作者：中共中央黨校（國家行政學院）經濟學部教授、博導 李旭章

黨的二十大報告明確了前進道路上必須牢牢把握的“五個重大原則”，其中一個重大原則就是“堅持深化改革開放”。2022年12月15日至16日召開的中央經濟工作會議明確提出“謀劃新一輪全面深化改革”的重要任務。2023年3月5日發(fā)布的《政府工作報告》指出：“全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，持續(xù)改善民生，保持社會大局穩(wěn)定，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。”改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水。

發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)各類市場主體活力。改革開放以來，我國社會主義市場經濟發(fā)展不斷深化并展現出新氣象。黨的二十大報告強調：“構建高水平社會主義市場經濟體制。堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。”市場決定資源配置是市場經濟的一般規(guī)律，健全社會主義市場經濟體制必須遵循這條規(guī)律。市場經濟總體有效性成為共識，但總會出現如“私營經濟離場論”等不正確議論，認為“中國私營經濟已完成協助公有經濟發(fā)展的任務”。對此，必須亮明態(tài)度，毫不含糊，始終堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持“兩個毫不動搖”，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益。市場在資源配置中起決定性作用的判斷和要求不容動搖，不能讓教條主義束縛了我國社會主義市場經濟改革的手腳。我們要堅定中國特色社會主義共同理想，從中國的具體實際出發(fā)，始終牢記我國仍處于社會主義初級階段這個現實，堅持兩個“毫不動搖”，使民營經濟與國有經濟優(yōu)勢互補，共同創(chuàng)造國家新未來。

把新一輪國有企業(yè)改革推向深入，提升市場競爭力。2023年《政府工作報告》要求：“深化國資國企改革，提高國企核心競爭力。堅持分類改革方向，處理好國企經濟責任和社會責任關系，完善中國特色國有企業(yè)現代公司治理。”積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革，促進國企民企協同發(fā)展。對于競爭類企業(yè)，應將積極引入其他國有資本或各類非國有資本實現股權多元化，完善市場化經營機制、推進職業(yè)經理人制度等；對于國計民生、國家戰(zhàn)略類企業(yè)，在保持國有資本控股地位的基礎上，積極推進股權多元化改革。對自然壟斷行業(yè)，根據不同行業(yè)特點實行網運分開、放開競爭性業(yè)務，促進公共資源配置市場化。國資央企要聚焦戰(zhàn)略安全、產業(yè)引領、國計民生、公共服務等功能，優(yōu)化國有資本布局投向。各央企要聚焦重點領域，構建以鏈帶面、織鏈成網的產業(yè)發(fā)展新格局。實施產業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動，組織系列對接活動，帶動產業(yè)鏈上中下游企業(yè)協同發(fā)展，有效提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。加大對5G、人工智能、數據中心、衛(wèi)星互聯網、工業(yè)互聯網、物聯網等新型基礎設施建設的投入。央企改革加快，地方政府在國有企業(yè)改革方面可以大膽試，敢于創(chuàng)，更多體現市場經濟原則。

深化供給側結構性改革，促進經濟發(fā)展質和量的統(tǒng)一。以高質量供給引領和創(chuàng)造新需求，為新一輪全面深化改革創(chuàng)造供需基本平衡、可預期的經濟環(huán)境。貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的。更多采用改革的辦法，運用市場化法治化手段，在鞏固、增強、提升、暢通上下功夫，加大結構性改革力度，創(chuàng)新制度供給，不斷增強經濟創(chuàng)新力和競爭力，適應和引發(fā)有效需求，促進更高水平的供需動態(tài)平衡。改革、發(fā)展、穩(wěn)定緊密相連，都離不開經濟建設。習近平總書記在黨的二十大報告中解釋“堅持中國特色社會主義道路”時，用了“六個堅持”，排在第一位的是“堅持以經濟建設為中心”。沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現代化強國。經濟建設不能丟，高質量發(fā)展以經濟建設為基礎，以經濟建設為中心是以高質量經濟建設為中心。我們今天取得的成就都是建立在經濟建設的成就基礎之上的。中國式現代化必須以經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展為前提。