【建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)·教育筆談】
強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教，強(qiáng)教必先強(qiáng)師。黨中央歷來(lái)高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)教師工作的重要性，堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。
1985年，我國(guó)設(shè)立教師節(jié)，引領(lǐng)了尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)40年來(lái)全黨全社會(huì)的共同努力，我國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè)取得了歷史性成就，建立了教師隊(duì)伍建設(shè)的政策制度體系，初步形成了中國(guó)特色的教師教育體系，培養(yǎng)出了一支支撐教育高質(zhì)量發(fā)展的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，為各級(jí)各類教育改革發(fā)展提供了有力的基礎(chǔ)性保障。
黨的創(chuàng)新理論為教師隊(duì)伍建設(shè)提供根本遵循
40年來(lái)，鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等一系列科學(xué)理論一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，成為教師隊(duì)伍建設(shè)的行動(dòng)指南。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就教育改革發(fā)展和教師工作發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要批示指示，形成了一系列關(guān)于教師工作的新理念新思想新觀點(diǎn)。明確了教師隊(duì)伍建設(shè)“立教之本、興教之源”的戰(zhàn)略地位，強(qiáng)調(diào)“教師是教育發(fā)展的第一資源”“有高質(zhì)量的教師，才會(huì)有高質(zhì)量的教育”，要求各級(jí)黨委和政府在財(cái)政投入時(shí)要優(yōu)先考慮教師隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化了教師“三傳播”“三塑造”“四個(gè)引路人”的職業(yè)使命職責(zé)，指出教師“承載著傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時(shí)代重任”，強(qiáng)調(diào)“廣大教師要做學(xué)生錘煉品格的引路人，做學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的引路人，做學(xué)生創(chuàng)新思維的引路人，做學(xué)生奉獻(xiàn)祖國(guó)的引路人”。提出了“教育家精神”的教師能力素質(zhì)要求，強(qiáng)調(diào)教師要做“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)和有仁愛(ài)之心”的“四有”好老師，“堅(jiān)持教書(shū)和育人相統(tǒng)一、言傳和身教相統(tǒng)一、潛心問(wèn)道和關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一、學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一”，做“經(jīng)師”與“人師”統(tǒng)一的“大先生”，做學(xué)生為學(xué)、為事、為人的示范。指明了加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)等教師成長(zhǎng)路徑，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)教師教育體系建設(shè)，找準(zhǔn)深化教師教育改革的突破口和著力點(diǎn)，不斷提高教師培養(yǎng)培訓(xùn)的質(zhì)量。強(qiáng)調(diào)要營(yíng)造全社會(huì)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚，要求各級(jí)黨委和政府切實(shí)提高教師職業(yè)地位、落實(shí)教師工資待遇、保障教師權(quán)益、表彰獎(jiǎng)勵(lì)教師、營(yíng)造良好教育環(huán)境等。這些重要論述為新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)指明了方向、提供了根本遵循。
探索出中國(guó)特色教師隊(duì)伍建設(shè)的有效路徑
40年來(lái)我國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè)取得歷史性成就，打造出了一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)教師隊(duì)伍；建立完善了師德師風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制；構(gòu)建了以師范院校為主體、其他高水平院校參與的中國(guó)特色教師教育體系；形成了教師隊(duì)伍建設(shè)的政策制度體系；基本形成了尊師惠師強(qiáng)師的良好社會(huì)風(fēng)尚。
我國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè)40年改革的光輝歷程和偉大成就，凝聚形成了具有鮮明中國(guó)特色的教師隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法。始終把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來(lái)抓，強(qiáng)調(diào)要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)教師工作的極端重要性，整體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。始終堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為教師能力素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)守底線要求，切實(shí)加強(qiáng)教育引導(dǎo)、典型帶動(dòng)、自警自律，堅(jiān)持師德違規(guī)“零容忍”，不斷健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。始終堅(jiān)持把發(fā)展教師教育作為提升教師教書(shū)育人能力的根本途徑，持續(xù)推進(jìn)公費(fèi)師范生教育，開(kāi)展碩士層次高中教師培養(yǎng)試點(diǎn)，推出“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”“優(yōu)師計(jì)劃”“基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃”“師范教育協(xié)同提質(zhì)計(jì)劃”“國(guó)培計(jì)劃”等政策工具包，開(kāi)展人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)，綜合施策構(gòu)建開(kāi)放協(xié)同聯(lián)動(dòng)的中國(guó)特色高水平現(xiàn)代教師教育體系。始終堅(jiān)持以管理改革激發(fā)教師工作活力，試行中小學(xué)教師資格考試全國(guó)統(tǒng)考和5年一周期的定期注冊(cè)制度，探索實(shí)施教育類研究生和公費(fèi)師范生免試認(rèn)定中小學(xué)教師資格制度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，深化教師職稱（職務(wù)）制度改革和考核評(píng)價(jià)改革，全面推進(jìn)管理信息化。始終堅(jiān)持提高地位待遇以增強(qiáng)教師職業(yè)吸引力，依法保障教師權(quán)益，加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，創(chuàng)新優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡宣傳方式，營(yíng)造尊師重教的良好氛圍。
以教育家精神引領(lǐng)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)
從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變是一個(gè)系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)提出新的更高要求。2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記在致全國(guó)優(yōu)秀教師代表的信中提出中國(guó)特有的“教育家精神”。近日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于弘揚(yáng)教育家精神加強(qiáng)新時(shí)代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）正式印發(fā)，對(duì)新時(shí)代以教育家精神引領(lǐng)教師隊(duì)伍建設(shè)作出戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的高度重視。學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》是當(dāng)前教育戰(zhàn)線的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
一是以教育家精神為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步完善教師隊(duì)伍建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施策略。教育家精神體現(xiàn)了廣大優(yōu)秀教師和“大先生”的群體特征，體現(xiàn)了教育本質(zhì)規(guī)律和教師職業(yè)使命責(zé)任的內(nèi)在要求，也體現(xiàn)了黨中央、人民群眾對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的新期待，為我國(guó)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)提供了方向指南和價(jià)值引領(lǐng)。要深入學(xué)習(xí)宣傳、研究闡釋教育家精神和《意見(jiàn)》精神，就《意見(jiàn)》確定的目標(biāo)任務(wù)、思路舉措進(jìn)行分解，形成任務(wù)書(shū)、路線圖、責(zé)任人和時(shí)間表，整體推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)。
二是以引領(lǐng)、培育、自覺(jué)和約束為路徑，進(jìn)一步夯實(shí)師德師風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)思想政治教育，堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論武裝教師頭腦。將教育家精神和師德培育融入教師教育全過(guò)程，構(gòu)筑覆蓋各級(jí)各類學(xué)校的師德建設(shè)制度體系。引導(dǎo)支持教師自主學(xué)習(xí)、反思研修，自覺(jué)將教育家精神轉(zhuǎn)化為自己的思想認(rèn)同、內(nèi)在要求和實(shí)際行動(dòng)，主動(dòng)踐行教育家精神。嚴(yán)格師德考核評(píng)價(jià)，堅(jiān)持對(duì)師德違規(guī)行為“零容忍”，對(duì)違反師德師風(fēng)行為，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
三是以提高教書(shū)育人能力和專業(yè)素養(yǎng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善中國(guó)特色教師教育體系。進(jìn)一步加強(qiáng)師范院校建設(shè)，以教育家精神引領(lǐng)師范生培養(yǎng)，優(yōu)化課程設(shè)置，改革育人方式，強(qiáng)化實(shí)踐導(dǎo)向，加強(qiáng)協(xié)同育人，支持跨學(xué)科學(xué)習(xí)和研究；持續(xù)深入推進(jìn)“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”“優(yōu)師計(jì)劃”“基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃”“師范教育協(xié)同提質(zhì)計(jì)劃”，建立更加完善的教師培訓(xùn)體系，加強(qiáng)教育科研和教學(xué)研究，引導(dǎo)支持教師自主學(xué)習(xí)和反思研修，著力提升教師學(xué)科能力和學(xué)科素養(yǎng)。注重運(yùn)用數(shù)字化賦能教師發(fā)展，切實(shí)提高教師專業(yè)素養(yǎng)和教書(shū)育人能力。優(yōu)化實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃。健全高校教師發(fā)展支持服務(wù)體系，引進(jìn)具有重大創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍人才和青年英才，統(tǒng)籌用好各級(jí)各類人才。
四是以激發(fā)教師活力和效能為核心，進(jìn)一步提升教師隊(duì)伍治理水平。完善教師資格制度、招聘制度，嚴(yán)把入口關(guān)。深化職稱制度改革，優(yōu)化教師崗位結(jié)構(gòu)比例，職稱評(píng)聘向鄉(xiāng)村教師傾斜。優(yōu)化中小學(xué)教師“縣管校聘”管理機(jī)制。適應(yīng)小班化、個(gè)性化教學(xué)需要，優(yōu)化教師資源配置。深入實(shí)施教育人才“組團(tuán)式”支援幫扶計(jì)劃、國(guó)家銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃、鄉(xiāng)村首席教師崗位計(jì)劃等。推進(jìn)教師評(píng)價(jià)改革，注重憑能力、實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)教師，引導(dǎo)推動(dòng)教師自主成長(zhǎng)、潛心育人和奉獻(xiàn)社會(huì)。
五是以提高教師職業(yè)吸引力為導(dǎo)向，進(jìn)一步營(yíng)造尊師重教的良好社會(huì)風(fēng)尚。厚植尊師重教文化，提振師道尊嚴(yán)，切實(shí)提升教師的政治、社會(huì)和職業(yè)地位，讓教師成為最受尊重和令人羨慕的職業(yè)。完善國(guó)家教師榮譽(yù)表彰體系，加大教師獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)力度，讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會(huì)上有榮譽(yù)感。堅(jiān)持貼近生活、遵循規(guī)律，以身邊的感人教育故事為重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳引導(dǎo)方式，著力營(yíng)造尊師重教、惠師強(qiáng)教的良好社會(huì)氛圍。
教師隊(duì)伍建設(shè)需要全黨全社會(huì)的共同努力。新時(shí)代新征程，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，弘揚(yáng)教育家精神，著力打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，為加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育提供強(qiáng)力支撐。
（作者：王嘉毅，系教育部黨組成員、副部長(zhǎng)、總督學(xué)）
