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推動科技創(chuàng)新“關鍵變量”轉化為新質生產(chǎn)力“最大增量”

科技成果轉化是創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的核心內容,也是提升國家創(chuàng)新體系效能的關鍵環(huán)節(jié)。高質量科技成果轉化是推動社會進步和產(chǎn)業(yè)升級的關鍵動力,是加快實現(xiàn)我國高水平科技自立自強,推動高質量發(fā)展、贏得全球競爭戰(zhàn)略主動的必由之路。高校作為我國科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,也是科技成果的重要供給側。推動高校科技成果轉化要堅持供給、需求、服務全鏈條協(xié)同發(fā)力,暢通科技成果轉化渠道,賦能科技成果源源不斷轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

強化原始創(chuàng)新,增加高質量成果供給?;A研究處于從研究到應用再到生產(chǎn)的科研鏈條起始端,是整個科學體系的源頭,是所有技術問題的總機關。高校是基礎研究的主力軍,是重大科技突破和原始創(chuàng)新的主要策源地,也應成為科技成果轉化的主陣地?!吨袊萍汲晒D化2022年度報告(高等院校與科研院所篇)》顯示,與發(fā)達國家橫向比,我國高校科技成果轉化能力還有很大提升空間。這需要集聚創(chuàng)新資源,更好發(fā)揮高校和科研院所、國家戰(zhàn)略科技力量在源頭創(chuàng)新中的作用,注重國家級高校院所和地方高校院所之間的聯(lián)動和優(yōu)勢互補,提高科技研發(fā)活動的針對性,加強對科研項目的立項管理,強化事前轉化前景評估,實現(xiàn)從科學到技術、從技術到產(chǎn)業(yè)的有機銜接和精準對接,確保科技成果供給從源頭上更加符合國家社會需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。當前,高校和科研院所應緊緊抓住新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇,充分發(fā)揮學科和人才資源優(yōu)勢,堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,瞄準解決原創(chuàng)性前沿問題和“卡脖子”關鍵核心科技,聚焦企業(yè)技術革新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,回應新領域新賽道發(fā)展需求,在科學研究、技術攻關、應用推廣呈現(xiàn)融合式、全鏈條迭代進階之勢的大背景下,不斷提升科技成果供給質量,加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新,以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,推動科技創(chuàng)新“關鍵變量”轉化為新質生產(chǎn)力“最大增量”,走好成果轉化“最初一公里”,發(fā)揮原始科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)變革的驅動作用。

深化需求牽引,做好成果轉化供需對接??萍汲晒D化一頭連著高等院校和科研單位,一頭連著企業(yè)??茖W技術創(chuàng)新從供給側為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供源頭活水,推動新技術和產(chǎn)業(yè)在交叉融合中催生新制造新業(yè)態(tài)新模式;產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新從需求側為科技創(chuàng)新提供應用和資金支持,兩者在互動中推動科學研究、成果轉化實現(xiàn)“從0到1、從1到N”的跨越。在科技成果轉化鏈條中,企業(yè)既是生產(chǎn)者,又是新技術、新設備、新材料的使用者;既是科技創(chuàng)新的主體,也是科技成果轉化的核心載體,集科技成果轉化的投入者、組織實施者、風險承擔者和商業(yè)價值的實現(xiàn)者等多重角色于一身,是提升成果轉移轉化效率的關鍵主體。企業(yè)能夠敏銳感知市場真實需求和發(fā)展態(tài)勢、有效引導科技創(chuàng)新方向,能夠協(xié)調多方需求、凝聚科技成果轉化合力。加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合,強化企業(yè)的需求牽引作用,建立企業(yè)與高校院所“線上+線下”常態(tài)化對接平臺,發(fā)揮企業(yè)的技術基礎和市場敏感優(yōu)勢,形成企業(yè)根據(jù)需求“發(fā)榜”、高校和科研機構以解決產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術問題“揭榜掛帥”的機制,精準開展訂單式科技成果轉化,打破科技創(chuàng)新供需之間的“藩籬”,破解成果脫離需求“不接地氣”、應用性不足、供需不匹配、信息內部循環(huán)等弊端,實現(xiàn)從科研到轉化應用的良性循環(huán)。

優(yōu)化服務平臺,助力成果快速熟化轉化。當前科技成果轉化的模式已從傳統(tǒng)的線性化單鏈條模式,轉變?yōu)轶w系化場景化驅動的融合模式??萍汲晒D化是全鏈條多要素發(fā)展創(chuàng)新,要注重科技成果轉化過程中的要素流通和聯(lián)動。從基礎創(chuàng)新到應用創(chuàng)新,再到技術轉化和形成市場化產(chǎn)品之間存在復雜的聯(lián)系,需充分調動科技成果轉化各方積極性,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質升級,形成完整的產(chǎn)業(yè)體系。從科技成果轉化“最初一公里”到“最后一公里”需求端落地的中途,離不開全鏈條全周期專業(yè)化的精準服務。破解成果轉化“中梗阻”,要優(yōu)化高校科技創(chuàng)新服務體系頂層設計,明確政府、產(chǎn)業(yè)、高校、研究機構、金融、中介、應用等多元主體在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的職責,搭建從研發(fā)到技術到產(chǎn)業(yè)的全流程、貫通式科技成果轉化通道,推動“政策鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈”深度融合,解決高校科技成果“不敢轉”“不愿轉”“無處轉”“缺錢轉”“沒人轉”難題。加強高校技術轉移服務機構的建設,打造集研發(fā)、轉化、孵化、服務、產(chǎn)業(yè)、資本等功能于一體的高能級規(guī)模化科技創(chuàng)新服務平臺。建設科技成果孵化轉化載體,加強后續(xù)實驗、可行性研究、推廣開發(fā)等分析服務,縮小基礎研究成果與商業(yè)化產(chǎn)品之間的鴻溝。打造科技金融支持體系,發(fā)揮科技成果轉化引導基金作用,鼓勵“投早、投小、投科技”,引導資金向可轉化的高質量專利成果傾斜,充分發(fā)揮科技金融的杠桿作用。

科技成果轉化是一個復雜的系統(tǒng)工程,涉及多個單位、部門和多種機構屬性,需要明晰功能定位,厘清責、權、利,構建激勵和約束并重的科技成果轉化機制。高校和科研院所是基礎研究和科技人才培養(yǎng)的策源地,企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體,孵化器、技術轉移機構是科技成果轉化的載體和平臺,金融機構、應用型研發(fā)機構、新型研發(fā)機構是科技成果轉化的加速器,政府是科技成果轉化的政策制定者和重要引導推動者。要發(fā)揮科技成果轉化各環(huán)節(jié)的驅動作用,完善高??萍汲晒D化的評價體系,培養(yǎng)科研成果轉移轉化人才隊伍。要建立高??萍汲晒D化“賽馬比拼”機制,加強高校科技成果轉化情況的動態(tài)監(jiān)測,將科技成果本地轉化率、重大科技成果轉化數(shù)量及成效等作為考核的重要內容。優(yōu)化高校職務科技成果轉化的資產(chǎn)管理模式,降低科研人員的風險顧慮,提高其收益預期,增強高??萍汲晒麖?ldquo;要我轉”到“我要轉”的動力。只有貫通基礎研究、技術創(chuàng)新、成果轉化、金融服務、人才支撐的科技創(chuàng)新全鏈條同向發(fā)力、攥指成拳,打通束縛科技成果轉化的堵點卡點,建設“政產(chǎn)學研金介用”協(xié)同生態(tài),科研成果才能持續(xù)從實驗室走上生產(chǎn)線,不斷助力新質生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。

(作者:朱培蕾,系中央黨校〔國家行政學院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員)

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