【光明論壇】
近期，人力資源和社會(huì)保障部等部門印發(fā)《加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2026年）》，為著力打造一支規(guī)模壯大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的高水平數(shù)字人才隊(duì)伍提供政策保障。目前，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在引發(fā)涵蓋個(gè)人和家庭、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村等各個(gè)領(lǐng)域、區(qū)域的全面變革，大力培育數(shù)字人才正成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)能。
一直以來，黨和國(guó)家高度重視數(shù)字人才建設(shè)，不少城市也各顯神通，著眼于人才引進(jìn)、留住、培養(yǎng)等方面，紛紛出臺(tái)個(gè)性化引才舉措。比如，江蘇蘇州著力構(gòu)筑數(shù)字技能全鏈條培育體系，通過政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)多主體協(xié)作，共同培育“數(shù)字工匠”；廣東深圳為打通數(shù)字人才培養(yǎng)輸送堵點(diǎn)，依托華為等企業(yè)推出企業(yè)認(rèn)證與職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定“一試雙證”制度，完善人才評(píng)價(jià)系統(tǒng)，提升人才供給效能；甘肅慶陽開通“人才專列”，推出數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才乘車補(bǔ)貼等政策……類似舉措讓我們看到，很多地區(qū)都在開辟數(shù)字人才綠色發(fā)展通道，充分發(fā)揮人才支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用，這對(duì)加快推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要意義。
當(dāng)然，從全國(guó)范圍看，我國(guó)數(shù)字人才發(fā)展也存在一些短板。比如，人才在城市間分布不均衡，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化程度呈現(xiàn)“西低東高”的趨勢(shì)，人才主要集中在北京、上海、廣東、江蘇等地。此外，人才供需結(jié)構(gòu)也需要進(jìn)一步平衡：一方面，全國(guó)已有超過四分之一的企業(yè)正在建設(shè)數(shù)字化人才體系，各類數(shù)字專業(yè)人才、數(shù)字綜合應(yīng)用人才備受用人單位歡迎；另一方面，新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器、航空航天裝備、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域仍存在亟待填補(bǔ)的人才缺口。
數(shù)字時(shí)代，人才所蘊(yùn)含的創(chuàng)新力成為發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，高素質(zhì)的數(shù)字化人才與更高科技含量的勞動(dòng)資料、更廣領(lǐng)域的勞動(dòng)對(duì)象和更合理的產(chǎn)業(yè)布局緊密結(jié)合，支撐城市群、經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。如何將碎片化的政策舉措“化零為整”，一體化推動(dòng)“產(chǎn)城人”全面協(xié)同發(fā)展，充分釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的賦能效應(yīng)，是推動(dòng)數(shù)字人才發(fā)展的關(guān)鍵之舉。
鼓勵(lì)城市建立以數(shù)智化、融合化、高端化為核心特征的現(xiàn)代智慧化人才治理體系，從多層次、多維度出發(fā)，以多元共治的方式引領(lǐng)人力資源升級(jí)，有利于支撐城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。宏觀上，建立市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)與政府有效調(diào)控相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制十分必要，通過聯(lián)合多元主體探索“數(shù)智人才培育”金融服務(wù)體系，有利于調(diào)整不同區(qū)域、城市群之間人才開發(fā)情況，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)穩(wěn)定運(yùn)行。此外，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域?yàn)閱挝?，充分考慮數(shù)字治理人才、數(shù)字專業(yè)人才、數(shù)字綜合應(yīng)用人才等不同類別人才的特點(diǎn)，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異，以“一城一策”“一區(qū)一策”“跨區(qū)聯(lián)合”“共育共享”的方式建立個(gè)性化數(shù)字人才開發(fā)機(jī)制，整合人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等環(huán)節(jié)。對(duì)企業(yè)而言，鼓勵(lì)堅(jiān)持“無邊界共生”理念營(yíng)造良好人才生態(tài)，配合產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)和價(jià)值鏈重構(gòu)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)，集聚院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等各方主體，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與，科學(xué)引導(dǎo)金融系統(tǒng)有效支撐，也能夠?yàn)樾滦蛿?shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造條件。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是國(guó)家戰(zhàn)略選擇，城市數(shù)字化已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。“人因城聚，城以人興”，數(shù)字人才既是國(guó)家戰(zhàn)略資源，又彰顯著城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。數(shù)智時(shí)代，我們期待更多城市能以更加智慧化的人才體制機(jī)制，培育更大規(guī)模、更高質(zhì)量、更具競(jìng)爭(zhēng)力的新型數(shù)字化人才隊(duì)伍，從而適應(yīng)不同城市各自獨(dú)特的區(qū)位、資源稟賦條件，打造獨(dú)具特色的“產(chǎn)城人”相融互促發(fā)展共同體。
（作者：童天，系中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院研究員）
