為堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，遼寧省鞍山市臺安縣司法局創(chuàng)新舉措、健全機制、打造品牌，全面落實全縣矛盾糾紛排查化解攻堅專項行動，杜絕風險隱患，預防個人極端案事件發(fā)生，助力臺安筑牢平安穩(wěn)定“生命線”。
打造“三個調(diào)解品牌”。一是打造“隨排隨調(diào)”促解紛品牌。為使全領域矛盾糾紛排查無死角，3月1日以來，各司法所逐村走訪，并組織轄區(qū)內(nèi)各級人民調(diào)解組織和170個“村（居）民評理說事點”積極開展矛盾糾紛排查化解行動，通過坐炕頭、蹲街頭、轉(zhuǎn)地頭、巡村頭，與群眾特別是矯正人員、安置幫教對象拉家常、聊難事、嘮愁事，并逐戶逐人發(fā)放調(diào)查問卷，了解他們生產(chǎn)生活現(xiàn)狀、各類矛盾糾紛情況、村內(nèi)治安穩(wěn)定等情況，緊盯矛盾問題關(guān)鍵點、查找癥結(jié)突破口，促進矛盾糾紛隨排查隨調(diào)解。二是打造“吹哨聯(lián)動”促事結(jié)品牌。嚴格落實矛盾糾紛化解首問負責制，對于上門的糾紛案件中司法所調(diào)解未果的重點案件，堅持以時不我待的精神，第一時間邀請鎮(zhèn)街黨（工）委、派出所、律師事務所、法律服務所、法庭等多部門進行聯(lián)合調(diào)解，以“一家吹哨，多家報道”的工作模式，產(chǎn)生“1+1＞2”的效果，筑牢矛盾糾紛調(diào)解“最后一道防線”。桑林鎮(zhèn)司法所成功調(diào)解一起涉及婚姻糾紛案件，總結(jié)的《多方調(diào)解說和 緣盡好聚好散》經(jīng)驗做法在省級媒體刊發(fā)。三是打造“案例分析”促和諧品牌。為實現(xiàn)信息共享、經(jīng)驗共鑒、共進共勉，定期組織召開矛盾糾紛形勢分析會，各司法所之間交流調(diào)解經(jīng)驗，深度剖析案例，結(jié)合重要時間節(jié)點矛盾多發(fā)等情況，綜合研判當前社會面整體形勢，把控矛盾糾紛風險隱患，做到第一時間發(fā)出預警，抓早抓小抓源頭，有效減少同一類案件發(fā)生。同時，強化對各司法所調(diào)度督導，發(fā)現(xiàn)問題限期整改，助力保障臺安社會大局和諧穩(wěn)定。
搭建“三個精度普法平臺”。一是搭建“以案釋法”平臺。利用雷鋒紀念日、婦女節(jié)、消費者權(quán)益日、國家安全日、政務公開日、“民法典宣傳月”“平安月”等關(guān)鍵時間節(jié)點，邀請律師、法律工作者、法律明白人、法援中心工作者、法治副校長，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)、學校、教堂、超市、法治廣場等開展法治講座，講解法律知識30余場次，通過鮮活的案例及現(xiàn)場問答提升群眾學習實效。二是搭建“實物普法”平臺。加大普法資金投入力度，印制法律知識相關(guān)書籍、宣傳資料、普法條幅、普法手提袋10000余件，通過普法志愿者將其發(fā)至群眾手中。制作“民法相伴 典亮生活”普法T恤150件，發(fā)至2個廣場舞隊，借廣場舞之“風”揚法治宣傳之“帆”。制作發(fā)放“學習民法典·解讀民法典·護航青少年”拉紙筆1000支，通過拉紙中反校園欺凌方面法律知識宣傳提升青少年法治意識。三是搭建“法治展示”平臺。在“臺安普法”微信公眾號開設《八五普法》《以案普法》《要聞》《關(guān)注》專欄，每天推送各類法律法規(guī)、典型案例、國家大政方針，常態(tài)化組織開展“齊參與”法律知識專項答題。并將總結(jié)提煉的臺安司法行政系統(tǒng)在人民調(diào)解、執(zhí)法監(jiān)督、法治宣傳等方面工作的好經(jīng)驗做法以及自制的《反家庭暴力法》《反校園欺凌》《<民法典>婚姻家庭編》短視頻在“臺安普法”公眾號上進行宣傳。
健全“三項常態(tài)長效制度”。一是健全“以案定補”制度。為充分調(diào)動各類人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員的工作積極性和主動性，制定完善《關(guān)于臺安縣人民調(diào)解案件補貼經(jīng)費的實施方案》，對口頭調(diào)解糾紛、一般調(diào)解糾紛和疑難復雜調(diào)解糾紛、重大調(diào)解糾紛共4類案件，經(jīng)評審小組集體評定后，按標準發(fā)放補貼資金，切實把人民調(diào)解“以案定補”制度落實到位。二是健全人民調(diào)解培訓制度。為進一步提升基層司法行政工作人員、法律明白人、人民調(diào)解員履職能力和業(yè)務水平，依托遠程視頻調(diào)解系統(tǒng)，每月組織參加“全省基層司法行政工作大講堂”“法律明白人普法大講堂”。縣司法局每月組織各鎮(zhèn)街人民調(diào)解員培訓，各司法所自行組織所屬鎮(zhèn)街人民調(diào)解員培訓，組織人民調(diào)解員、評理說事員等一線工作人員進行現(xiàn)場交流，講授人民調(diào)解具體工作技巧，切實提升人民調(diào)解工作質(zhì)量和水平。三是建立矛排化解常態(tài)化制度。為使年內(nèi)不發(fā)生因矛盾糾紛排查化解工作不到位而引發(fā)的個人極端案（事）件，在“婚戀家庭矛盾糾紛百日攻堅專項行動”結(jié)束后，在重要時間節(jié)點繼續(xù)開展常態(tài)的矛盾糾紛排查化解工作，確保對社區(qū)矯正人員、安置幫教人員全覆蓋、滾動式排查，緊盯家庭、鄰里、婚姻、土地承包、房屋土地征收補償?shù)戎攸c領域，緊盯各類異常苗頭信號，切實提高風險預警預防能力，強化工作聯(lián)動、力量整合，提升矛盾糾紛化解效能。（臺安縣司法局）
