9月9日至10日，全國教育大會在北京召開。習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記指出，要統(tǒng)籌實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。高等教育是“三大戰(zhàn)略”的重要結(jié)合點，目前我國已建成世界上最大規(guī)模的工程教育。面對建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國的迫切需求，必須從推進中國式現(xiàn)代化的全局高度，認(rèn)識推進新工程教育的重要戰(zhàn)略意義，解決好制約新工程教育改革發(fā)展的重要問題，以新時代卓越工程師教育培養(yǎng)為突破口，深化高等工程教育改革，打造中國特色、世界水平的工程教育新范式。
實施新工程教育的戰(zhàn)略意義
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下的時代要求。當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進，國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖。世界主要發(fā)達國家持續(xù)優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，創(chuàng)新工程人才培養(yǎng)機制，形成了“大工程觀”、OBE模式、CDIO模式、歐林三角模式等工程教育理念，培養(yǎng)了一批引領(lǐng)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工程技術(shù)人才。針對復(fù)雜國際環(huán)境中的新挑戰(zhàn)和新機遇，我們要加快建設(shè)中國特色世界水平的新工程教育培養(yǎng)體系，走好卓越工程師自主培養(yǎng)之路，培養(yǎng)大批具有時代擔(dān)當(dāng)、全球勝任力的卓越工程師，不斷提升中國新工程教育的國際影響力和話語權(quán)，搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點。
教育、科技、人才統(tǒng)籌推進的國家戰(zhàn)略需求。黨的二十大報告對教育、科技、人才進行專章部署，一體推進。當(dāng)前，新興技術(shù)相互滲透、交叉融合，對產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型帶來深刻影響。在戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域具有深厚專業(yè)知識和創(chuàng)新能力的工程技術(shù)人才是促進產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵，特別是在集成電路、智能制造、人工智能等相關(guān)領(lǐng)域，人才整體供需缺口呈持續(xù)擴大的趨勢。黨的二十屆三中全會《決定》提出，要建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的人才培養(yǎng)模式，加強拔尖人才培養(yǎng)。這就要求我國新工程教育必須把培養(yǎng)卓越工程師作為核心任務(wù)，牢牢把握新時代產(chǎn)業(yè)革命脈搏，推動人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新融合發(fā)展，強化卓越工程師在實現(xiàn)高水平科技自立自強中的引領(lǐng)驅(qū)動作用，積極響應(yīng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和制造強國等重大戰(zhàn)略需求，為建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供重要支撐，在推進中國式現(xiàn)代化的新征程上貢獻高等教育力量。
當(dāng)前新工程教育面臨的問題
新工程教育的全新認(rèn)識還未到位。在現(xiàn)實中，很多人將工程教育等同于“簡單實現(xiàn)過程”的工程實踐本身，忽視了工程教育所蘊含的科學(xué)內(nèi)涵，未能清晰認(rèn)識其全面性與復(fù)雜性。社會層面對工程教育的理解仍比較片面，對工程師群體存在認(rèn)知偏差，對工程師的重要性和價值認(rèn)識不足。教育層面對分類培養(yǎng)的認(rèn)識不足，沒有深入剖析卓越工程師應(yīng)具備的能力，沒有破解制約卓越工程師培養(yǎng)的核心難題，存在輕工程重學(xué)術(shù)的問題。傳統(tǒng)的工程教育理念側(cè)重于理論知識的傳授和簡單的工程能力培養(yǎng)，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推動了全球工程教育多元創(chuàng)新發(fā)展，對工程技術(shù)人才培養(yǎng)的創(chuàng)新性、應(yīng)用性、多樣性提出了更高要求?，F(xiàn)階段工程教育模式更新緩慢，未能跳出傳統(tǒng)人才培養(yǎng)的思維慣性和路徑依賴，未構(gòu)建大交叉、大融合、大縱深的培養(yǎng)理念。
新工程教育的培養(yǎng)模式有待創(chuàng)新。新工程教育人才培養(yǎng)路徑仍待完善。傳統(tǒng)工程教育人才培養(yǎng)模式滯后，難以滿足現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系對卓越工程人才能力的需求，需要圍繞卓越工程師培養(yǎng)通用能力標(biāo)準(zhǔn)，推動培養(yǎng)體系重構(gòu)和流程再造，深入梳理卓越工程師知識譜系和能力結(jié)構(gòu)，制定從工程興趣激發(fā)到核心能力培養(yǎng)的貫通培養(yǎng)方案，超常規(guī)培養(yǎng)大批德才兼?zhèn)涞淖吭焦こ處?。新工程教育校企協(xié)同機制有待加強。傳統(tǒng)工程教育與社會需求仍存在明顯脫節(jié)，高校育人、企業(yè)用人，雙方各管一段，結(jié)合不緊密。高校培養(yǎng)過程中工程訓(xùn)練不到位，導(dǎo)致學(xué)生工程實踐能力培養(yǎng)不足，企業(yè)往往需要較長周期，對學(xué)院型人才重新訓(xùn)練。企業(yè)直接參與人才培養(yǎng)投入高、周期長、見效慢，使得校企協(xié)同機制呈現(xiàn)淺層次、松散型、低水平狀態(tài)。
新工程教育的評價機制有待改革。新工程教育評價標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟社會發(fā)展的最新需求不適配，評價過程缺少領(lǐng)軍企業(yè)、國家實驗室和行業(yè)協(xié)會等第三方的參與，評價結(jié)果不夠全面，難以在資源調(diào)配上充分發(fā)揮作用。工程碩博士研究生申請學(xué)位成果體現(xiàn)形式的標(biāo)準(zhǔn)不完備，學(xué)位論文的評價體系側(cè)重于傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)研究成果而非工程創(chuàng)新貢獻，未能充分體現(xiàn)特色培養(yǎng)、分類培養(yǎng)的導(dǎo)向。新工程教育與職業(yè)資格的有效銜接尚未完全建立?；诼殬I(yè)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)體系是快速打通教育與產(chǎn)業(yè)之間人才有效輸送的重要方式，如醫(yī)學(xué)、法律等領(lǐng)域高層次人才培養(yǎng)均有全國統(tǒng)一的職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。我國許多工程領(lǐng)域尚未形成完善的工程師職業(yè)資格制度，在職業(yè)準(zhǔn)入條件、評估標(biāo)準(zhǔn)等方面沒有建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)一共識，導(dǎo)致卓越工程人才培養(yǎng)與行業(yè)需求存在一定程度的脫鉤。
當(dāng)前新工程教育重要問題的解決路徑
凝聚新工程教育社會共識。充分貫徹落實習(xí)近平總書記對卓越工程師培養(yǎng)的重要指示精神，深刻認(rèn)識卓越工程師是國家戰(zhàn)略人才力量的重要組成部分，卓越工程師在推動工程科技創(chuàng)新、促進人類文明發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色，是走好中國式現(xiàn)代化道路、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要人才支撐。構(gòu)建有利于工程師成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，不斷提高工程師的社會地位。引導(dǎo)高校轉(zhuǎn)變“重理論輕實踐、重科學(xué)輕工程、重研究輕技能”觀念，樹立培養(yǎng)高水平工程技術(shù)人才意識；引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)重視人才培養(yǎng)，不斷完善工程師人才成長發(fā)展機制；引導(dǎo)學(xué)生樹立工程師精神、大國工匠精神，培養(yǎng)學(xué)生對工程師的向往和崇高感。
構(gòu)建新工程教育培養(yǎng)模式。系統(tǒng)設(shè)計貫通制的新工程教育培養(yǎng)模式，以國家卓越工程師學(xué)院為載體，以工程碩博士培養(yǎng)改革為抓手，以工學(xué)交替為途徑，探索高層次工程人才有組織聯(lián)合培養(yǎng)新范式。打通人才培養(yǎng)鏈路，構(gòu)建逐級遞進、銜接緊密的工程培養(yǎng)體系。聚焦人工智能、集成電路等戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域和人才急需，結(jié)合企業(yè)需求定制本碩博貫通培養(yǎng)方案，將工程師訓(xùn)練融入課程學(xué)習(xí)、項目實踐和課題研究，圍繞基礎(chǔ)理論、工程素養(yǎng)和工程實踐開展進階式培養(yǎng)。構(gòu)建企業(yè)需求導(dǎo)向的新工程培養(yǎng)路徑。聚焦校企協(xié)同育人關(guān)鍵結(jié)合點，建立健全運行機制。校企共商培養(yǎng)方案，將企業(yè)需求融入培養(yǎng)方案，將關(guān)鍵能力融入培養(yǎng)要素，促進企業(yè)人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)前移。校企共建課程體系，重塑課程標(biāo)準(zhǔn)，校企專家共同規(guī)劃課程，共同優(yōu)化教學(xué)大綱，共同確定課程內(nèi)容，共同實施課程教學(xué)。做實工學(xué)交替，注重課程實踐和攻關(guān)項目的銜接，實現(xiàn)完整工程項目訓(xùn)練和真實場景下的工程師能力培養(yǎng)。
重塑新工程教育評價體系。突出人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的實踐導(dǎo)向。評價機制需適應(yīng)工程領(lǐng)域日益更新的需求。高校應(yīng)建立跨學(xué)科專家組織和企業(yè)行業(yè)評價專家組織，全面參與人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的制定過程，探索多元評價體系的廣度和深度，打破工程人才培養(yǎng)的學(xué)科壁壘，讓產(chǎn)業(yè)所需和學(xué)生所學(xué)同頻共振。按照研究生分類培養(yǎng)改革的要求，將解決工程實際問題的能力和成效作為學(xué)位評價的重要依據(jù)，推動學(xué)位論文的形式由單選向多選轉(zhuǎn)變。構(gòu)建新工程教育與職業(yè)資格的有效銜接機制。相關(guān)部門應(yīng)多方協(xié)同推進，從頂層設(shè)計到微觀細(xì)節(jié)明確工程師資格認(rèn)證內(nèi)部的各項環(huán)節(jié)，構(gòu)建學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)和資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一框架及評價參照體系，從制度上打通工程師從接受教育到就業(yè)，再到職業(yè)發(fā)展的通道，完善工程教育與職業(yè)資格的橫向貫通與縱向銜接，推動新工程教育培養(yǎng)體系與國際標(biāo)準(zhǔn)銜接互認(rèn)。
（作者系電子科技大學(xué)校長）
