海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,今年9月份,我國外貿(mào)進出口3.74萬億元,規(guī)模創(chuàng)年內(nèi)單月新高,前三季度外貿(mào)呈現(xiàn)逐季上升勢頭。民營企業(yè)是外貿(mào)增長的主引擎,1月份至9月份,民營企業(yè)同比增長6.1%,占我國進出口總額的53.1%,同比提升3.1個百分點。從外貿(mào)市場來看,共建“一帶一路”國家增長強勁,進出口14.32萬億元,同比增長3.1%,占我國外貿(mào)規(guī)模的比重為46.5%。其中,中亞、非洲、拉美進出口分別增長33.7%、6.7%和5.1%,高于平均增速。外貿(mào)貿(mào)易多元化格局逐漸顯現(xiàn),穩(wěn)外貿(mào)作用不斷增強。
外貿(mào)多元化包括外貿(mào)種類、方式、主體和市場的多元化,對于打造多元穩(wěn)定的國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系,抵御外貿(mào)風(fēng)險,促進外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展起到重要作用。我國高度重視外貿(mào)多元化發(fā)展格局建設(shè),致力于外貿(mào)體制改革,通過外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級和“一帶一路”建設(shè),大大促進了外貿(mào)多元化。從貿(mào)易種類看,服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易都獲得長足發(fā)展,“中國服務(wù)”逐漸嶄露頭角;從貿(mào)易方式看,一般貿(mào)易比重上升,加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級趨勢增強,跨境電商、市場采購貿(mào)易、保稅倉等新興貿(mào)易方式不斷涌現(xiàn);從貿(mào)易主體看,民營企業(yè)、外資企業(yè)和國有企業(yè)共同發(fā)展的格局不斷形成;從貿(mào)易市場看,隨著“一帶一路”倡議的深化,新興市場在我國對外貿(mào)易體系中的地位不斷上升,且增長迅猛,降低了我國對發(fā)達國家市場的依賴程度,提升了抗國際風(fēng)險能力。近年來東盟已經(jīng)成為我國最大貿(mào)易伙伴,對其他發(fā)展中國家的貿(mào)易增速也顯著高于發(fā)達國家。
不容忽視的是,我國外貿(mào)多元化發(fā)展仍存在一些問題,如服務(wù)貿(mào)易存在較多逆差,競爭力不強;民營外貿(mào)企業(yè)缺乏強有力的支持保障,經(jīng)營風(fēng)險較大;新興貿(mào)易方式占外貿(mào)總體規(guī)模較小;等等。因此,須瞄準(zhǔn)相關(guān)制約因素,不斷擴大“朋友圈”,推動外貿(mào)多元健康發(fā)展。
大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。在促進貨物貿(mào)易的同時,推動服務(wù)貿(mào)易共同發(fā)展,出臺全國版的跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,推動服務(wù)業(yè)對外開放,高水平打造服務(wù)外包示范城市和特色服務(wù)出口基地,扶持一批優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè),提升在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域、高等教育、知識產(chǎn)權(quán)使用、金融科技、生態(tài)環(huán)保、休閑養(yǎng)老、智慧醫(yī)療、高端旅游等領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易水平,打造一批國際服務(wù)品牌,讓中國制造和中國服務(wù)交相輝映。積極發(fā)揮服貿(mào)會等平臺作用,精準(zhǔn)對接供給側(cè)和需求側(cè),擴大服務(wù)貿(mào)易出口規(guī)模,提升服務(wù)貿(mào)易質(zhì)量,減少服務(wù)貿(mào)易逆差,提升我國服務(wù)貿(mào)易競爭力。
促進民營外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。著力解決民營外貿(mào)企業(yè)多元化發(fā)展中的痼疾,加大財稅金融扶持力度。靈活運用“免征、抵扣、退稅”相結(jié)合的出口退稅措施,簡化退稅流程,為民營企業(yè)提供及時退稅服務(wù)。強化對民營外貿(mào)企業(yè)在技術(shù)改造升級、國際市場開拓等方面的專項資金扶持。開發(fā)支持民營外貿(mào)企業(yè)的多元融資產(chǎn)品,探索以應(yīng)收賬款、出口退稅單據(jù)、境外資產(chǎn)、股權(quán)等擔(dān)保的企業(yè)融資方式,加大出口信貸保險對民營外貿(mào)企業(yè)的支持力度,解決其融資難問題。發(fā)揮行業(yè)組織作用,幫助民營企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦,積極應(yīng)訴,依法保障自身經(jīng)濟利益。
促進多種形態(tài)貿(mào)易方式發(fā)展。推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,推動加工貿(mào)易向中西部梯次轉(zhuǎn)移,建好國家級加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園,創(chuàng)新區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)對接機制,促進加工貿(mào)易從組裝加工向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸。推動一般貿(mào)易發(fā)展,強化新貿(mào)易方式對一般貿(mào)易的推動作用,強化跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易、海外倉、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)帶動貿(mào)易發(fā)展的功能,促進新型易貨貿(mào)易和離岸貿(mào)易發(fā)展,通過多元化貿(mào)易方式增強貿(mào)易活力。
加大對新興經(jīng)濟體市場貿(mào)易開拓。在鞏固穩(wěn)定當(dāng)前美歐日等發(fā)達國家市場的同時,積極開拓發(fā)展中國家市場。深化金磚國家合作機制、上合組織合作機制,擴大對中亞、中東、拉美、非洲等區(qū)域的貿(mào)易拓展,穩(wěn)定與升級東盟國家供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),以投資合作和對外承包工程建設(shè)帶動出口增長和結(jié)構(gòu)升級。
(作者系對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院教授)