近年來，浙江省嘉興市南湖區(qū)始終堅持以人民為中心，嚴格執(zhí)行食品安全“四個最嚴”要求，強化全流程智慧監(jiān)管、多渠道社會共治、多形式宣傳引領，筑牢食品安全每一道防線，全力提升食品安全群眾參與度、滿意度。
“數(shù)智監(jiān)管”實現(xiàn)食品安全全流程精密智控
“陽光建設”助力全過程透明。推進“陽光廚房”“陽光工廠”“陽光小作坊”建設，通過視聯(lián)網(wǎng)平臺云回看、AI大數(shù)據(jù)分析，追溯食品原料、現(xiàn)場制作過程，實現(xiàn)群眾和監(jiān)管部門在線監(jiān)督。目前，實現(xiàn)全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)食堂、集體用餐配送單位、大型餐飲“陽光廚房”全覆蓋。已處置AI抓拍數(shù)據(jù)1150余條，處理視頻異常數(shù)據(jù)1586條，未佩戴口罩工帽、健康證到期、未索證索票等食品安全問題七天內(nèi)全部完成跟蹤閉環(huán)處理。
“數(shù)據(jù)畫像”助力數(shù)字化巡查。在日常監(jiān)管現(xiàn)場巡查基礎上，建立覆蓋食品安全領域生產(chǎn)、流通、餐飲三大環(huán)節(jié)的監(jiān)管對象庫，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管單位信息共享，制定線上巡查計劃，每月“定人、定時、定量”對美團、餓了么等網(wǎng)絡訂餐平臺入網(wǎng)餐飲單位進行數(shù)字化監(jiān)測。目前，已線上線下巡查監(jiān)測網(wǎng)絡訂餐單位2486家次，發(fā)現(xiàn)問題524起，整治違規(guī)經(jīng)營商戶324家，行政處罰25起。
“一碼統(tǒng)管”實現(xiàn)全周期追溯。試點食品安全浙農(nóng)碼、浙食鏈“二碼合一”，推進市場監(jiān)管、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村三部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，再造“一碼統(tǒng)管”業(yè)務鏈。目前，轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種植試點單位100%納入“浙食鏈”，農(nóng)產(chǎn)品合格證等關(guān)鍵信息隨鏈傳遞，實現(xiàn)從田間、車間到餐桌的全流程數(shù)字化追溯，線上動態(tài)即時監(jiān)管，以本地化、集成化、現(xiàn)代化基層治理，打造紅船旁食品安全精密智控高地。
“多元共治”推動食品安全全過程群眾參與
暢通線下線上的監(jiān)督渠道。建立隱患排查獎勵制度，線下招募社會監(jiān)督員，協(xié)助監(jiān)管部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實施義務監(jiān)督，發(fā)放“隱患發(fā)現(xiàn)獎勵記錄卡”，對發(fā)現(xiàn)的餐飲店無證照或未公示、從業(yè)人員無健康證或過期等食品安全隱患，給予5至20元不等的實物獎勵。截至目前，已收到各類食品安全隱患167個，發(fā)放獎勵價值2900元。出臺《南湖區(qū)外賣封簽違規(guī)使用舉報獎勵辦法》，相關(guān)舉報情況經(jīng)監(jiān)管部門核實，并依法立案查處的，舉報人可獲得獎勵。
融合力度溫度的獎懲機制。實施“部門聯(lián)合懲戒”，梳理匯總區(qū)檢察機關(guān)抄送的相關(guān)食品安全違法犯罪人員的信息、違法行為、處罰情況。將涉罪人員列入食品行業(yè)失信者名單，報送至銀行征信機構(gòu)及行政審批部門，禁止其再次進入食品行業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，實現(xiàn)不良信息互聯(lián)共享。建立誠信合規(guī)企業(yè)庫，聯(lián)合金融機構(gòu)推出“合規(guī)貸”等金融產(chǎn)品，入庫企業(yè)具有“合規(guī)貸”申請資質(zhì)，發(fā)揮守信激勵促進作用。
深化多方共贏政企合作。持續(xù)發(fā)揮保險經(jīng)濟補償作用，提升企業(yè)抗風險能力，全面引入食品安全責任險，深化與人保、平安等保險企業(yè)合作，探索企業(yè)“保險+服務”模式。通過定制化產(chǎn)品、差異化定價、多樣化服務積極推廣食安險實現(xiàn)重點領域、集中配餐單位全覆蓋，引導食品生產(chǎn)企業(yè)、大中型商超等重點食品經(jīng)營單位應保盡保。
“互動交流”提升食品安全幸福感
強化“百姓點檢”惠民服務。建立“專題+常態(tài)、流動+定點、問診+幫扶”的“百姓點檢”便民服務新模式，在地圖上標識公布全區(qū)6個“百姓點檢”送檢點，免費為周邊居民提供食品安全檢測服務，形成15分鐘便民檢測服務圈。結(jié)合重大節(jié)令、重點區(qū)域等定期輪動開展“百姓點檢”現(xiàn)場服務，持續(xù)擴大“便民服務點”覆蓋范圍，拓展場所類型和受眾人群，聯(lián)合春明社會組織服務中心開展系列活動，新增連心驛站固定宣傳點，擴大活動宣傳度和影響力。
強化形式多樣社會宣傳。緊扣食品安全科普、隱患排查等社會熱點，注重宣傳載體多樣”，加大互動類活動策劃力度，組織開展隨手拍、繪畫大賽、有獎答題、文藝匯演、最美商戶評比、食安專屬頭像等互動活動50多場，受眾群眾十多萬人次，開展“食安宣傳進家庭”巡講，聯(lián)合婦聯(lián)深入11個鎮(zhèn)街道開展食品安全知識巡講，增強食品安全意識，做到“人人講安全”，以“小家”安全守護“大家”安康。
強化媒體正向激勵。在本地電視臺和新媒體南湖聲音APP開設食安宣傳系列報道，報道食品監(jiān)管熱點，宣傳食品法律法規(guī)。2020年起推行餐飲服務單位“紅黑榜”管理制度，目前累計向社會公布48期餐飲服務的“紅黑榜”名單，其中“紅榜”單位611家，“黑榜”單位363家。（作者：浙江省嘉興市南湖區(qū)市場監(jiān)管管理局）
