今年以來，浙江嘉興交警樹牢“共富、共治、生態(tài)”三大警務(wù)建設(shè)理念，加大交管網(wǎng)辦中心提級擴能，推進交管高頻事項線上云辦，實施“機動車抵（解）押登記一件事”服務(wù)改革。應(yīng)用于 9 月 5 日上線以來，全市累計辦理解押業(yè)務(wù) 11305件（抵押、解押共 13746 件），線上辦理 6815 件、占比達 60.2%，群眾辦理時間由過去半天減少至 10 分鐘，滿意率達 99.3%，預(yù)計每年能為群眾減輕負擔超三千余萬元。

窗口上云，重塑業(yè)務(wù)流程

研發(fā)“嘉警·抵押快辦”小程序并上架“嘉興交警”微信公眾號，構(gòu)建辦事群眾、金融機構(gòu)、公安交警三方“溝通橋梁”。一是業(yè)務(wù)集成貫通。小程序提供圖文提示操作指引，辦事群眾依樣填報、快速申請，金融機構(gòu)審核比對、推送反饋，交警部門審批簽注、發(fā)放證書，原本因為金融機構(gòu)線下服務(wù)缺位，導致群眾在金融機構(gòu)、公安交警“進兩扇門、填五張表、跑 N 趟路”變成“不出門、線上辦”，還能一屏掌握進度。二是警郵協(xié)作“代跑”。建強交警、郵政融合網(wǎng)辦服務(wù)中心，作為抵押登記云端中臺。線上審核通過后根據(jù)公文寄遞規(guī)定按需轉(zhuǎn)入郵政寄遞界面，采用 EMS 渠道提供抵押登記權(quán)證“上門攬收、中心簽注、送證到家”的“代跑”服務(wù)，以“郵政快跑”實現(xiàn)“群眾零跑”，解決“業(yè)務(wù)流”落地的“最后一公里”。三是窗口兜底服務(wù)。針對應(yīng)用上線前已經(jīng)獲取金融機構(gòu)寄還登記權(quán)證的待解押歷史存量業(yè)務(wù)，以及少數(shù)無法使用智能手機的弱勢群體，落實車管窗口提供兜底服務(wù)，并與金融機構(gòu)建立“電話+憑單”核驗機制，穩(wěn)妥解決遺留存量難題。

數(shù)字鑄盾，保障業(yè)務(wù)可信

聚焦抵押登記這一網(wǎng)絡(luò)確權(quán)行為可能存在身份造假、意愿抵賴等風險隱患，以“司法鏈”理念打造數(shù)據(jù)安全“銅墻鐵壁”。一是身份授權(quán)真實。運用“人臉識別+數(shù)字證書”技術(shù)，動態(tài)核驗雙方身份，確保實人實名操作。針對企業(yè)車輛大多法人授權(quán)員工代辦、身份核驗復(fù)雜的瓶頸，打通工商登記系統(tǒng)和移動運營商，采取法人手機短信二次核驗，確保真實授權(quán)。二是流程規(guī)范可溯。通過“加密簽名+區(qū)塊鏈存儲”，對簽署文檔進行數(shù)字加密、全過程可溯，確保業(yè)務(wù)留存不可篡改、確權(quán)意愿不可抵賴。系統(tǒng)還專門研發(fā)接口數(shù)據(jù)協(xié)議、運用雙網(wǎng)安全邊界，完成審批后，登記過程圖文數(shù)據(jù)自動導入公安交管“六合一”平臺，實現(xiàn)“信息鏈”與“業(yè)務(wù)鏈”匹配貫通。三是預(yù)警聯(lián)動處置。建立異常業(yè)務(wù)預(yù)警處置機制，發(fā)現(xiàn)虛假申請、“騙押”嫌疑的業(yè)務(wù)，一律轉(zhuǎn)為線下指定窗口面審、相關(guān)警種跟進調(diào)查，有力防范違規(guī)中介及灰黑鏈條，虛假申請由上線前的每月1-2 起降至“零發(fā)生”，有效堵塞“信息差”帶來的漏洞，為金融機構(gòu)避免每年數(shù)百萬元壞賬風險。

精細服務(wù)，打造業(yè)務(wù)標桿

樹牢精致、細致、極致理念，做好推廣使用“后半篇”文章，強化服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)管提效，努力讓群眾“放心辦、滿意辦”。一是精準宣傳引導。主動聯(lián)合主流媒體、充分運用融媒矩陣，廣泛開展“一件事”報道，并專門制作操作示范視頻，讓群眾一目了然。滾動梳理解押業(yè)務(wù)臨期到期的群眾，通過發(fā)送短信精準告知云辦路徑。同時在全市交管服務(wù)窗口，組織導辦員，運用易拉寶等方式宣傳引導，幫助待辦群眾云辦快辦。二是提優(yōu)服務(wù)質(zhì)量。對接各大金融機構(gòu)，推動將解押寄遞費用納入信貸服務(wù)支出，減少群眾出于省錢對寄、跑產(chǎn)生選擇“糾結(jié)”，以“免費代跑”進一步提升群眾獲得感。出臺金融機構(gòu)備案規(guī)定，并按照“先大戶后小戶”的原則，協(xié)助指導金融機構(gòu)規(guī)范落戶上線，已備案 412 家，滿足購車信貸需求。三是強化內(nèi)控監(jiān)管。出臺《“嘉警·抵押快辦”平臺運行工作機制》《“嘉警·抵押快辦”平臺材料審核規(guī)范》，明確“金”“警”“郵”各方工作責任，常態(tài)開展抵押登記技能、數(shù)據(jù)安全保密等培訓，并通過短信落實專人盯辦、臨期催辦提醒，強化內(nèi)部質(zhì)效監(jiān)督，確保云辦高效規(guī)范。

（浙江省嘉興市公安局交警支隊 沈益龍）