在保護中傳承、在傳承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中復(fù)興，讓古城不斷煥發(fā)出新的生機與活力，是時代賦予古城的重大命題。要回答好這一命題，就要發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用，建強古城黨建聯(lián)盟，打造組織聯(lián)建、活動聯(lián)辦、文旅互促、共建共享的古城黨建綜合體，以“黨建鏈”賦能古城“發(fā)展鏈”，推動黨建工作與古城區(qū)域發(fā)展互融共促、同頻共振。
把“黨建引領(lǐng)、全鏈協(xié)同”的共識聚起來。要加強黨建聯(lián)盟的思想政治引領(lǐng)，通過明初心、強信心、筑同心廣泛凝聚思想共識，為古城發(fā)展保護提供鮮活元素和持久動力。理論共學(xué)明初心。規(guī)范和加強黨建聯(lián)盟政治生活，通過聯(lián)合黨課、讀書班、專題講座等方式開展理論聯(lián)學(xué)活動，對聯(lián)盟內(nèi)黨員集中進行理論輔導(dǎo)、政策解讀、形勢分析和思想作風(fēng)等教育培訓(xùn)，讓不同領(lǐng)域黨員互相對標(biāo)，提升黨性修養(yǎng)和政治理論水平。宣傳引導(dǎo)強信心。成立宣講團隊，探索貼近群眾、話語生動的理論宣講方式，增強理論教育的吸引力、說服力、感染力，推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。選樹黨建聯(lián)盟中的先進典型，宣傳先進事跡，營造宣傳典型、學(xué)習(xí)典型的良好氛圍。全鏈協(xié)作筑同心。注重古城黨建聯(lián)盟工作的系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性和耦合性，圍繞古城“規(guī)、建、管、投、運、維”全周期的城市更新理念，以“鏈?zhǔn)?rdquo;思維推進古城黨建聯(lián)盟工作，引導(dǎo)聯(lián)盟單位在古城歷史文化延續(xù)傳承、閑置資源高效盤活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級煥新、美麗宜居環(huán)境打造等方面主動融合，把管好“自家事”變成干好“大家事”。
把“黨建賦能、資源聯(lián)動”的架構(gòu)立起來。“黨的力量來自組織，組織能使力量倍增”。嚴(yán)密的組織體系是發(fā)揮組織優(yōu)勢的關(guān)鍵，要牽住“責(zé)任制”這個牛鼻子，織好黨建聯(lián)盟“組織網(wǎng)”，充分調(diào)動聯(lián)盟成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動形成古城保護和有機更新的強大組織力。一方面要內(nèi)聯(lián)互補聚合力。充分發(fā)揮古城黨建聯(lián)盟的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過系統(tǒng)謀劃布局、完善協(xié)同機制，統(tǒng)籌好聯(lián)盟內(nèi)部資金、技術(shù)、人才、市場等優(yōu)勢，改變古城區(qū)域內(nèi)多頭管理、九龍治水的現(xiàn)象，不斷豐富古城基礎(chǔ)設(shè)施、完善景區(qū)功能、升級文旅體驗，全方位打造古城保護與有機更新的城市樣本。另一方面要外聯(lián)互助賦勢能。將古城黨建聯(lián)盟的外延拓展為“校地聯(lián)盟”“協(xié)會聯(lián)盟”“區(qū)域聯(lián)盟”，將古城與各類協(xié)會、企業(yè)、科研院所等有機串聯(lián)起來，打破條塊分割和領(lǐng)域限制，在項目建設(shè)、資產(chǎn)收儲、政策上爭、招商運營、矛盾協(xié)調(diào)等工作中，擰成一股繩，讓古城保護和有機更新的思維更活、力量更大、抓手更多。
把“黨建聚力、共謀發(fā)展”的動能強起來。作用發(fā)揮得好不好是檢驗古城黨建聯(lián)盟實效的標(biāo)尺，要強化古城黨建聯(lián)盟功能，推動古城區(qū)域形成“發(fā)展共同體”“治理共同體”“服務(wù)共同體”。運作模式“新”起來。根據(jù)古城有機更新的不同類型，因地制宜、因時施策，采取職能部門牽引、龍頭企業(yè)帶動、屬地黨委整合、行業(yè)協(xié)會串聯(lián)等多種方式，處理好“統(tǒng)”與“聚”、“頭部”與“全部”、“單體”和“團體”、“效仿”和“效用”的關(guān)系，真正把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。治理手段“活”起來。深化黨員“雙報到”機制，通過掛點聯(lián)系、入格聯(lián)戶、部門聯(lián)合行動，吹響“社區(qū)吹哨、部門報到”集結(jié)號，引導(dǎo)黨員干部在古城遺產(chǎn)保護、環(huán)境提升、景區(qū)服務(wù)、綜合維穩(wěn)等任務(wù)中作表率，實現(xiàn)旅游與治理雙推進。服務(wù)成果“亮”起來。聚焦古城居民、商戶、游客等群體反映強烈、訴求集中的“關(guān)鍵小事”，形成黨建聯(lián)盟服務(wù)民生項目清單，按照“發(fā)現(xiàn)、匯總、交辦、解決、反饋”問題閉環(huán)管理機制，逐條對照銷號。在保持“原貌、原住、原味”前提下，努力打造新形態(tài)、新業(yè)態(tài)、新生活、新場景、新體驗，讓古城歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體、交相輝映。
（揚州市廣陵古城黨工委副書記 丁昊）
