誠信是維系社會(huì)秩序的重要力量，社會(huì)信用是國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的基本要求和重要支撐。黨的二十屆三中全會(huì)部署“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”，強(qiáng)調(diào)“健全社會(huì)信用體系和監(jiān)管制度”，多次提及“信用”，就加快建立信用狀況綜合評(píng)價(jià)體系、構(gòu)建環(huán)境信用監(jiān)管體系進(jìn)行闡述。

第一，誠信是“根”。任何一種社會(huì)制度和社會(huì)形態(tài)，都離不開誠信作為前提，否則這個(gè)社會(huì)就容易亂套。社會(huì)主義核心價(jià)值觀24個(gè)字，國家、社會(huì)、公民三個(gè)層面，“誠信”赫然其中，不可或缺。這些年我們提出建設(shè)社會(huì)信用體系。有了全社會(huì)、每一個(gè)群體、每一個(gè)人的誠信基礎(chǔ)，社會(huì)信用體系才能建得好，正所謂“水漲船高”。誠信缺失的社會(huì)，要建設(shè)社會(huì)信用體系無異于空中樓閣。因此，黨的二十屆三中全會(huì)聚焦“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”，在其目標(biāo)之下闡釋健全社會(huì)信用體系，我們可以理解為，這既是全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的迫切需要，也是加強(qiáng)全社會(huì)誠信建設(shè)、久久為功提升全社會(huì)誠信水平的具體行動(dòng)。

第二，關(guān)鍵在“管”。建設(shè)社會(huì)信用體系，要著眼于“建”，更要著眼于“管”；前者是建設(shè)、構(gòu)建，后者是監(jiān)管、管理。比如打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動(dòng)歷經(jīng)13年，有一條原則，就是“打建結(jié)合”。不可否認(rèn)，這些年坑蒙拐騙、假冒偽劣、不講誠信甚至沒有底線的情況已得到很大抑制，但仍存在。面對(duì)信用亂象，我們的監(jiān)管部門，不僅要管，管則必“嚴(yán)”，管則必“硬”。失之于寬，失之于松，是對(duì)缺德失信行為的姑且和放縱，會(huì)讓不講誠信的壞人壞事壞想法更加肆無忌憚。

第三，社會(huì)共“建”。健全社會(huì)信用體系和監(jiān)管制度，需要大處著眼，細(xì)處入手，需要黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)義不容辭、監(jiān)管部門積極作為、全社會(huì)共同參與的信用體系建設(shè)。我們常說，黨風(fēng)帶政風(fēng)，政風(fēng)帶民風(fēng)。社會(huì)風(fēng)氣不好，社會(huì)信用不好，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有著不可推卸的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有、講不講、守不守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，對(duì)全社會(huì)影響和輻射極大。在監(jiān)管方面，近年來，許多政府監(jiān)管部門提出“法治監(jiān)管+信用監(jiān)管+智慧監(jiān)管”的理念，這無疑是一個(gè)正確思路。監(jiān)管是依法監(jiān)管，是以信用為手段為前提的監(jiān)管，是依托新時(shí)代信息化大數(shù)據(jù)智能化的監(jiān)管。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障”。健全社會(huì)信用體系，需要協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，大力弘揚(yáng)法治精神，真正以法律為準(zhǔn)繩，把法律條款、規(guī)章規(guī)定、監(jiān)管要求落到實(shí)處。

作者：賈玉奎  國家市場監(jiān)管總局發(fā)展研究中心研究員