原標(biāo)題：分人分類施策 精準(zhǔn)精細(xì)幫扶（兩會(huì)后探落實(shí)·關(guān)注基層治理和民生保障⑤）

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針對(duì)就業(yè)困難人群開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶、鼓勵(lì)中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)、加大創(chuàng)業(yè)支持帶動(dòng)村民返鄉(xiāng)務(wù)工……近年來(lái)，廣西壯族自治區(qū)防城港市多措并舉，不斷加大就業(yè)支持力度。在一系列政策與措施的助力下，當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)現(xiàn)了更充分和更高質(zhì)量的就業(yè)。

近年來(lái)，廣西壯族自治區(qū)防城港市因地制宜進(jìn)行了系列探索，通過(guò)做好各項(xiàng)引導(dǎo)和服務(wù)工作，帶動(dòng)重點(diǎn)人群就近就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。近日，記者走進(jìn)防城港市，分別采訪了就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，聆聽(tīng)他們的就業(yè)故事。

就業(yè)困難人員陳金勇：

人社部門幫扶

獲得崗位推薦

分揀貨物、貨物裝車、配送貨物……這是東興市順豐速遞有限公司快遞員陳金勇的工作日常。“按件計(jì)費(fèi)，平均月收入能達(dá)到五六千元。”說(shuō)起工作待遇，陳金勇笑得露出一口白牙，“每天早上8點(diǎn)上班，下午基本能送完件，就能回家陪孩子了”。

今年37歲的陳金勇生于防城港市東興市東郊村。近年來(lái)，廣西實(shí)施“靈活就業(yè)支持”計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持多渠道靈活就業(yè)。通過(guò)零工市場(chǎng)的幫助，從飯店幫手到物流司機(jī)，陳金勇做了不少零工，偶爾也出海打魚(yú)，“有時(shí)候收入還不錯(cuò)，但就是不太穩(wěn)定。”

2022年，由于疫情，防城港市零工市場(chǎng)就業(yè)機(jī)會(huì)減少。8月，防城港市人社部門將原定針對(duì)脫貧戶開(kāi)展的幫扶計(jì)劃服務(wù)范圍擴(kuò)大到所有就業(yè)困難人群，由基層就業(yè)專干為網(wǎng)格內(nèi)就業(yè)困難人員開(kāi)展2次職業(yè)指導(dǎo)、5個(gè)針對(duì)性崗位推送、1次職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目推薦。

就業(yè)專干叩響了陳金勇的家門。“有沒(méi)有工作？家庭情況怎么樣？有沒(méi)有什么工作技能？?jī)A向于找什么樣的工作？”一番詳細(xì)的詢問(wèn)后，工作人員將陳金勇的情況登記在冊(cè)，并針對(duì)他的情況開(kāi)展了就業(yè)指導(dǎo)，推薦了職業(yè)培訓(xùn)。一周后，當(dāng)?shù)厝松绮块T向他推薦了5個(gè)工作崗位，陳金勇最終選擇面試快遞員。而另一邊，東興市順豐速遞也接到了人社部門的電話，同意給予面試機(jī)會(huì)。

“我第二天就去面試了，很快！”回憶起當(dāng)時(shí)的經(jīng)歷，陳金勇仍然難掩激動(dòng)之情。從跟著師傅熟悉工作流程到送件，陳金勇順利通過(guò)了實(shí)習(xí)期，并在當(dāng)年12月與公司建立正式勞動(dòng)關(guān)系，“這是我心儀的工作，我會(huì)一直踏實(shí)干下去。”

“我們發(fā)現(xiàn)許多就業(yè)困難人員找工作的主要訴求是要能兼顧家庭，像快遞員這樣工作時(shí)間相對(duì)自由的崗位往往更受歡迎。”防城港市人社局就業(yè)服務(wù)中心主任李釗如告訴記者。近年來(lái)，防城港市積極引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才，大力發(fā)展電商行業(yè)，人社部門通過(guò)鼓勵(lì)建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供場(chǎng)地租金、水電費(fèi)減免，組織“走出去”的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等措施減輕企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提質(zhì)。2015年至今，防城港市東興市電子商務(wù)協(xié)會(huì)創(chuàng)業(yè)孵化基地共培育企業(yè)27家，帶動(dòng)直接就業(yè)超1000人。

防城港市人社部門通過(guò)深入挖掘企業(yè)用工需求及各類求職者求職意向，更加精細(xì)化、個(gè)性化地進(jìn)行供需匹配，促進(jìn)用人單位與求職者之間的對(duì)接，促進(jìn)各類勞動(dòng)者盡快就業(yè)。2022年到今年2月底，防城港就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)989人。

高校畢業(yè)生趙柱周：

參加專業(yè)培訓(xùn)

逐漸適應(yīng)工作

身穿沾滿機(jī)油的褐色工服，摘下口罩，25歲的廣西盛隆冶金有限公司軋鋼二廠機(jī)械值班員趙柱周露出笑容。

去年6月，趙柱周從廣西科技大學(xué)汽車修理專業(yè)畢業(yè)，正式入職盛隆冶金有限公司。然而真正的考驗(yàn)還在后頭。

“車間比較熱，很多工作我也不熟悉，剛來(lái)的時(shí)候老想離開(kāi)。”趙柱周說(shuō)。由于在校期間缺乏車間鍛煉，許多大學(xué)生對(duì)工廠工作不適應(yīng)，這一情況在基礎(chǔ)制造業(yè)企業(yè)并非個(gè)例。

“我們招聘的崗位對(duì)技術(shù)要求較高，剛畢業(yè)的大學(xué)生往往缺少實(shí)踐鍛煉，需要一年的培養(yǎng)才能真正上手工作，培養(yǎng)周期較長(zhǎng)，成本較高。”盛隆冶金有限公司人力資源部招培科科長(zhǎng)何雪鋒說(shuō)。

“簽訂協(xié)議不是就業(yè)工作的終點(diǎn)。對(duì)許多大學(xué)生來(lái)說(shuō)找到一份工作并不難，然而真正的穩(wěn)定就業(yè)至少要6個(gè)月以上，從擴(kuò)大就業(yè)到穩(wěn)定就業(yè)，我們有很多工作要做。”防城港市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)王克說(shuō)，“我們一方面要盡可能搭建平臺(tái)，幫助大學(xué)生獲得更好的就業(yè)機(jī)會(huì)；另一方面也要從企業(yè)方做工作，幫助大學(xué)生獲得更好的培訓(xùn)發(fā)展機(jī)會(huì)。”

面向包括盛隆冶金有限公司在內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)，防城港市人社部門建立企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，每月定期報(bào)送企業(yè)招用工情況，通過(guò)深入企業(yè)走訪，電話、微信等多種方式聯(lián)系，隨時(shí)了解企業(yè)真實(shí)用工及經(jīng)營(yíng)等方面存在的困難，并向企業(yè)宣傳支持復(fù)工用工穩(wěn)崗惠企政策，同時(shí)發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼，降低企業(yè)培訓(xùn)成本。2020年以來(lái)，防城港人社部門向盛隆冶金有限公司發(fā)放穩(wěn)崗擴(kuò)崗補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等共計(jì)8700多萬(wàn)元，進(jìn)一步降低企業(yè)用工成本。盛隆冶金有限公司在過(guò)去的幾年招聘、用工基本穩(wěn)定，年均招聘大學(xué)生約80人。

從崗位安全到機(jī)械操作，一系列專業(yè)培訓(xùn)讓趙柱周對(duì)工作逐漸熟悉適應(yīng)，“每月收入將近6000元，食宿都有安排，待遇不錯(cuò)。”在過(guò)去的幾個(gè)月內(nèi)，趙柱周還參與了籃球比賽等各類職工體育競(jìng)賽，和同事們建立了深厚的友誼，也對(duì)企業(yè)有了更強(qiáng)的歸屬感。

近年來(lái)，廣西積極實(shí)施高校畢業(yè)生留桂就業(yè)計(jì)劃，鼓勵(lì)中小微企業(yè)和社會(huì)組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，支持畢業(yè)生到基層就業(yè)。今年1月，按照自治區(qū)人社廳部署，“春風(fēng)行動(dòng)”暨就業(yè)援助月直播帶崗活動(dòng)在防城港市舉辦，包括盛隆冶金有限公司在內(nèi)的多家民企帶著超500個(gè)招聘崗位來(lái)到直播間，向屏幕前的求職者解答招聘需求、薪資待遇、工作環(huán)境等問(wèn)題，直播播放量達(dá)到17.8萬(wàn)。

返鄉(xiāng)農(nóng)民工黃審佳：

就近穩(wěn)定就業(yè)

方便照顧家庭

在防城港市防城區(qū)那良鎮(zhèn)，居民告訴記者，由于農(nóng)業(yè)收入較少，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)人員大量外出務(wù)工。

今年39歲的黃審佳也是外出務(wù)工人員。多年前，黃審佳來(lái)到廣東省東莞市，在皮具廠做著月入不到4000元的工作。“收入只剛夠生活，如果能返鄉(xiāng)就業(yè)照顧家庭就好了。”帶著這樣的念頭，黃審佳在2022年年初回到了家鄉(xiāng)那良鎮(zhèn)。

“但我只有初中學(xué)歷，適合的工作少，有的工作離家遠(yuǎn)，我也不想去，很長(zhǎng)一段時(shí)間都是做臨時(shí)工貼補(bǔ)家用。”去年7月，一場(chǎng)專項(xiàng)招聘會(huì)在當(dāng)?shù)嘏e行。黃審佳滿懷期待地來(lái)到了招聘會(huì)，“工作人員都很熱情，給我推薦了很多工作。”經(jīng)過(guò)面試，黃審佳成功入職位于那良鎮(zhèn)的防城港市青農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司，成為一名飼養(yǎng)員，妻子也得到了臨時(shí)工的工作，“現(xiàn)在月收入有5000元，我很滿意”。

“返鄉(xiāng)農(nóng)民工能在家門口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)，得益于當(dāng)?shù)嘏畈l(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。”李釗如告訴記者，黃審佳入職的這家農(nóng)業(yè)企業(yè)也是一名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)立的。這家公司的創(chuàng)立離不開(kāi)一個(gè)協(xié)會(huì)的支持。

2020年，一群那良鎮(zhèn)的創(chuàng)業(yè)帶頭人和返鄉(xiāng)青年找到了當(dāng)?shù)厝松绮块T，希望成立一家創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)。不久，那良鎮(zhèn)青年人才創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)正式成立。在人社部門指導(dǎo)下，協(xié)會(huì)積極對(duì)青年進(jìn)行創(chuàng)業(yè)扶持，提供創(chuàng)業(yè)交流、政策咨詢、金融貸款、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等服務(wù)。

據(jù)那良鎮(zhèn)就業(yè)社保中心主任、青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)黨支部書(shū)記周健華介紹，截至目前，那良鎮(zhèn)青年人才創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)共輻射企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)共25家，打造出一批以那良芋蒙、小青柑、金花茶、黃金百香果、那良千畝富水稻產(chǎn)業(yè)鏈為代表的綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。中心黨支部通過(guò)基地務(wù)工、科技幫扶、土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營(yíng)、股份分紅等形式帶動(dòng)群眾就業(yè)務(wù)工800多人，人均增收2000元以上。

今年以來(lái)，廣西加大對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、返鄉(xiāng)人員等群體的創(chuàng)業(yè)支持。據(jù)介紹，廣西還將實(shí)施“創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)扶持”計(jì)劃，進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員以及入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地企業(yè)給予5000元/戶一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼；對(duì)符合條件的五類人員給予1500—1800元/人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)符合條件的入駐孵化基地的企業(yè)給予最高不超過(guò)1500元/戶/月的場(chǎng)地、水電和物業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)符合條件的給予一次性帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼。