【專家視角】

今年4月15日是第九個(gè)全民國(guó)家安全教育日。2014年4月15日，習(xí)近平總書(shū)記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上提出總體國(guó)家安全觀，為我國(guó)國(guó)家安全教育注入了新時(shí)代的新內(nèi)容。高等教育致力于培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人，是開(kāi)展國(guó)家安全教育的重要領(lǐng)域，全面推進(jìn)總體國(guó)家安全觀融入高等教育是新發(fā)展階段的必然選擇。

將總體國(guó)家安全觀融入高等教育戰(zhàn)略布局

當(dāng)前，總體國(guó)家安全觀融入高等教育日益受到重視，并被納入實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的整體布局之中，但仍存在一些不足：其一，對(duì)總體國(guó)家安全觀融入高等教育的條件保障關(guān)注得較多，而對(duì)融入的內(nèi)容和規(guī)律等關(guān)注不夠。其二，對(duì)傳統(tǒng)安全教育特別是國(guó)防教育的關(guān)注較多，而非傳統(tǒng)安全教育的理論研究與實(shí)踐探索則相對(duì)薄弱。其三，需在遵循國(guó)家安全教育與高等教育規(guī)律和要求的基礎(chǔ)上明確具體的教育方向目標(biāo)、凝練科學(xué)的教育內(nèi)容、選取有效的教育方法，而不是將二者簡(jiǎn)單地“捏合”在一起。為此，總體國(guó)家安全觀融入高等教育的教育目標(biāo)更要強(qiáng)調(diào)知識(shí)與能力的統(tǒng)一，教育理念更要貼合總體國(guó)家安全觀自身屬性要求，并系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)地提供保障機(jī)制。

一是明確具體的教育目標(biāo)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于總體國(guó)家安全觀和高等教育的重要論述，依據(jù)國(guó)家安全法、愛(ài)國(guó)主義教育法等法律精神以及相關(guān)要求，確立高校國(guó)家安全教育的目標(biāo)，即培養(yǎng)教育對(duì)象在立足戰(zhàn)略大局、勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、樹(shù)立居安思危觀念、遵守法紀(jì)等基礎(chǔ)上的國(guó)家安全意識(shí)，并培養(yǎng)教育對(duì)象貫穿于日常生活中的國(guó)家安全行為實(shí)踐。

二是明晰基本的教育理念。依據(jù)總體國(guó)家安全觀的人民性本質(zhì)、時(shí)代性要求和整體性特點(diǎn)，構(gòu)建總體國(guó)家安全觀融入高等教育的基本理念：其一是價(jià)值性理念，即強(qiáng)化大學(xué)生對(duì)國(guó)家安全理論的認(rèn)同和實(shí)踐，尤其是要加強(qiáng)他們對(duì)以人民安全為宗旨的總體國(guó)家安全觀的深刻理解。其二是針對(duì)性理念，即對(duì)傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全、技術(shù)安全與觀念安全、國(guó)內(nèi)安全和國(guó)外安全等不同類(lèi)型的國(guó)家安全問(wèn)題需采用不同教育策略，并關(guān)注不同教育對(duì)象可能面對(duì)的不同安全風(fēng)險(xiǎn)。其三是發(fā)展性理念，即高等教育階段的國(guó)家安全教育要銜接中小學(xué)階段的感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)知，以理論講授為大學(xué)生行為實(shí)踐奠定深厚思想基礎(chǔ)。

三是提供聯(lián)動(dòng)的保障機(jī)制。作為國(guó)家安全工作的一部分，總體國(guó)家安全觀融入高等教育需要相應(yīng)的保障機(jī)制。要將日常教育中的安全責(zé)任主體由學(xué)校武裝保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)，轉(zhuǎn)向與馬克思主義學(xué)院或思政教育團(tuán)隊(duì)共管，以提供隊(duì)伍保障；進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家安全學(xué)一級(jí)學(xué)科及相關(guān)學(xué)科建設(shè)，以提供專業(yè)保障；召集全國(guó)范圍的國(guó)家安全領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者搭建集線上線下于一體的教學(xué)平臺(tái)，以提供資源保障；及時(shí)制定有關(guān)國(guó)家安全教育的法律法規(guī)和政策文件，以提供制度保障。

總體國(guó)家安全觀融入高等教育的實(shí)踐探索

思政課是高校開(kāi)展國(guó)家安全教育的主戰(zhàn)場(chǎng)，相關(guān)專業(yè)課也可以發(fā)揮重要作用，因此要以“大思政課”視野統(tǒng)籌兩類(lèi)課程建設(shè)。在具體的課程建設(shè)之中要以科學(xué)的教育內(nèi)容為“王”，輔以更有針對(duì)性的教育方法，實(shí)現(xiàn)二者統(tǒng)一。

一是加強(qiáng)思政課程中有關(guān)國(guó)家安全的內(nèi)容設(shè)計(jì)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論課要做好“維護(hù)和塑造國(guó)家安全”專題的講授，并從“五位一體”和“四個(gè)全面”的宏觀視野，明確“融入”的整體性要求。形勢(shì)與政策課要使大學(xué)生掌握當(dāng)前各種國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)背后的現(xiàn)實(shí)根源和理論實(shí)質(zhì)，進(jìn)而認(rèn)同我國(guó)政府立場(chǎng)和觀點(diǎn)。毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論課要講清楚我國(guó)國(guó)家安全主張從“傳統(tǒng)安全觀”到“新安全觀”再到“總體國(guó)家安全觀”的歷史演變過(guò)程。馬克思主義基本原理課要培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用馬克思主義原理分析新時(shí)代國(guó)家安全問(wèn)題的能力。中國(guó)近現(xiàn)代史綱要課通過(guò)闡明我國(guó)國(guó)家安全建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到只有堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀才能保證國(guó)家長(zhǎng)治久安。思想道德與法治課要以與國(guó)家安全相關(guān)的道德與法律規(guī)范，引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成維護(hù)國(guó)家安全的思想觀念并付諸行動(dòng)。同時(shí)，思政類(lèi)選修課也是“融入”的新途徑，要加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)安全等方面的課程開(kāi)設(shè)。

二是拓寬課程思政視野。從“大思政課”視角看，思政課著力引領(lǐng)大學(xué)生樹(shù)立總體國(guó)家安全的價(jià)值理念，而專業(yè)課立足訓(xùn)練大學(xué)生維護(hù)國(guó)家安全的技術(shù)本領(lǐng)，課程思政的重要地位由此凸顯。從拓展課程思政視野的角度出發(fā)，對(duì)那些有基礎(chǔ)的高校要鼓勵(lì)思政課教師與專業(yè)課教師共同開(kāi)展課程建設(shè)，一起推進(jìn)專業(yè)教育中的國(guó)家安全教育；不同地區(qū)和不同行業(yè)的高?？梢蚤_(kāi)設(shè)適合所屬行業(yè)特點(diǎn)以及所屬區(qū)域條件的校本課程；同時(shí)，要將社會(huì)上的教育活動(dòng)載體和紀(jì)念活動(dòng)儀式等資源充分地利用起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)“大思政課”育人。

三是實(shí)現(xiàn)內(nèi)容方法的統(tǒng)一。首先，教育內(nèi)容的框定應(yīng)是開(kāi)放的，而不能封閉起來(lái)，既要包括國(guó)土安全、政治安全和軍事安全等傳統(tǒng)安全，也要包括社會(huì)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全和資源安全等非傳統(tǒng)安全；要從理論與實(shí)踐的維度生成基礎(chǔ)理論講解與安全風(fēng)險(xiǎn)體驗(yàn)等內(nèi)容，從歷史與現(xiàn)實(shí)的維度生成國(guó)家安全的歷史演變以及當(dāng)前安全形勢(shì)分析等內(nèi)容，再?gòu)闹R(shí)和能力的維度生成有關(guān)總體國(guó)家安全觀的基本理論點(diǎn)以及維護(hù)國(guó)家安全的具體技能等內(nèi)容。其次，教育方法體系的構(gòu)建應(yīng)是靈活的，而不能僵化，要以理論教育和實(shí)踐體驗(yàn)使大學(xué)生掌握相關(guān)知識(shí)并訓(xùn)練相應(yīng)技能；依據(jù)國(guó)家安全問(wèn)題之潛在性、時(shí)代性和廣泛性等要求，選取方法時(shí)遵循顯性教育與隱性教育相統(tǒng)一、傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)方法相協(xié)調(diào)、學(xué)校教育與自我教育相補(bǔ)充的原則，并根據(jù)“不易預(yù)見(jiàn)的國(guó)家安全”“較易預(yù)見(jiàn)的國(guó)家安全”分別運(yùn)用“危機(jī)應(yīng)對(duì)”和“預(yù)防為主”等具體方法，進(jìn)而形成對(duì)教育內(nèi)容的積極呼應(yīng)。

（作者：李志強(qiáng)，系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員，中國(guó)政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）