗整改效果。市人大常委會會議上，市人民政府以報告加附件的形式，客觀反映審計整改單位的整改數(shù)量、資金、問責等基本情況。市人大財經(jīng)委對年度審計查出問題整改情況提出初審意見，并嚴肅要求相關單位將審計整改納入領導班子議事、決策范圍，明確整改任務、整改責任、整改時限，采取必要措施一項一項抓落實，確保審計整改問題真整改、改到位。市人大常委會組成人員根據(jù)審計整改完成進度、數(shù)量、質效等情況對審計整改責任單位逐個進行滿意度測評，會議主持人現(xiàn)場宣布測評結果，評議工作客觀公正、評議過程公開透明，社會各界反響良好，群眾給予稱贊。

（湖南省耒陽市第十八屆人大常委會第23次會議對審計查出突出問題整改工作情況進行民主測評）

領導點評，推動整改走深走實。測評結束后，湖南省耒陽市人大常委會黨組書記、主任龔志桂作總結講話，他強調，在充分肯定審計整改工作取得較好成績的基礎上，各部門單位深刻剖析問題根源，對于審計查出的問題，多從主觀上找原因、工作上找差距、思想作風上找不足，認真總結經(jīng)驗教訓，堅決防止類似性、重復性問題發(fā)生。要明確整改責任分工，對標問題清單、責任清單，制定整改措施，突出針對性、實效性、可操作性，切實做到整改有任務、目標有要求、推進有措施、完成有時限、責任有人擔。要狠抓整改落實，繼續(xù)堅持問題導向、目標導向、結果導向，分門別類建立問題臺賬，實行逐項核查、銷號，形成問題整改、反饋、督查、問責閉環(huán)管理，做到措施不落實堅決不放過、問題不解決堅決不松手、整改不到位堅決不收兵。

湖南省耒陽市人大常委會在開展審計查出突出問題跟蹤監(jiān)督過程中，堅持黨的集中統(tǒng)一領導，堅持依法監(jiān)督、堅持問題導向、堅持建立健全長效機制，注重加強對審計查出突出問題反映的體制機制性問題進行跟蹤監(jiān)督，督促政府及有關部門單位建立完善管理制度，推動全市審計查出突出問題整改工作取得更多實效，真正做到“治已病、防未病”。

（湖南省耒陽市人大常委會 李小斌）