習近平總書記強調：“健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經濟社會發(fā)展的基礎條件，是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。”黨的十八大以來，習近平總書記堅持以人民為中心的發(fā)展思想，親自謀劃、親自推動健康中國建設，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全方位、全周期保障人民健康，為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定了堅實的健康基石。深入學習貫徹習近平總書記關于健康中國建設的重要論述，全面推進健康中國建設，有助于更好理解和踐行以人民為中心的發(fā)展思想，推動中國式現代化建設行穩(wěn)致遠。

一、實施健康中國戰(zhàn)略是順應民心、關系民生的基礎性工程

一人健康是立身之本，人民健康是立國之基。習近平總書記深刻指出，“沒有全民健康，就沒有全面小康”，“經濟要發(fā)展，健康要上去。人民群眾的獲得感、幸福感、安全感都離不開健康”。習近平總書記的一系列重要論述，深刻闡明了健康是個人成長和實現美好生活的重要基礎，突出了人民健康在經濟社會發(fā)展中的重要作用。

國民健康水平是一個國家經濟社會發(fā)展水平的綜合反映，是高質量發(fā)展的重要條件，更是社會文明進步最重要的標志之一。習近平總書記指出：“人民健康是社會文明進步的基礎。擁有健康的人民意味著擁有更強大的綜合國力和可持續(xù)發(fā)展能力。”推進經濟社會高質量發(fā)展，一方面需要把增進人民健康福祉作為發(fā)展的根本目的之一，堅持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷滿足人民群眾對健康的需求；另一方面，人民健康水平和身體素質持續(xù)提高，也為經濟社會高質量發(fā)展注入強大動力。當前，人民群眾多層次多樣化醫(yī)療健康服務需求持續(xù)快速增長，不僅要求看得上病、看得好病，而且希望看病更舒心、服務更體貼，更希望不得病、少得病，健康已經成為人民美好生活的重要標志。實施健康中國戰(zhàn)略，是全面提升中華民族健康素質、實現人民健康與經濟社會協調發(fā)展的國家戰(zhàn)略，必將為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎。

人民健康水平是檢驗中國式現代化建設成效的重要標尺。黨的二十大開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程，擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的新藍圖，強調要“推進健康中國建設”。習近平總書記指出：“現代化的本質是人的現代化。”人的現代化建立在人的全面發(fā)展之上，健康無疑是人的全面發(fā)展重要的基礎性條件，影響著人們的幸福感、獲得感、安全感。中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化，堅持把實現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發(fā)點和落腳點，保障人民健康是題中應有之義。一方面，人民健康是中國式現代化建設的重要內容和基本追求；另一方面，中國式現代化建設需要依靠廣大人民群眾的力量，人民健康狀況直接關乎我國現代化建設的成效。無論是推進現代化建設的實踐，還是享用現代化建設的成果，都需要以人民健康為基礎。健康既是人民幸福生活的前提，也是現代化建設所追求的重要目標；全民健康是建成社會主義現代化強國的重要基礎，也是檢驗中國式現代化建設成效的重要標尺。

二、全面推進健康中國建設是中國式現代化的必然要求

習近平總書記強調，“現代化最重要的指標還是人民健康，這是人民幸福生活的基礎。把這件事抓牢，人民至上、生命至上應該是全黨全社會必須牢牢樹立的一個理念”。實現人民健康必然要求持續(xù)推進健康中國建設，這是不斷提升全民健康水平和健康服務質量的豐富內涵，也是實現中國式現代化的必然要求。

健康中國建設彰顯人民至上。人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。黨的二十大報告指出，“堅持以人民為中心的發(fā)展思想。維護人民根本利益，增進民生福祉，不斷實現發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。”隨著中國式現代化建設的持續(xù)推進，人民群眾對美好生活有了更高的需求，對生命安全和身體健康更加關注，健康需求呈現多元化、差異化的特征，期盼著更加可靠的社會保障體系和更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務。民之所系，政之所向。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置上，把衛(wèi)生健康事業(yè)的高質量發(fā)展和人民對美好生活的向往緊密結合，對健康中國建設作出了全面的戰(zhàn)略部署，順應了人民對高品質生活的追求與期待，生動詮釋了以人民為中心的發(fā)展思想和全心全意為人民服務的根本宗旨。

健康中國建設凸顯制度優(yōu)勢。健康中國建設作為國家治理的重要組成部分，必然要發(fā)揮中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，強化制度執(zhí)行力，最大限度發(fā)揮治理效能。習近平總書記強調：“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，努力全方位全周期保障人民健康，加快建立完善制度體系，保障公共衛(wèi)生安全，加快形成有利于健康的生活方式、生產方式、經濟社會發(fā)展模式和治理模式，實現健康和經濟社會良性協調發(fā)展。”黨的十八屆五中全會明確提出推進健康中國建設，從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局出發(fā)，對更好保障人民健康作出制度性安排。黨的十九大作出了實施健康中國戰(zhàn)略的重大決策部署。黨的二十大報告就全面建成社會主義現代化強國作出總的戰(zhàn)略安排，明確了到二〇三五年“建成健康中國”，強調“把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進政策”。以習近平同志為核心的黨中央著眼人民群眾多樣化、多層次的健康需求，在全面深化醫(yī)療改革中不斷破解制度頑疾，在推進健康中國建設中不斷完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。健康中國建設凸顯了黨的領導在衛(wèi)生健康事業(yè)中舉旗定向、科學決策、統籌推進的關鍵作用，凸顯了集中力量辦大事的社會主義制度優(yōu)勢。

健康中國建設助推高質量發(fā)展。習近平總書記指出，“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”。為人民謀幸福、為民族謀復興，是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。全面推進健康中國建設是貫徹新發(fā)展理念的必然要求，是關系我國現代化建設全局的戰(zhàn)略任務。一方面，衛(wèi)生健康事業(yè)在經濟社會發(fā)展中處于基礎性地位，擁有健康的國民意味著擁有強大的綜合國力和可持續(xù)的發(fā)展能力；另一方面，大力發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，推進健康中國建設，實施健康中國行動，既可以增強人民體質，也能大大提高人民幸福指數，積蓄經濟發(fā)展的長久勢能，擴大內需潛力，為推動形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供重要支撐。健康中國建設既是保障人民享有幸福生活的內在要求，也是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的戰(zhàn)略布局。

三、把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置

保障人民健康優(yōu)先發(fā)展，是中國式現代化的重要特征，是社會主義現代化強國的重要標志。習近平總書記指出，“推進健康中國建設，是我們黨對人民的鄭重承諾。各級黨委和政府要把這項重大民心工程擺上重要日程，強化責任擔當，狠抓推動落實”。

在發(fā)展理念中充分體現健康優(yōu)先。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持人民至上、生命至上，始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，強調要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，努力全方位全周期保障人民健康。在全國衛(wèi)生與健康大會上講話時，習近平總書記強調，“要倡導健康文明的生活方式，樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，把以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模⒔∪】到逃w系，提升全民健康素養(yǎng)，推動全民健身和全民健康深度融合”?！?ldquo;健康中國 2030”規(guī)劃綱要》提出健康中國戰(zhàn)略的核心是“以人民健康為中心”。新冠疫情防控期間，習近平總書記多次強調要“始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”。在看望參加全國政協十三屆四次會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員時，習近平總書記指出，“要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，聚焦影響人民健康的重大疾病和主要問題，加快實施健康中國行動，織牢國家公共衛(wèi)生防護網，推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展，為人民提供全方位全周期健康服務。”這一系列重要論述，充分體現了健康優(yōu)先的戰(zhàn)略思想。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”觀念，堅持預防為主、防治結合的原則，立足國情，將促進健康的理念融入公共政策制定實施的全過程，加快形成有利于健康的生活方式、生產方式和經濟社會發(fā)展模式，促進以治病為中心向以健康為中心轉變，實現健康與經濟社會良性協調發(fā)展。

在政策制定實施中充分體現健康優(yōu)先。習近平總書記指出，“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產業(yè)為重點，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康，為實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎”，強調“將健康融入所有政策”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央大力推進健康中國建設，深化醫(yī)改向縱深推進，全民醫(yī)保、分級診療、現代醫(yī)院管理、藥品供應保障、綜合監(jiān)管等制度不斷完善，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度實現統一，中國特色服務全民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架基本建立，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務三級網不斷健全，維護人民健康的制度體系更加成熟完善。新起點新征程，全面推進健康中國建設，需要堅持走具有中國特色的衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，堅持黨對健康中國的集中統一領導，在實踐中切實把健康融入所有政策。加強頂層設計，堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，強調政府統籌協調的責任，在總體上加以整體規(guī)劃并做出頂層設計，優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，統籌與民生密切相關的單位以及肩負環(huán)境保護、食品安全等責任部門積極參與，形成部門協同、分工明確、齊抓共管的良好局面。既要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協同發(fā)展和治理，加快優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和均衡布局，努力在分級診療制度、現代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保制度、藥品供應保障制度、綜合監(jiān)管制度等基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設上取得突破；也要深化以公益性為導向的公立醫(yī)院改革，規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展，創(chuàng)新醫(yī)防協同、醫(yī)防融合機制，進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。著力推動中醫(yī)藥振興發(fā)展，堅持中西醫(yī)并重，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協調發(fā)展。貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《國務院關于實施健康中國行動的意見》《健康中國行動（2019－2030年）》等文件精神，對各項政策和措施進行細化完善，明確各個階段所要實施的重大工程、重大項目和重大政策，建立常態(tài)化、經?；亩讲榭己藱C制，建立健全監(jiān)測評價機制，強化激勵和問責，切實將“健康中國之制”轉化為“健康中國之治”。

在文化氛圍營造中充分體現健康優(yōu)先。習近平總書記指出：“實現人人享有健康是我們共同的美好愿景。”健康中國建設是一項需要全社會和全體人民共同參與的系統工程，必須積極營造健康優(yōu)先的良好氛圍，大力弘揚衛(wèi)生健康文化。大力宣傳黨和國家關于維護促進人民健康的重大戰(zhàn)略思想和方針政策，宣傳推進健康中國建設的重大意義、總體戰(zhàn)略、目標任務和重大舉措，通過正面宣傳、輿論監(jiān)督、科學引導和典型報道，增強社會對健康中國建設的普遍認知，形成全社會關心支持健康中國建設的良好社會氛圍。大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，營造全社會尊醫(yī)重衛(wèi)的良好風氣；堅持預防為主，堅持中西醫(yī)并重、中西醫(yī)融合，推進中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展；利用多元媒介加大健康科學知識的普及力度，以更加鮮活的新媒體拓展與優(yōu)化健康教育，讓“每個人是自己健康第一責任人”的理念深入千家萬戶，提高人們的健康生活意識與健康生活素養(yǎng)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，繼承和發(fā)揚愛國衛(wèi)生運動優(yōu)良傳統，全面改善人居環(huán)境，倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，推進“愛祖國、講衛(wèi)生、樹文明、重健康”的文化氛圍普遍形成；深入實施健康中國行動，針對重大疾病和一些突出問題，聚焦重點人群，實施包括健康知識普及行動、全民健身行動、心理健康促進行動等專項行動在內的“健康中國行動”，建立健全健康教育體系，引導群眾建立正確健康觀，形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，促進以治病為中心向以健康為中心轉變，提高人民健康水平。

（作者：安徽中醫(yī)藥大學馬克思主義學院院長、教授）