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近日,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》,提出加快城鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容增位,切實(shí)解決人口集中流入地區(qū)教育資源供需矛盾。近年來,河南鄭州部分地區(qū)人口規(guī)模持續(xù)增大,如何確保每個(gè)孩子有學(xué)上、在家門口上好學(xué)?鄭州新建學(xué)校、增加學(xué)位、引進(jìn)師資,統(tǒng)籌教育資源、提升教學(xué)質(zhì)量,更好滿足公眾的期待。
6月18日一早,河南省鄭州市惠濟(jì)區(qū)綠蔭路小學(xué)人頭攢動(dòng),惠濟(jì)區(qū)2023年秋季學(xué)期小升初報(bào)名正在進(jìn)行。現(xiàn)場取號、遞交材料、填寫登記表、錄入信息……大半個(gè)小時(shí)的工夫,家住京水社區(qū)的韓劍就為孩子完成了報(bào)名。“這幾年鄭州市學(xué)位不斷增多,在家門口上學(xué)不再是難事。”韓劍說。
近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》提出,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要制定城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)位配置標(biāo)準(zhǔn),市、縣合理規(guī)劃并保障足夠建設(shè)用地,嚴(yán)格落實(shí)新建住宅小區(qū)配建學(xué)校規(guī)定,加快城鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容增位,切實(shí)解決人口集中流入地區(qū)教育資源供需矛盾。
據(jù)統(tǒng)計(jì),到“十四五”末,鄭州市義務(wù)教育階段將新增適齡學(xué)生21.87萬人,其中新增小學(xué)學(xué)生14.87萬人。如何確保每個(gè)孩子有學(xué)上、在家門口上好學(xué)?鄭州市開始了一場與時(shí)間的賽跑。
同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付
走進(jìn)金水區(qū)緯五路第一小學(xué)普慶校區(qū),教學(xué)樓外形宛若盛開的鮮花,下沉游樂場、屋頂花園將校園空間利用得恰如其分。
“學(xué)校按照每年級10個(gè)班、滿額60個(gè)班級進(jìn)行規(guī)劃。”緯五路第一小學(xué)普慶校區(qū)校長常凱說,目前學(xué)校有一年級10個(gè)班,學(xué)生525人,未來5年將提供近3000個(gè)小學(xué)學(xué)位。
幾年前,緯五路第一小學(xué)普慶校區(qū)周邊還是一片城中村。隨著城中村改造項(xiàng)目提速,周邊建起大量住宅,常住人口數(shù)量逐年遞增。
與城市建設(shè)同時(shí)進(jìn)行的,是教育用地規(guī)劃。“這塊地避開城市干道交叉口,周邊不斷有住宅建成,選址于此能最大限度滿足周邊入學(xué)需求。”金水區(qū)教育局發(fā)展規(guī)劃科科長韓東說。
為了“確保配套規(guī)劃的學(xué)校與居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用”,鄭州嚴(yán)格執(zhí)行《鄭州市城市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》《鄭州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》,預(yù)留足夠的學(xué)校建設(shè)用地,為義務(wù)教育階段學(xué)位增加提供保障。
金水區(qū)農(nóng)科路小學(xué)國泰校區(qū),利用城中村改造項(xiàng)目進(jìn)行改擴(kuò)建,于2022年8月建成并投入使用;鄭州市第六十五中學(xué)建設(shè)被納入市重點(diǎn)民生工程、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目……2021至2022年間,鄭州市新建、改擴(kuò)建學(xué)校58所,投入使用中小學(xué)75所,新增學(xué)位9.37萬個(gè),其中小學(xué)學(xué)位6.86萬個(gè),初中學(xué)位2.51萬個(gè)。2023年,鄭州全市計(jì)劃新建、改擴(kuò)建學(xué)校安排21所,增加學(xué)位2.8萬個(gè),安排投入使用中小學(xué)22所。
教室變寬敞了,活動(dòng)變豐富了
新空調(diào)、茶水間、儲(chǔ)物柜,這學(xué)期住進(jìn)新宿舍,二七區(qū)興華實(shí)驗(yàn)學(xué)校八年級學(xué)生權(quán)德熠很是驚喜。
“別說宿舍,過去連教室都不夠用。”興華實(shí)驗(yàn)學(xué)校執(zhí)行校長韓燕舞說。
原來,興華實(shí)驗(yàn)學(xué)校的前身是鄭州市第102中學(xué)初中部,一度與高中部共用教學(xué)用地。由于教學(xué)、食宿滿足不了需求,初中部常年只能招收4個(gè)班,高中部甚至要借用教師辦公樓教學(xué)。
2020年,調(diào)整辦學(xué)管理體制,將35所市屬初中整體移交給所在區(qū)政府;啟動(dòng)市屬高中3年建設(shè)工程,將17所完中的初中部和高中部剝離,對市內(nèi)五區(qū)三環(huán)內(nèi)高中進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、整體外遷,騰退的教育資源補(bǔ)充到義務(wù)教育階段……2021年,鄭州市10所高中建設(shè)項(xiàng)目集中開工,第二年秋季全部投入使用,增加學(xué)位2.05萬個(gè)。
一年內(nèi),10所高中同步開工建設(shè),新建學(xué)校用地從哪兒來?答案是充分調(diào)動(dòng)市域存量土地資源,統(tǒng)籌保障外遷高中建設(shè)用地。鄭州市成立高中外遷保障工作專班,市屬高中外遷項(xiàng)目啟動(dòng)至今,共審批3222.71畝土地用于高中階段學(xué)校建設(shè)。
學(xué)校場地?cái)U(kuò)大,學(xué)位資源優(yōu)化。鄭州市第102中學(xué)高中部遷往鄭州南四環(huán)外的新校區(qū)后,老校區(qū)全部留給初中部使用。二七區(qū)教育局利用騰退的教學(xué)空間,將鄭州市第102中學(xué)初中部與興華中學(xué)合并辦學(xué),組建興華實(shí)驗(yàn)學(xué)校。合并后,兩所初中教師資源共享,教學(xué)質(zhì)量明顯提升。
從興華實(shí)驗(yàn)學(xué)校出發(fā),開車20分鐘,便來到鄭州市第102中學(xué)高中部新校區(qū)。教室變寬敞了、活動(dòng)變豐富了,是該校不少學(xué)生的共同感受。過去的高中部,男生宿舍由實(shí)驗(yàn)樓改造而成,學(xué)校還壓縮教師辦公場所,改成學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)場地。搬入新校區(qū)后,學(xué)校新建起了音樂教室、美術(shù)教室、地理教室等多功能創(chuàng)新教室,實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展有了實(shí)實(shí)在在的基礎(chǔ)。
拆解大班額,提高教學(xué)質(zhì)量
隨著一聲上課鈴響,中原區(qū)育紅小學(xué)北校區(qū)六年級6班教室里,班主任潘長艷開始帶著學(xué)生們學(xué)習(xí)散文《匆匆》。
“課文中景物描寫的作用是什么?”課堂氣氛活躍,學(xué)生積極發(fā)言,潘長艷也走下講臺,參與學(xué)生討論。“班額小了,空間大了,我離學(xué)生更近了。”她說。
2017年,潘長艷當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)一年級新生的教學(xué)工作。教學(xué)用地緊張、周邊外來人口多、存在大量適齡入學(xué)人口,育紅小學(xué)2017級招收6個(gè)班,一個(gè)班多達(dá)65人。60平方米的教室空間局促,教師走下講臺,在過道上行走、轉(zhuǎn)身都有困難。潘長艷帶著麥克風(fēng),有些后排學(xué)生仍聽不清內(nèi)容。
“校舍不夠,周邊學(xué)校的學(xué)位緊張,無法分流,大班額問題難以解決。”育紅小學(xué)校長丁金貴說。此前,為最大程度承接周邊適齡學(xué)生,鄭州市許多人口聚集區(qū)域的學(xué)校都一定程度存在大班額現(xiàn)象。
2018年,《鄭州市解決就學(xué)難消除大班額三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》出臺,通過增加學(xué)位的方式,逐步解決大班額難題。2019年,中原區(qū)教育局整合區(qū)內(nèi)教學(xué)資源,劃撥3000平方米的閑置教學(xué)用地給育紅小學(xué),組建育紅小學(xué)南校區(qū)。
一下子多出來1棟教學(xué)樓、24間教室,育紅小學(xué)的大班額問題迎刃而解。由6個(gè)班拆解為8個(gè)班,新組建的班級人數(shù)縮減到50人以下,同時(shí)依托南校區(qū)的教學(xué)用地資源,逐年擴(kuò)大招生規(guī)模,近3年招生人數(shù)均超500人,極大緩解周邊社區(qū)入學(xué)壓力。
從38.39%到5.47%,鄭州市近5年的義務(wù)教育階段大班額比例逐年降低。
班級人數(shù)少了,教學(xué)任務(wù)重了;學(xué)校教室多了,任課老師緊缺了。師資缺口的難題又?jǐn)[在育紅小學(xué)的面前。通過事業(yè)編制考試引入教師70人后,目前育紅小學(xué)共有在職教師200余人,師資充足。5年來,鄭州市新補(bǔ)充教師超過5000人,有效填補(bǔ)化解大班額帶來的師資缺口。
“怎么讓更多學(xué)生理解除法運(yùn)算?”新入職的教師梁曉鴿說。“通過畫圖舉例子,給他們留下直觀印象。”育紅小學(xué)數(shù)學(xué)備課組組長張昆,為年輕教師解答教學(xué)疑惑。像這樣的培訓(xùn),育紅小學(xué)每月都會(huì)進(jìn)行一次,內(nèi)容涵蓋教學(xué)方式、心理輔導(dǎo)等內(nèi)容。當(dāng)然,這并非個(gè)例。鄭州市每年也會(huì)組織新任教師的崗前培訓(xùn),從師德師風(fēng)、教學(xué)管理等方面為教師答疑解惑,幫助青年教師快速成長。
“在學(xué)位增加的基礎(chǔ)上,鄭州將繼續(xù)加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè),保障義務(wù)教育階段的教學(xué)質(zhì)量。”鄭州市教育局副局長李正說,下一步,鄭州市將繼續(xù)加大教師引進(jìn)力度,完善教職工補(bǔ)充機(jī)制,確保新建、改擴(kuò)建和擴(kuò)班學(xué)校的教師數(shù)量得到及時(shí)核定補(bǔ)充。
原標(biāo)題:新建學(xué)校、增加學(xué)位、引進(jìn)師資,河南鄭州——家門口的好學(xué)校更多了(解碼·教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展)