“千村示范、萬村整治”工程(簡稱“千萬工程”)是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。“千萬工程”實施20年來,從“千村示范、萬村整治”引領進步,推動鄉(xiāng)村更加整潔有序,到“千村精品、萬村美麗”深化提升,推動鄉(xiāng)村更加美麗宜居,再到“千村未來、萬村共富”迭代升級,推動鄉(xiāng)村實現(xiàn)共富共美,“千萬工程”的內(nèi)涵不斷深化、外延不斷擴展、成果不斷放大,造就了萬千美麗鄉(xiāng)村,造福了萬千農(nóng)民群眾,創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗和實踐范例,其中蘊含著深刻的鄉(xiāng)村發(fā)展邏輯。
一是堅持因地制宜。 “千萬工程”堅持從實際出發(fā),立足于認識和把握鄉(xiāng)村發(fā)展實際,區(qū)分發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、城郊村莊和傳統(tǒng)農(nóng)區(qū),結(jié)合地方發(fā)展水平、財政承受能力、農(nóng)民接受程度推進工作。同時,充分把握鄉(xiāng)村建設優(yōu)勢,既著眼于現(xiàn)實的和潛在的,又考慮到整體的和局部的,推動協(xié)調(diào)發(fā)展、揚長補短。我們推動鄉(xiāng)村發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興,要注重堅持因地制宜、分類指導,制訂針對性解決方案和階段性工作任務,實現(xiàn)改善農(nóng)村人居環(huán)境同地方經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、相協(xié)調(diào)。
二是堅持統(tǒng)籌推進。系統(tǒng)觀念是具有基礎性的思想和工作方法。鄉(xiāng)村建設不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,也不能“眉毛胡子一把抓”,必須系統(tǒng)謀劃、系統(tǒng)治理。“千萬工程”涉及城市與鄉(xiāng)村、硬件與軟件、技術(shù)與設施、觀念與機制等多方面,一方面在整體設計、統(tǒng)籌推進上發(fā)力,另一方面根據(jù)各地自然稟賦、社會經(jīng)濟條件、風俗文化等制訂方案,推動建成萬千各具特色、各美其美的宜居鄉(xiāng)村。我們推動鄉(xiāng)村發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興,要統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進、抓住重點,有效提升鄉(xiāng)村建設效能。
三是堅持綠色發(fā)展。浙江是習近平生態(tài)文明思想的重要萌發(fā)地、“綠水青山就是金山銀山”科學論斷發(fā)源地。“千萬工程”圍繞鄉(xiāng)村環(huán)境領域存在的主要短板和薄弱環(huán)節(jié),把人居環(huán)境整治同生態(tài)環(huán)境建設緊密結(jié)合起來,探索出通過綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美的有效路徑。我們推動鄉(xiāng)村發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興,要把新發(fā)展理念貫穿于改善農(nóng)村人居環(huán)境的各階段各環(huán)節(jié)全過程,在促進人與自然和諧共生中挖掘鄉(xiāng)村多種功能、多元價值,培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,提升可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。
把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好,必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。當前,我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大。“千萬工程”是全面推進鄉(xiāng)村振興、建設美麗中國的實踐源頭,成效顯著、影響深遠。更好地認識和把握其中蘊含的鄉(xiāng)村發(fā)展邏輯,有利于推動“三農(nóng)”領域完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,有利于加快形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,有利于循序漸進建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,不斷實現(xiàn)農(nóng)民群眾對美好生活的向往。
(作者系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、當代中國研究所副所長)