對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢應(yīng)如何看待？促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好還要采取哪些舉措？優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境將從哪些方面入手？在6月16日舉行的國家發(fā)展改革委月度新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋對相關(guān)情況進(jìn)行了介紹。
熱點(diǎn)消費(fèi)較快增長，固定資產(chǎn)投資量增質(zhì)優(yōu)
15日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了2023年5月國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。數(shù)據(jù)顯示，5月份，主要生產(chǎn)需求指標(biāo)環(huán)比增速不同程度改善的同時(shí)，市場需求仍顯不足，一些結(jié)構(gòu)性問題比較突出。
“從國內(nèi)外發(fā)展情況看，在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的過程中，一些領(lǐng)域出現(xiàn)暫時(shí)性波動是正常的?？粗袊?jīng)濟(jì)形勢，既要看準(zhǔn)當(dāng)前的‘形’，更要看清長遠(yuǎn)的‘勢’。”孟瑋分析認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體保持了恢復(fù)態(tài)勢。
主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：服務(wù)業(yè)持續(xù)回升，今年以來非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)始終運(yùn)行在景氣臨界點(diǎn)以上；熱點(diǎn)消費(fèi)較快增長，5月份汽車銷量同比增長27.9%，餐飲、旅游等接觸型聚集型服務(wù)消費(fèi)明顯改善，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的拉動作用有望進(jìn)一步凸顯；固定資產(chǎn)投資量增質(zhì)優(yōu)，前5個(gè)月固定資產(chǎn)投資同比增長4%，其中制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資分別增長6%、7.5%。
“長遠(yuǎn)來看，經(jīng)濟(jì)向好趨勢依然穩(wěn)固。”孟瑋表示，壓力和挑戰(zhàn)不會改變我國經(jīng)濟(jì)長期向好的大勢，“隨著宏觀經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，市場需求逐步恢復(fù)，供給結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能將持續(xù)增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)將持續(xù)向優(yōu)、態(tài)勢將持續(xù)向好。”
下一步，國家發(fā)展改革委將重點(diǎn)在6方面發(fā)力。
一是抓緊制定出臺恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策，持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境，釋放服務(wù)消費(fèi)潛力。穩(wěn)定汽車消費(fèi)，加快推進(jìn)充電樁、儲能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造，大力推動新能源汽車下鄉(xiāng)。
二是加快實(shí)施“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程，推動能源、水利、交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施以及新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮政府投資和政策激勵的引導(dǎo)作用，有效激發(fā)民間投資活力。
三是加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力突破短板領(lǐng)域，做大做強(qiáng)優(yōu)勢領(lǐng)域。
四是扎實(shí)推動重點(diǎn)領(lǐng)域改革，更大力度吸引和利用外資，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。
五是強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，擴(kuò)大高校畢業(yè)生等就業(yè)渠道，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，切實(shí)保障和改善民生。
六是抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障，做好迎峰度夏電力供應(yīng)保障，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
多措并舉，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境
二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議鮮明指出“支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨中央的一貫方針”，明確要求“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”。孟瑋表示，國家發(fā)展改革委將多措并舉優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)包括3個(gè)方面——
持續(xù)破除民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙。深入實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，持續(xù)破除妨礙各類經(jīng)營主體公平準(zhǔn)入的隱性壁壘，定期對違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例進(jìn)行全國通報(bào)。開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)突出問題專項(xiàng)治理，集中破解一批民營企業(yè)反映比較強(qiáng)烈的地方保護(hù)、所有制歧視等突出問題。
持續(xù)加強(qiáng)民營企業(yè)平等使用資源要素的保障力度。健全防范和化解拖欠中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶賬款長效機(jī)制。積極支持民營企業(yè)建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺和科技轉(zhuǎn)化平臺。加快向民營企業(yè)開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器。大力推廣“信易貸”模式。
持續(xù)激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，暢通政企溝通渠道，健全涉企政策聽取企業(yè)家意見建議的工作機(jī)制，保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，根據(jù)實(shí)際設(shè)置合理過渡期，給企業(yè)留出必要的適應(yīng)調(diào)整時(shí)間。鼓勵和吸引更多民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略、國家重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目建設(shè)。
做好降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)居民增收等工作
對國家發(fā)展改革委下一步部分重點(diǎn)工作，孟瑋作了詳細(xì)介紹。
——降負(fù)擔(dān)，形成整治涉企違規(guī)收費(fèi)長效機(jī)制。
去年6月至12月，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，聚焦交通物流、水電氣暖、金融、行業(yè)協(xié)會商會以及中介機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域，在全國集中開展了涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動。在各方共同努力下，全國共查處涉企違規(guī)收費(fèi)問題7700多個(gè)，涉及金額50多億元，已要求有關(guān)單位對發(fā)現(xiàn)問題全部予以整改；同時(shí)，通過嚴(yán)查降費(fèi)減負(fù)政策落實(shí)不到位、不按要求執(zhí)行惠企收費(fèi)政策等問題，推動全面及時(shí)落實(shí)相關(guān)惠企政策，涉及金額超2100億元。
下一步，相關(guān)部門將把整治涉企違規(guī)收費(fèi)與優(yōu)化營商環(huán)境、落實(shí)助企紓困政策、激發(fā)市場活力緊密結(jié)合起來，推動建立防治并舉、多方協(xié)同的長效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
——促增收，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步。
近期，國家發(fā)展改革委召開相關(guān)會議，明確了今年收入分配領(lǐng)域重點(diǎn)工作安排。孟瑋列舉了一些針對性較強(qiáng)的措施：力爭將中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重提高到60%以上，多措并舉拓展農(nóng)民增收致富渠道；加大財(cái)產(chǎn)性收入開源清障力度，增加投資者財(cái)產(chǎn)性收入；繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)行各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策，進(jìn)一步提振市場信心；健全多層次社會保障體系，強(qiáng)化兜底保障能力。
此外，各地發(fā)展改革部門還將加大穩(wěn)就業(yè)工作力度，發(fā)揮好最低工資、工資集體協(xié)商、工資指導(dǎo)線等機(jī)制作用，強(qiáng)化重點(diǎn)群體支持幫扶，增加低收入者收入，積極探索促進(jìn)居民增收有效路徑。
——強(qiáng)保障，做好迎峰度夏電力保供工作。
每到迎峰度夏階段，電力供應(yīng)問題總是備受關(guān)注。“今年以來，國家發(fā)展改革委聚焦能源電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，持續(xù)加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)。從目前情況看，全國發(fā)電裝機(jī)持續(xù)穩(wěn)定增長，統(tǒng)調(diào)電廠存煤達(dá)到1.87億噸的歷史新高，做好今年迎峰度夏電力保供有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”孟瑋說。
國家發(fā)展改革委將充分發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，壓實(shí)地方和企業(yè)能源保供主體責(zé)任，“抓緊推動支撐性電源、新能源等各類電源建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)，做好接電并網(wǎng)，確保今年迎峰度夏前應(yīng)投盡投、應(yīng)并盡并。”此外，還要做好加強(qiáng)燃料供應(yīng)保障、促進(jìn)各類發(fā)電機(jī)組應(yīng)發(fā)盡發(fā)、全國電網(wǎng)運(yùn)行優(yōu)化調(diào)度、電力需求側(cè)管理等方面工作，切實(shí)保障民生用電和重點(diǎn)用電安全穩(wěn)定。
