新時(shí)代以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想科學(xué)指引下，數(shù)字中國(guó)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人民群眾在信息化發(fā)展中有了更多獲得感、幸福感、安全感。面向未來(lái)，如何加快建設(shè)普惠便捷的數(shù)字社會(huì)，讓數(shù)字技術(shù)和生產(chǎn)生活的結(jié)合更好造福社會(huì)、造福人民？如何豐富生活服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，讓人民群眾享有更加美好的數(shù)字生活？如何提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能，讓人民群眾共享數(shù)字紅利？本期觀察版圍繞這些問(wèn)題進(jìn)行研討。

——編者

加快建設(shè)普惠便捷的數(shù)字社會(huì)（人民觀察）

張 軍   中國(guó)工程院院士、北京理工大學(xué)黨委書(shū)記

當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，新一代數(shù)字技術(shù)得到蓬勃發(fā)展和深度應(yīng)用，人類社會(huì)加速進(jìn)入數(shù)字時(shí)代。新時(shí)代以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想科學(xué)指引下，數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局全面實(shí)施，全球最大、生機(jī)勃勃的數(shù)字社會(huì)不斷展現(xiàn)旺盛活力，人民群眾在信息化發(fā)展中有了更多獲得感、幸福感、安全感。當(dāng)前，以智慧互聯(lián)為目標(biāo)的智聯(lián)網(wǎng)正在加速構(gòu)建，推動(dòng)人類社會(huì)向普惠便捷的數(shù)字社會(huì)“蝶變”。我們要積極抓住機(jī)遇、全力迎接挑戰(zhàn)，不斷構(gòu)筑起生動(dòng)的數(shù)字社會(huì)新圖景，確保數(shù)字技術(shù)和生產(chǎn)生活的結(jié)合始終朝著造福社會(huì)、造福人民的方向發(fā)展。

深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)普惠便捷數(shù)字社會(huì)的重要意義

建設(shè)普惠便捷的數(shù)字社會(huì)，是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。“數(shù)字社會(huì)精準(zhǔn)化普惠化便捷化取得顯著成效”，是2025年數(shù)字中國(guó)建設(shè)的目標(biāo)之一。加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)，優(yōu)化數(shù)字社會(huì)環(huán)境，讓數(shù)字技術(shù)更好造福人民，需要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)普惠便捷數(shù)字社會(huì)的重要意義。

從科學(xué)技術(shù)角度看，這是新一輪科技革命發(fā)展的必然產(chǎn)物。新一代數(shù)字技術(shù)與其他新興技術(shù)有機(jī)結(jié)合并在生產(chǎn)生活中不斷應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)力量的革命性突破和生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置。數(shù)字技術(shù)全面融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過(guò)程，推動(dòng)形成新理念、新業(yè)態(tài)、新模式，引發(fā)人類社會(huì)生產(chǎn)方式、生活方式、組織方式以及思維方式的變革，推動(dòng)人類社會(huì)向數(shù)字社會(huì)發(fā)展演變。

從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民生活的客觀需求來(lái)看，這是推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。普惠便捷數(shù)字社會(huì)的發(fā)展，一方面可以促進(jìn)重要行業(yè)和領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高生產(chǎn)效率，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展；另一方面可以通過(guò)數(shù)字技術(shù)激發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)力。此外，數(shù)字技術(shù)能夠有效驅(qū)動(dòng)治理方式變革，有助于推動(dòng)治理流程再造和治理模式優(yōu)化，改善公共服務(wù)水平，提高社會(huì)治理的精準(zhǔn)性和科學(xué)性，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要提供重要支撐。

從世界范圍數(shù)字化建設(shè)實(shí)踐來(lái)看，這是我國(guó)重塑國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必然選擇。當(dāng)前，世界上不少國(guó)家都把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化作為對(duì)沖逆全球化影響、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要?jiǎng)幽?，在前沿技術(shù)研發(fā)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)據(jù)治理等方面進(jìn)行前瞻性布局。目前，數(shù)字技術(shù)深度融入我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，形成了世界級(jí)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。面向未來(lái)，建設(shè)普惠便捷的數(shù)字社會(huì)，一方面可以加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步提升我國(guó)在全球價(jià)值鏈中的地位，進(jìn)而不斷提升我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面有利于我國(guó)與其他國(guó)家加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域的交流與合作，推進(jìn)全球數(shù)字治理體系建設(shè)，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)力量。

讓普惠便捷的數(shù)字社會(huì)更智能、更高效、更安全

在數(shù)字社會(huì)中，隨著技術(shù)廣泛應(yīng)用、場(chǎng)景不斷延伸，萬(wàn)物互聯(lián)成為必然趨勢(shì)。智聯(lián)網(wǎng)是一種利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)構(gòu)建的智能化的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)各種物品、設(shè)備、場(chǎng)景的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、感知、分析和控制，最終達(dá)到智能協(xié)同、智能互聯(lián)、融合演進(jìn)等效果，從而為普惠便捷的數(shù)字社會(huì)提供有力支持。具體來(lái)看，智聯(lián)網(wǎng)在數(shù)字社會(huì)建設(shè)方面具有三方面特點(diǎn)和作用。

更加智能。智聯(lián)網(wǎng)具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理和分析能力，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)海量數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)處理和智能分析，從而為數(shù)字社會(huì)提供更加智能化的服務(wù)。比如，智聯(lián)網(wǎng)可通過(guò)對(duì)交通、教育等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)處理和智能分析，實(shí)現(xiàn)更加智能化的交通管理、教育資源分配，從而提高社會(huì)的運(yùn)行效率和公共服務(wù)水平。在交通領(lǐng)域，智聯(lián)網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛、道路和交通信號(hào)燈等的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和智能控制，通過(guò)對(duì)交通數(shù)據(jù)的智能分析，實(shí)現(xiàn)交通擁堵預(yù)測(cè)、路線規(guī)劃等功能，提高交通運(yùn)行效率，減少交通擁堵和空氣污染。在教育領(lǐng)域，智聯(lián)網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)各種教育資源和教學(xué)設(shè)備的集成，實(shí)現(xiàn)對(duì)教育數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)處理和智能分析，為學(xué)生提供更具個(gè)性化的教學(xué)服務(wù)，提高教育質(zhì)量和效果。

更加高效。智聯(lián)網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)各種設(shè)備和系統(tǒng)的集成，形成一個(gè)高度統(tǒng)一、協(xié)同工作的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，從而為數(shù)字社會(huì)提供全面、高效的服務(wù)。比如，在智能家居領(lǐng)域，它可以將各種家居設(shè)備和系統(tǒng)（如智能電視、智能空調(diào)、智能燈等）集成到一個(gè)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，用戶可以通過(guò)智能手機(jī)或語(yǔ)音助手等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)家居設(shè)備的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和智能控制，提高家居生活的舒適性和便利性。在智慧城市領(lǐng)域，智聯(lián)網(wǎng)可以將各種城市設(shè)施和系統(tǒng)（如交通、安防、能源等）集成到一個(gè)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市設(shè)施的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和智能控制，并通過(guò)對(duì)城市數(shù)據(jù)的智能分析實(shí)現(xiàn)城市管理的智能化和精細(xì)化，提高城市運(yùn)行效率和居民生活水平。

更加安全。智聯(lián)網(wǎng)具備強(qiáng)大的安全保障措施，能夠保障用戶數(shù)據(jù)安全，為數(shù)字社會(huì)建設(shè)提供安全、可靠的服務(wù)。比如，在金融交易領(lǐng)域，智聯(lián)網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)交易數(shù)據(jù)的加密傳輸和存儲(chǔ)，確保交易數(shù)據(jù)的安全性；同時(shí)，通過(guò)對(duì)交易數(shù)據(jù)的智能分析，可以發(fā)現(xiàn)異常交易行為，防范金融欺詐和攻擊，保障用戶的資金安全。在智慧醫(yī)療領(lǐng)域，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療數(shù)據(jù)的加密傳輸和存儲(chǔ)，確保醫(yī)療數(shù)據(jù)的安全性；同時(shí)，通過(guò)對(duì)醫(yī)療數(shù)據(jù)的智能分析，可以發(fā)現(xiàn)異常的健康狀況，提前進(jìn)行干預(yù)和治療，保障用戶的健康安全。在智能家居領(lǐng)域，智聯(lián)網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)家居設(shè)備的加密控制，確保家居設(shè)備的安全性；同時(shí)，通過(guò)對(duì)家居數(shù)據(jù)的智能分析，可以發(fā)現(xiàn)異常的家居環(huán)境，如煤氣泄漏、火災(zāi)等，及時(shí)進(jìn)行報(bào)警和處理，保障用戶的家庭安全。

推動(dòng)各領(lǐng)域數(shù)字化優(yōu)化升級(jí)

新時(shí)代新征程，我們要抓住機(jī)遇、順勢(shì)而為，加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)各領(lǐng)域數(shù)字化優(yōu)化升級(jí)。要在技術(shù)創(chuàng)新、政策支持、產(chǎn)業(yè)合作、公眾推廣等方面持續(xù)用力，加快普惠便捷數(shù)字社會(huì)建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。數(shù)字社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府部門(mén)、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等建立更緊密的合作關(guān)系，共同推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)傳感器技術(shù)、通信技術(shù)、數(shù)據(jù)處理與分析技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)等的全面創(chuàng)新。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要加快以5G網(wǎng)絡(luò)為代表的現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)部署并優(yōu)化云計(jì)算、邊緣計(jì)算等數(shù)據(jù)處理能力的基礎(chǔ)架構(gòu)，為智聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用提供堅(jiān)實(shí)的物理基礎(chǔ)。在系統(tǒng)平臺(tái)協(xié)調(diào)共生方面，要探索構(gòu)建數(shù)字孿生智能物聯(lián)網(wǎng)社會(huì)，以實(shí)現(xiàn)更加智能化、高效化的管理和服務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)方面，要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，確保智聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的安全可靠。

加強(qiáng)政策法規(guī)支持和保障。建設(shè)普惠便捷的數(shù)字社會(huì)，需要有力的政策法規(guī)支持和保障，為技術(shù)創(chuàng)新提供有力支撐，為市場(chǎng)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要制定具有前瞻性和指導(dǎo)性的政策框架，既順應(yīng)最新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，也能預(yù)見(jiàn)未來(lái)的發(fā)展需求。具體來(lái)看，要制定完善數(shù)據(jù)保護(hù)和隱私政策、數(shù)據(jù)流通和使用規(guī)則等，在確保個(gè)人隱私安全的基礎(chǔ)上促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的合理利用。制定完善網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障能力，夯實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保障體系。制定完善促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，包括提供研發(fā)資金支持、稅收減免、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)機(jī)制，以促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化和技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作和生態(tài)構(gòu)建。一個(gè)開(kāi)放、協(xié)同、創(chuàng)新的數(shù)字社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)數(shù)字社會(huì)建設(shè)至關(guān)重要。要建立跨行業(yè)的合作平臺(tái)，明確政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者等各方責(zé)任，并通過(guò)合作共贏機(jī)制激勵(lì)各方積極參與到生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)中來(lái)。以智聯(lián)網(wǎng)為例，政府可以發(fā)揮引導(dǎo)作用，通過(guò)制定相關(guān)政策并提供資金支持，推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，確保系統(tǒng)的互操作性和兼容性，降低生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各方的合作成本；企業(yè)可以開(kāi)放平臺(tái)，提供標(biāo)準(zhǔn)化的接口、開(kāi)發(fā)工具包等資源，降低第三方開(kāi)發(fā)者的接入門(mén)檻，促進(jìn)應(yīng)用的多樣化發(fā)展；等等。

加強(qiáng)宣傳和推廣。推動(dòng)以智聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的數(shù)字技術(shù)在生產(chǎn)生活中的更好應(yīng)用，一個(gè)很重要的方面就是加強(qiáng)面向公眾的宣傳和推廣，因?yàn)楣妼?duì)這些技術(shù)的理解和接受程度，直接影響到技術(shù)的推廣速度和應(yīng)用效果。要通過(guò)媒體宣傳、線上社交平臺(tái)、教育機(jī)構(gòu)的公開(kāi)課程以及科技展覽等活動(dòng)讓相關(guān)技術(shù)的概念、價(jià)值和應(yīng)用方式更加深入人心。要注重分眾化，宣傳推廣內(nèi)容要照顧公眾的差異化需求，比如，可提供技術(shù)性的信息、理論性的課程，也可提供寓教于樂(lè)的案例課程或視頻，還可提供各種實(shí)地體驗(yàn)和互動(dòng)式學(xué)習(xí)等，以滿足不同受眾的需求。

豐富生活服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景（觀察者說(shuō)）

單志廣   國(guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任

習(xí)近平總書(shū)記指出：“加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)，更好服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善。”當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)支撐和賦能的數(shù)字化生活服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)深度融入社會(huì)生活，為人民群眾帶來(lái)了便捷多樣的創(chuàng)新服務(wù)。同時(shí)也要看到，數(shù)字社會(huì)建設(shè)中部分領(lǐng)域滲透率不高、覆蓋程度不均、用戶體驗(yàn)不佳等問(wèn)題仍然存在。在加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)的新征程上，要聚焦人民群眾生活中最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，高質(zhì)量打造智慧化、便捷化、普惠化、精準(zhǔn)化的生活服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，將智慧化服務(wù)融入百姓衣食住行各方面，讓廣大人民群眾更好享受美好數(shù)字生活。

打造全方位數(shù)字生活場(chǎng)景。近年來(lái)，我國(guó)生活服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，在線消費(fèi)、無(wú)接觸配送、即時(shí)零售、網(wǎng)約車、網(wǎng)上外賣、遠(yuǎn)程醫(yī)療等生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化新模式不斷涌現(xiàn)，為人民群眾日常生活帶來(lái)了更好的便捷性、更多的選擇性和更優(yōu)的體驗(yàn)性。不過(guò)，部分傳統(tǒng)生活服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化服務(wù)質(zhì)量亟待提升。面對(duì)這些問(wèn)題，需要在群眾最關(guān)心的生活消費(fèi)服務(wù)、交通出行、教育、醫(yī)療健康、文化旅游等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。一是打造智慧生活圈。積極引導(dǎo)傳統(tǒng)生活服務(wù)企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化、智能化升級(jí)改造，重點(diǎn)在小型餐飲、零售雜貨店、家政服務(wù)、家電維修等生活服務(wù)領(lǐng)域推廣數(shù)字創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配、一鍵上門(mén)、安全放心。二是構(gòu)建一體化智慧出行服務(wù)。推動(dòng)數(shù)字出行與生活場(chǎng)景有機(jī)銜接，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)提供移動(dòng)支付購(gòu)票、城市公交地鐵數(shù)據(jù)打通等一體化、智能化出行服務(wù)。三是豐富數(shù)字文旅新體驗(yàn)。強(qiáng)化智慧景區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新虛擬現(xiàn)實(shí)展廳、元宇宙文旅、智慧導(dǎo)游等新場(chǎng)景應(yīng)用，優(yōu)化線上和線下相結(jié)合的文旅綜合體驗(yàn)。四是創(chuàng)新智慧教育模式。豐富教育數(shù)字化資源，構(gòu)建數(shù)字化智能化教育評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化職業(yè)技能數(shù)字化培訓(xùn)能力，打造高質(zhì)量全生命周期教育服務(wù)體系，提升人民群眾的數(shù)字素養(yǎng)和新型就業(yè)能力。五是普及數(shù)字醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用。進(jìn)一步優(yōu)化診療流程，提升“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)水平，加強(qiáng)智能診療機(jī)器人等在健康護(hù)理、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域的應(yīng)用，滿足人民群眾個(gè)性化的醫(yī)療健康需求。

推進(jìn)全民共享數(shù)字紅利。我國(guó)幅員遼闊，生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展總體上成效顯著，但城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡問(wèn)題仍然突出。因此，要在加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)上，通過(guò)打造形式豐富的數(shù)字化生活服務(wù)場(chǎng)景，推動(dòng)智慧教育、智慧醫(yī)療養(yǎng)老、直播電商等創(chuàng)新模式不斷向農(nóng)村地區(qū)延伸，不斷縮小城鄉(xiāng)區(qū)域之間的差距。一方面，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)資源觸達(dá)全民。通過(guò)在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等，構(gòu)建線上線下深度融合的創(chuàng)新服務(wù)模式，拓寬數(shù)字資源獲取渠道，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的群眾也能夠獲得更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源。另一方面，助力城鄉(xiāng)消費(fèi)升級(jí)。數(shù)字技術(shù)在城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)、交通、文旅等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，有效貫通了城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)了農(nóng)副產(chǎn)品銷售和優(yōu)質(zhì)工業(yè)消費(fèi)品下鄉(xiāng)。伴隨農(nóng)村電商、智慧文旅、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，可以通過(guò)直播電商等途徑為鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)手工制品打開(kāi)銷路，并拉動(dòng)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)，這樣既能帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，又能提升城鄉(xiāng)生活品質(zhì)。

優(yōu)化惠民服務(wù)用戶體驗(yàn)。數(shù)字社會(huì)人人共建，數(shù)字生活人人共享。家政、醫(yī)療、旅游等許多生活性服務(wù)業(yè)具有較高的公益屬性，可通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、基于位置服務(wù)（LBS）、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)應(yīng)用來(lái)助力解決生活性服務(wù)業(yè)中供需不匹配、服務(wù)過(guò)程信息不對(duì)稱等問(wèn)題，讓惠民服務(wù)更豐富、更優(yōu)質(zhì)、更透明。一方面，要重視群眾個(gè)性化需求。服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)提高了用戶畫(huà)像、市場(chǎng)分析、服務(wù)技術(shù)等方面的精準(zhǔn)度，打造“千人千面”的定制化產(chǎn)品成為可能，能夠在服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平、服務(wù)方式等方面更好滿足群眾的個(gè)性化需求。例如，近年來(lái)涌現(xiàn)出VR餐廳、沉浸式展覽館、DIY手工坊等各種新體驗(yàn)類生活性服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，產(chǎn)品和服務(wù)供給日益?zhèn)€性化與豐富化。另一方面，要提升服務(wù)過(guò)程透明度。大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用讓傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)的服務(wù)過(guò)程實(shí)現(xiàn)可視化、可追蹤、可評(píng)論，通過(guò)消費(fèi)者的親身評(píng)價(jià)與監(jiān)督，營(yíng)造更加透明的互動(dòng)空間與服務(wù)生態(tài)，有利于解決生活服務(wù)領(lǐng)域的信息不對(duì)稱和信任問(wèn)題，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活新需要。

讓廣大人民群眾共享數(shù)字紅利

提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能

韓 強(qiáng)   吉林師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授

從線下到線上，從實(shí)體到虛擬，從生產(chǎn)生活到國(guó)家治理，日新月異的數(shù)字技術(shù)發(fā)展成果處處可見(jiàn)、人人可及、時(shí)時(shí)可感，人類社會(huì)正在信息革命的時(shí)代浪潮中加速向網(wǎng)絡(luò)化、智能化的數(shù)字生活大步前行。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要提高全民全社會(huì)數(shù)字素養(yǎng)和技能，夯實(shí)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)基礎(chǔ)。”新征程上，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要論述精神，順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代全面開(kāi)啟、數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐不斷加快的時(shí)代潮流，不斷提高全民數(shù)字素養(yǎng)與技能，讓廣大人民群眾共享數(shù)字紅利。

數(shù)字素養(yǎng)與技能內(nèi)涵廣泛，主要是指人們?cè)跀?shù)字時(shí)代學(xué)習(xí)工作生活需要具備的信息獲取和處理能力、數(shù)字交流能力、數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)造能力、數(shù)字安全意識(shí)、數(shù)字化問(wèn)題解決能力等一系列素養(yǎng)和技能。當(dāng)前，全民數(shù)字素養(yǎng)與技能日益成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力的重要指標(biāo)之一。全球主要國(guó)家和地區(qū)都把提升國(guó)民數(shù)字素養(yǎng)與技能作為謀求競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略方向，紛紛出臺(tái)戰(zhàn)略規(guī)劃，開(kāi)展面向國(guó)民的數(shù)字技能培訓(xùn)，提升人口整體素質(zhì)水平。新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)群體間數(shù)字鴻溝不斷縮小，數(shù)字無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，復(fù)合型數(shù)字人才建設(shè)取得較大成效，全民數(shù)字素養(yǎng)與技能的提升為數(shù)字中國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了有力支撐。面向未來(lái)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以助力提高人口整體素質(zhì)、服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、促進(jìn)全體人民共同富裕為目標(biāo)，推動(dòng)全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動(dòng)取得新成效，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化。

豐富數(shù)字資源供給。提高全民數(shù)字素養(yǎng)與技能，要圍繞人民群眾的生活場(chǎng)景不斷豐富智能產(chǎn)品和服務(wù)供給。一是優(yōu)化完善數(shù)字資源獲取渠道。加快千兆光網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)、IPv6等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍、提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，提高數(shù)字設(shè)施和智能產(chǎn)品服務(wù)能力。二是豐富數(shù)字素養(yǎng)與技能教育培訓(xùn)資源。圍繞數(shù)字生活、工作、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新等需求，運(yùn)用視頻、動(dòng)畫(huà)、虛擬現(xiàn)實(shí)、直播等載體形式，豐富數(shù)字素養(yǎng)與技能教育培訓(xùn)資源，并支持各地區(qū)各行業(yè)制定培訓(xùn)方案，統(tǒng)籌規(guī)劃、差異設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，鼓勵(lì)向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)免費(fèi)的線上學(xué)習(xí)服務(wù)。推動(dòng)大中小學(xué)校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、出版社等積極開(kāi)放教育培訓(xùn)資源，共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字技能教學(xué)案例，推動(dòng)數(shù)字技能教育資源均衡配置。三是推動(dòng)數(shù)字資源開(kāi)放共享。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、團(tuán)體組織等依法規(guī)范有序開(kāi)放公共數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源跨地區(qū)、跨層級(jí)共享。四是促進(jìn)數(shù)字公共服務(wù)普適普惠。建設(shè)完善全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，加快線上線下融合互補(bǔ)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)，暢通豐富辦事渠道，讓企業(yè)和個(gè)人好辦事、快辦事，同時(shí)依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，為群眾提供指導(dǎo)和協(xié)助，助力提升數(shù)字公共服務(wù)使用技能。

大力培育數(shù)字人才。培養(yǎng)具有數(shù)字素養(yǎng)與技能的數(shù)字人才，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，也是提高全民數(shù)字素養(yǎng)與技能的重要基礎(chǔ)。培育數(shù)字人才，需要加強(qiáng)相關(guān)教育培訓(xùn)。一方面，緊抓高水平、創(chuàng)新型、復(fù)合型數(shù)字人才培養(yǎng)。通過(guò)支持發(fā)展高水平信息科技專業(yè)資源，強(qiáng)化信息科技基礎(chǔ)教育，大力支持基礎(chǔ)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新，培育創(chuàng)新型數(shù)字人才；通過(guò)積極推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、量子信息等數(shù)字科技與計(jì)算機(jī)、控制、數(shù)學(xué)、金融等學(xué)科交叉融合，推動(dòng)跨學(xué)科復(fù)合型數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)；依托專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，圍繞智能制造、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)、集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域，組織開(kāi)發(fā)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)課程，開(kāi)展規(guī)范化培訓(xùn)、社會(huì)化評(píng)價(jià)，培育壯大高水平數(shù)字技術(shù)工程師隊(duì)伍。另一方面，在構(gòu)建全民終身數(shù)字學(xué)習(xí)體系上下功夫。在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中，以培養(yǎng)具有數(shù)字意識(shí)、計(jì)算思維、終身學(xué)習(xí)能力和社會(huì)責(zé)任感的數(shù)字公民為目標(biāo)，科學(xué)制定全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升規(guī)劃，全方位、深層次探索相關(guān)培訓(xùn)實(shí)施體系及評(píng)價(jià)機(jī)制，提高人民群眾提升數(shù)字素養(yǎng)與技能的自覺(jué)性、主動(dòng)性。

加快彌合數(shù)字鴻溝。截至2023年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.79億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)76.4%。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造行動(dòng)等推動(dòng)下，農(nóng)村居民和老年群體加速融入網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，數(shù)字化覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。同時(shí)也要清醒看到，當(dāng)前數(shù)字建設(shè)不平衡現(xiàn)象仍然存在，不同群體在數(shù)字資源獲取、處理、運(yùn)用等方面的素養(yǎng)與技能鴻溝仍影響著我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。對(duì)此，要在全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升過(guò)程中精準(zhǔn)施策，以構(gòu)建數(shù)字無(wú)障礙環(huán)境為目標(biāo)，針對(duì)不同群體的特殊需求與實(shí)際困難，作出科學(xué)化、個(gè)性化的專項(xiàng)安排部署。比如，在幫助農(nóng)民提升數(shù)字技能方面，可以通過(guò)優(yōu)化完善全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)，匯集整合新技術(shù)推廣、電商銷售、新媒體應(yīng)用等優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民對(duì)數(shù)字化“新農(nóng)具”的使用能力。又如，充分考慮老年人和殘疾人群體特殊性，加強(qiáng)數(shù)字設(shè)備、數(shù)字服務(wù)信息交流無(wú)障礙建設(shè)，在保留人工服務(wù)渠道的同時(shí)積極推進(jìn)數(shù)字服務(wù)。為此，可依托老年大學(xué)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)等，豐富老年人、殘疾人數(shù)字技能培訓(xùn)形式和內(nèi)容。要采取多種形式，推動(dòng)形成社會(huì)各界積極幫助老年人、殘疾人等融入數(shù)字生活的良好氛圍，構(gòu)建友好包容社會(huì)。