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陳雨露:深刻理解積極培育中國特色金融文化

中華民族的文化血脈傳承數(shù)千年而歷久彌新,是推動黨和國家事業(yè)不斷向前發(fā)展的偉大精神力量。習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上發(fā)表重要講話時指出,推動金融高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)金融強國,要堅持法治和德治相結(jié)合,積極培育中國特色金融文化,做到:誠實守信,不逾越底線;以義取利,不唯利是圖;穩(wěn)健審慎,不急功近利;守正創(chuàng)新,不脫實向虛;依法合規(guī),不胡作非為。這一重要論述不僅把文化建設(shè)擺在金融強國全局工作的重要位置,賦予文化建設(shè)助推金融強國建設(shè)的使命責任,而且通過深刻闡明五個方面的基本要義,為培育中國特色金融文化提供了根本遵循和行動指南。

中國特色金融文化的深刻內(nèi)涵

中國特色金融文化具有適合我國國情的鮮明特色,既體現(xiàn)了新時代金融發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求,也反映了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,是賡續(xù)中華文脈推進金融強國建設(shè)的理論創(chuàng)新與生動實踐。具體來看,可以圍繞五大要點闡釋中國特色金融文化的深刻內(nèi)涵。

“誠實守信,不逾越底線”。誠實守信是中華民族在長期社會活動中積累的道德觀、經(jīng)營觀的重要體現(xiàn),體現(xiàn)了“誠者,天之道也”“信,國之寶也,民之所庇也”的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想。這在金融文化中主要體現(xiàn)為兩方面要求:一方面要求金融系統(tǒng)尊重客觀事實、嚴格信守承諾,這是金融誠信體系建設(shè)的根本基礎(chǔ),也是風險早識別、早處置的重要保障;另一方面要求金融系統(tǒng)增強道德修養(yǎng)和法治意識,不逾越道德底線以及法律底線,堅決懲治犯罪和腐敗行為,嚴防道德風險。

“以義取利,不唯利是圖”。這從義利兼得的視角探討了義與利的關(guān)系,反映了“見利思義”“義然后取”的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想,強調(diào)追求經(jīng)濟利益要以符合道義為前提,克制唯利是圖的欲望欲念。這就要求金融系統(tǒng)必須胸懷“國之大者”,堅持以人民為中心的價值取向,堅持把服務(wù)實體經(jīng)濟作為根本宗旨,積極踐行以金融高質(zhì)量發(fā)展助力強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)的使命責任。要通過不斷滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾日益增長的金融需求推動金融業(yè)健康發(fā)展,切不可以損害人民利益以及國家利益為代價換取自身利益。

“穩(wěn)健審慎,不急功近利”。這主要體現(xiàn)了“欲速則不達”“慎重則必成,輕發(fā)則多敗”的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想,強調(diào)要把握好快與穩(wěn)的關(guān)系,克制急于求成的思想傾向。當前中國正處于由金融大國向金融強國邁進的關(guān)鍵時期,面對復雜嚴峻的全球金融風險以及依然突出的國內(nèi)金融矛盾,金融系統(tǒng)要堅持穩(wěn)中求進,著力統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的關(guān)系,在穩(wěn)定大局的前提下把握時度效,既要根據(jù)實際情況積極推進金融發(fā)展,又要扎實穩(wěn)妥地化解風險、牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

“守正創(chuàng)新,不脫實向虛”。這揭示了變與不變的辯證關(guān)系,體現(xiàn)了“窮則變,變則通,通則久”以及“知常明變”的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想,強調(diào)既要堅守真理,又要勇于創(chuàng)新。這就要求金融系統(tǒng)既要恪守正道,又要開拓變革,始終堅持把服務(wù)實體經(jīng)濟作為根本宗旨這一正確方向。在此基礎(chǔ)上努力把握新時代金融發(fā)展規(guī)律,積極應(yīng)對金融發(fā)展面臨的新問題新挑戰(zhàn),持續(xù)推進我國金融事業(yè)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,以創(chuàng)新激發(fā)提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效的新動力新動能。

“依法合規(guī),不胡作非為”。這體現(xiàn)了“法者,天下之儀也”“守法不逾矩”的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想,強調(diào)法律體系對國家秩序以及法治觀念對行為規(guī)范的重要性。這與全面依法治國、加強金融法治建設(shè)的要求高度契合。金融強國建設(shè)必須以法治化為重要保障,以立法的強制性與權(quán)威性對行為規(guī)范形成外在約束。與此同時,要建立與金融法治建設(shè)相適應(yīng)的思想道德體系,形成遵紀守法行為規(guī)范的內(nèi)生動力,以德治與法治相結(jié)合,為金融高質(zhì)量發(fā)展注入依法合規(guī)的文化力量。

中國特色金融文化的時代意義

中國特色金融文化是馬克思主義金融理論同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的重大理論創(chuàng)新。黨的二十大報告指出:堅持和發(fā)展馬克思主義,必須同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。只有根植本國、本民族歷史文化沃土,馬克思主義真理之樹才能根深葉茂。中國特色金融文化正是習近平總書記立足金融強國建設(shè)的全局視野,把馬克思主義金融理論同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的重大創(chuàng)新和理論升華,既體現(xiàn)了對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以及金融思想的吸收與弘揚,也深刻反映了中國特色金融發(fā)展之路的時代要求,具有深遠的歷史意義。

中國特色金融文化將為中國特色金融發(fā)展之路奠定堅實的文化根基。金融領(lǐng)域競爭的硬實力與軟實力相互交織,金融強國建設(shè)不僅需要以強大的金融機構(gòu)、金融基礎(chǔ)設(shè)施、金融制度規(guī)則等硬實力提供物質(zhì)基礎(chǔ),而且需要以與價值觀念以及行為規(guī)則密切相關(guān)的文化軟實力提供精神基礎(chǔ)。金融隊伍是金融強國的建設(shè)者,其行為規(guī)范與能力素質(zhì)直接關(guān)系著金融發(fā)展大局。在此背景下,迫切需要以德治與法治相結(jié)合推進中國特色金融文化培育,以文化力量助力金融隊伍行為規(guī)范、道德修養(yǎng)以及創(chuàng)新活力的改善提升,這將有利于為中國參與全球金融競爭提供軟實力支撐,進而夯實金融強國建設(shè)的文化根基。

中國特色金融文化是著力有效防范化解金融系統(tǒng)性風險的基礎(chǔ)保障。金融是大國博弈的必爭之地,金融安全是國家安全的重要組成部分,維護金融安全對于我國的和平發(fā)展意義重大。中央金融工作會議明確提出,堅持把防控風險作為金融工作的永恒主題。中國特色金融文化強調(diào)穩(wěn)健審慎、依法合規(guī),這將為防范化解金融風險筑牢精神防線。通過將中國特色金融文化培育貫穿金融實踐之中,以規(guī)范行為準則、減少違規(guī)違法引致的金融風險,以鞏固道德底線、降低道德風險,以夯實理想信念、推進精神力量轉(zhuǎn)化為防范化解風險的自覺行為。這不僅有利于助力阻斷引致金融風險的主觀意識,而且有利于提升防范化解金融風險的行為能力。

中國特色金融文化的實踐要求

堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實把我們的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進中國特色金融文化的培育效能。堅持和加強黨對金融工作的全面領(lǐng)導,完善黨領(lǐng)導金融工作的體制機制,在金融文化培育過程中發(fā)揮好中央金融委員會、中央金融工作委員會以及地方黨委金融委員會和金融工委的作用。通過理想信念教育提高政治覺悟,通過全面從嚴治黨增強紀律意識,推動形成中國特色金融文化,鍛造政治過硬、能力過硬、作風過硬的高素質(zhì)金融隊伍。

堅持以人民為中心的價值取向。堅持以人民為中心的發(fā)展思想是黨中央要求全黨在中國式現(xiàn)代化前進道路上必須牢牢把握的重大原則。中國特色金融文化應(yīng)突出這一價值導向,倡導踐行胸懷“國之大者”的使命擔當。金融高質(zhì)量發(fā)展必須以維護人民根本利益、增進民生福祉、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民作為重要基點,將政治性與人民性深刻貫穿金融高質(zhì)量發(fā)展實踐之中,以金融實踐踐行中國特色金融文化,以金融實踐營造有利于金融高質(zhì)量發(fā)展的文化生態(tài)。

堅持把金融服務(wù)實體經(jīng)濟作為根本宗旨。實體經(jīng)濟是國家經(jīng)濟的立身之本,金融是實體經(jīng)濟的血脈,中國特色金融發(fā)展之路必須堅持把金融服務(wù)實體經(jīng)濟作為根本宗旨。著力打造現(xiàn)代金融機構(gòu)和市場體系,疏通資金進入實體經(jīng)濟的渠道,著力提升金融供給能力和服務(wù)質(zhì)量,切實加強對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù),不斷改善金融服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)效,實現(xiàn)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的共贏格局,助力推動守正創(chuàng)新、不脫實向虛的金融文化塑造。

堅持把防控風險作為金融工作的永恒主題。防控風險是實現(xiàn)發(fā)展的基本前提,金融強國建設(shè)必須全面加強金融監(jiān)管體系建設(shè),高度重視金融風險的傳染性、隱蔽性和破壞性,切實提高金融監(jiān)管的有效性。建立權(quán)責一致、激勵約束相容的風險處置責任機制,健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制,通過把握好權(quán)和責、快和穩(wěn)的關(guān)系有效地防范化解金融風險。通過以有效舉措防范化解金融風險助推“穩(wěn)健審慎,不急功近利”的金融文化形成,以“穩(wěn)健審慎,不急功近利”的金融文化進一步強化防范化解金融風險的意識與能力。

堅持在市場化法治化軌道上推進金融創(chuàng)新發(fā)展。金融創(chuàng)新必須充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,更好地發(fā)揮政府作用。但是,金融創(chuàng)新要以深刻把握金融發(fā)展規(guī)律為基礎(chǔ),避免不切實際、違法亂紀的亂創(chuàng)新。這就要求通過推進金融重點領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法、強化既有法律法規(guī)體系的修訂,促進金融領(lǐng)域基礎(chǔ)性法律體系不斷完善,同時加大金融法治執(zhí)行力度、對金融違法違規(guī)行為零容忍,共同為市場化金融創(chuàng)新提供堅實法治保障。通過市場化法治化金融創(chuàng)新實踐,更好地推進守正創(chuàng)新與依法合規(guī),形成在法治框架下不斷激發(fā)市場化創(chuàng)新活力的金融文化。

堅持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在通過建立多樣化專業(yè)性的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系、打造分工協(xié)作的金融機構(gòu)體系、建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的金融市場體系等路徑,增強金融供給能力與金融供給質(zhì)量。金融機構(gòu)應(yīng)將文化培育內(nèi)嵌于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以改革促進文化培育、以文化培育賦能改革。通過完善中國特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度,建立完善的激勵約束機制,樹立正確的社會價值導向并在金融服務(wù)中體現(xiàn)出來,推進形成誠實守信、以義取利、依法合規(guī)的企業(yè)文化導向,為中國特色金融文化培育提供有力的載體基礎(chǔ)。

堅持統(tǒng)籌金融開放和安全。高水平對外開放是中國金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升金融業(yè)全球競爭力以及增強國際金融治理能力的必然選擇。世界已進入新的動蕩變革期,越開放就越要重視安全,既要通過穩(wěn)步擴大金融高水平開放更好地鏈接國內(nèi)國際兩個市場兩種資源、實現(xiàn)對全球金融發(fā)展經(jīng)驗成果的借鑒與超越,也要提高開放進程中的風險防范和風險處理能力,實現(xiàn)開放與安全的動態(tài)平衡。金融機構(gòu)要堅持穩(wěn)健審慎、不急功近利,樹立正確的社會價值導向,并將其貫穿統(tǒng)籌金融開放和安全的實踐之中,為實現(xiàn)開放與安全動態(tài)平衡注入文化的根與魂。

堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是我們黨治國理政的重要原則。黨的二十大報告明確指出,發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。金融強國建設(shè)必須謀發(fā)展,建立健全具有高度適應(yīng)性、競爭力、普惠性的中國特色現(xiàn)代金融體系,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質(zhì)量金融服務(wù)。同時,必須充分認識到國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境日趨復雜、不穩(wěn)定性和不確定性因素明顯增加的嚴峻形勢,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。金融高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)穩(wěn)妥地處理穩(wěn)與進、發(fā)展與安全的關(guān)系,以金融實踐促進穩(wěn)健審慎的金融文化形成,實現(xiàn)以穩(wěn)求進、以進固穩(wěn)的共贏格局。

(作者系南開大學校長)

[責任編輯:潘旺旺]