鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代推進(jìn)“中國(guó)式現(xiàn)代化”的重大戰(zhàn)略舉措，也是到2035年我國(guó)“基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”這一宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部署。陽(yáng)泉市在認(rèn)真落實(shí)山西省委“鄉(xiāng)村振興萬(wàn)人計(jì)劃”的過(guò)程中，緊緊抓住“到村工作大學(xué)生”如何“管得實(shí)、用得活、干得好、留得住”等實(shí)際問(wèn)題，創(chuàng)新性實(shí)施“雛雁精培”計(jì)劃，取得了良好的經(jīng)驗(yàn)和立竿見(jiàn)影的效果，為全面助力鄉(xiāng)村振興進(jìn)入“人才振興”新賽道創(chuàng)出了一條新路子。

創(chuàng)新了一個(gè)好的體制機(jī)制

陽(yáng)泉市在落實(shí)“鄉(xiāng)村振興萬(wàn)人計(jì)劃”過(guò)程中，按照“統(tǒng)籌管理、精準(zhǔn)使用、嚴(yán)格考核”的原則，逐步形成了一套良性運(yùn)行的體制機(jī)制。

首先，制定了科學(xué)規(guī)范的管理辦法。經(jīng)過(guò)廣泛深入的調(diào)查研究、座談?dòng)懻?、專家咨詢、群眾參與等，探索“到村工作大學(xué)生加強(qiáng)基層治理助力鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制”，出臺(tái)《招聘到村工作大學(xué)生管理辦法（試行）》等政策文件，規(guī)范了大學(xué)生到村從招聘、培養(yǎng)、使用、考核等一套切合實(shí)際、行之有效的管理架構(gòu)和組織運(yùn)行的體制機(jī)制，形成了“市指導(dǎo)、縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)調(diào)度、村使用”的靈活管用格局。

其次，明確了到村工作大學(xué)生的基本職責(zé)。陽(yáng)泉市大學(xué)生到村計(jì)劃的重要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)是明確到村工作大學(xué)生的基本職責(zé)，即到村工作大學(xué)生必須發(fā)揮好“黨建工作輔助員、上級(jí)政策宣傳員、基層治理協(xié)調(diào)員、三資管理‘報(bào)賬員’、集體經(jīng)濟(jì)助推員、便民服務(wù)代辦員”的“六大員”作用，使大學(xué)生到村能夠在切實(shí)提升農(nóng)村社會(huì)的治理水平、豐富人民群眾的精神文化生活、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富等方面發(fā)揮重要作用。

最后，建立了到村工作大學(xué)生工作的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。陽(yáng)泉市在明確到村工作大學(xué)生崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立了激勵(lì)到村工作大學(xué)生在農(nóng)村建功立業(yè)評(píng)價(jià)體系，并作為年度評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，特別是加大大學(xué)生所在村村民民主評(píng)議的考核權(quán)重，對(duì)激勵(lì)大學(xué)生夯實(shí)全心全意為人民服務(wù)的初心意識(shí)和鄉(xiāng)村振興的使命感培養(yǎng)具有重要的意義。

營(yíng)造了一個(gè)好的成長(zhǎng)環(huán)境

要使到村工作大學(xué)生“干得好、留得住”，讓年輕的大學(xué)生感到工作有干頭、事業(yè)有奔頭，把農(nóng)村工作當(dāng)成實(shí)現(xiàn)自己人生理想和價(jià)值的廣闊天地，陽(yáng)泉市著力營(yíng)造了一個(gè)促進(jìn)大學(xué)生成長(zhǎng)的理想環(huán)境，使他們真正確立了立足基層實(shí)現(xiàn)自己人生理想的奮斗情懷。

首先，確立了“4+1傳幫帶”成長(zhǎng)模式。這一模式的核心是“鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫、站所骨干帶業(yè)務(wù)、農(nóng)村書(shū)記教實(shí)踐、駐村干部傳經(jīng)驗(yàn)”，一個(gè)大學(xué)生有四個(gè)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的導(dǎo)師“傳幫帶”。通過(guò)這一“模式”，使到村工作大學(xué)生很快熟悉了農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，掌握了基本的農(nóng)村工作方法，在不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，使年輕的大學(xué)生如魚(yú)得水、快速成長(zhǎng)，很快適應(yīng)了在農(nóng)村的工作與生活。

其次，打造到村工作大學(xué)生培訓(xùn)提升的成長(zhǎng)平臺(tái)。按照“干什么訓(xùn)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，著力打造大學(xué)生熟悉和掌握農(nóng)村工作業(yè)務(wù)的“線上線下平臺(tái)”，通過(guò)各種形式的培訓(xùn)，提升了大學(xué)生農(nóng)村工作的能力，營(yíng)造了良好的大學(xué)生成長(zhǎng)環(huán)境。

最后，建立了到村工作大學(xué)生成長(zhǎng)的激勵(lì)環(huán)境。對(duì)表現(xiàn)突出的到村工作大學(xué)生，優(yōu)先確定為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。這一舉措有效激發(fā)了到村工作大學(xué)生干事創(chuàng)業(yè)的激情，在600多名到村工作大學(xué)生群體中產(chǎn)生了為“鄉(xiāng)村振興”奮勇?tīng)?zhēng)先工作積極性。

形成了一個(gè)好的基層社會(huì)生態(tài)

大學(xué)生到村最根本的優(yōu)勢(shì)是為農(nóng)村輸入了新鮮血液，帶來(lái)了新知識(shí)、新觀念、新動(dòng)能、新技術(shù)等現(xiàn)代文明要素，激活了農(nóng)村各個(gè)方面的發(fā)展?jié)摿?，提升了農(nóng)村發(fā)展的活力。

在調(diào)研走訪過(guò)程中看到，陽(yáng)泉市縣區(qū)范圍內(nèi)的所有鄉(xiāng)村，到村工作大學(xué)生在做好“六大員”的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己所學(xué)的專業(yè)特長(zhǎng)，在每個(gè)村都辦起了一個(gè)“特色工作室”，有效地激發(fā)了農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)代文明的活力，傳播了現(xiàn)代文明的觀念。例如盂縣萇池鎮(zhèn)有18名到村工作大學(xué)生，辦起了法律咨詢室、糾紛調(diào)解室、黨的政策宣傳室、文化文藝室等深受老百姓歡迎的服務(wù)項(xiàng)目，在為老百姓排憂解難的同時(shí)，也潛移默化地提升了老百姓的法律意識(shí)和文明觀念，極大地促進(jìn)了鄉(xiāng)村社會(huì)的現(xiàn)代文明水平。

【本文作者為中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授】