黨的二十大報(bào)告鮮明闡釋了新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的使命任務(wù),發(fā)出了“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”的偉大號(hào)召。氣象現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分,對(duì)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興具有重要支撐和保障作用。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。要加快科技創(chuàng)新,做到監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì),推動(dòng)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提高氣象服務(wù)保障能力。黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,氣象事業(yè)取得歷史性成就。堅(jiān)持趨利避害并舉,建成世界上保障領(lǐng)域最廣、機(jī)制最健全、效益最突出的中國(guó)特色氣象服務(wù)體系,氣象服務(wù)公眾覆蓋率達(dá)到99%,科學(xué)知識(shí)普及率超過(guò)80%,氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失占GDP比例下降到0.29%,氣象投入產(chǎn)出比達(dá)到1:50。緊跟世界氣象發(fā)展步伐,建成陸??仗煲惑w化氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、現(xiàn)代氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系、廣泛共享的海量氣象數(shù)據(jù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全時(shí)全域全要素綜合觀(guān)測(cè)、無(wú)縫隙智能化網(wǎng)絡(luò)預(yù)報(bào)、統(tǒng)籌集約高效信息數(shù)據(jù)支撐,氣象基礎(chǔ)能力達(dá)到世界先進(jìn)水平。把科技自立自強(qiáng)作為氣象發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,不斷夯實(shí)基礎(chǔ)研究,集中攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù),努力突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸,自主研發(fā)的數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式基本實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)自主可控,氣象科技成為國(guó)家科技創(chuàng)新的重要力量。踐行人類(lèi)命運(yùn)共同體,深度融入全球氣象治理體系,為解決世界性氣象科技難題、改善全球氣候環(huán)境貢獻(xiàn)中國(guó)模式、中國(guó)方案和中國(guó)力量,氣象全球影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)顯著提升,開(kāi)啟從氣象大國(guó)向氣象強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的新征程。站在新的歷史起點(diǎn)上,全國(guó)氣象系統(tǒng)立足中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略全局,完整、準(zhǔn)確、全面把握中國(guó)式現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求,準(zhǔn)確把握中國(guó)特色氣象現(xiàn)代化的顯著特征,自信自立、守正創(chuàng)新,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,將氣象高質(zhì)量發(fā)展作為氣象現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)要求和首要任務(wù),努力以氣象現(xiàn)代化服務(wù)保障中國(guó)式現(xiàn)代化。
始終堅(jiān)持氣象現(xiàn)代化的基本原則
中國(guó)式現(xiàn)代化是基于中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色、符合中國(guó)實(shí)際的現(xiàn)代化實(shí)踐之路。氣象現(xiàn)代化作為中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分,具有基于中國(guó)國(guó)情、有別于其他國(guó)家氣象現(xiàn)代化的中國(guó)特色,是我國(guó)氣象工作在政治保證、發(fā)展思想、定位屬性、職能使命等方面守正不變的重要體現(xiàn)。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治保證不動(dòng)搖。堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的最高政治原則,任何時(shí)候、任何情況下都不能含糊和動(dòng)搖。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央將氣象工作擺在重要位置,謀篇布局、舉旗定向,引領(lǐng)氣象事業(yè)走出一條具有中國(guó)特色的氣象工作發(fā)展道路。我們充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿氣象事業(yè)各方面各環(huán)節(jié),落實(shí)到融入國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障改善民生、做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等各項(xiàng)工作中,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)氣象事業(yè)和氣象現(xiàn)代化建設(shè)始終沿著正確方向前行。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想不動(dòng)搖。氣象現(xiàn)代化是堅(jiān)持以人民為中心的氣象現(xiàn)代化。人民美好生活對(duì)氣象服務(wù)的需求數(shù)量日益增多、領(lǐng)域日益廣泛、產(chǎn)品日益精細(xì)。氣象工作堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把人民群眾的根本利益和國(guó)家需要作為氣象工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,把老百姓的安危冷暖放在心上,把全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨落實(shí)到積極推進(jìn)氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面,不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)品質(zhì)、豐富服務(wù)內(nèi)涵,增強(qiáng)各類(lèi)群體獲取氣象信息的便捷性,不斷提高氣象服務(wù)均等化水平,讓人民群眾越來(lái)越切實(shí)地感受到氣象現(xiàn)代化建設(shè)的成效、氣象服務(wù)的溫度、氣象為民的情懷。
堅(jiān)持社會(huì)公益事業(yè)這一定位屬性不動(dòng)搖?!吨腥A人民共和國(guó)氣象法》規(guī)定,“氣象事業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活的基礎(chǔ)性公益事業(yè),氣象工作應(yīng)當(dāng)把公益性氣象服務(wù)放在首位”。我國(guó)氣象事業(yè)始終堅(jiān)持科技型、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性社會(huì)公益事業(yè)的定位屬性,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域氣象均衡發(fā)展,統(tǒng)籌部門(mén)和行業(yè)氣象協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步形成部門(mén)主導(dǎo)、行業(yè)參與、服務(wù)全面、普惠均等的基本公共氣象服務(wù)體系。緊緊圍繞基礎(chǔ)性支撐職能,始終融入各行各業(yè)發(fā)展,積極提供資源和信息要素支持,堅(jiān)持“氣象+”“+氣象”的發(fā)展理念和方向,廣泛開(kāi)展省部、部際、部企、部校等全方位、寬領(lǐng)域、深層次的合作與共建,在共謀共商、團(tuán)結(jié)協(xié)作中切實(shí)發(fā)揮氣象避災(zāi)減損、提質(zhì)增效、利民惠民、增綠降碳的作用。
堅(jiān)持服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化這一職責(zé)使命不動(dòng)搖。國(guó)家發(fā)展進(jìn)步、人民福祉增進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等都對(duì)氣象提出巨大需求,我們始終圍繞我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略安排,謀劃推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè),確保氣象現(xiàn)代化服從于國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程、服務(wù)于國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)。進(jìn)入新發(fā)展階段,我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程,氣象適應(yīng)這一目標(biāo)任務(wù),努力構(gòu)建科技領(lǐng)先、監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)、人民滿(mǎn)意的現(xiàn)代氣象體系,為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
在守正創(chuàng)新中擔(dān)當(dāng)中國(guó)式現(xiàn)代化的氣象使命
推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè),既要在立場(chǎng)、方向、原則、道路等根本性問(wèn)題上旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖,又要適應(yīng)新形勢(shì)新要求,創(chuàng)服務(wù)水平之新、創(chuàng)能力建設(shè)之新、創(chuàng)發(fā)展動(dòng)力之新、創(chuàng)發(fā)展活力之新、創(chuàng)引領(lǐng)保障之新,在守正創(chuàng)新中擔(dān)當(dāng)中國(guó)式現(xiàn)代化的氣象使命。
提高生命生產(chǎn)生活生態(tài)氣象保障水平,創(chuàng)服務(wù)水平之新。建設(shè)氣象強(qiáng)國(guó),必須推動(dòng)氣象與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合,提高氣象全方位保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好能力。面向生命安全,強(qiáng)化氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警,健全氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制,大力發(fā)展人工影響天氣,提高全社會(huì)氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力,充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線(xiàn)作用。面向生產(chǎn)發(fā)展,主動(dòng)融入和服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),建立“氣象+”服務(wù)模式,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展氣象服務(wù)供給,助力經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通和國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施。面向生活富裕,錨定人民群眾美好生活需要,推進(jìn)氣象全面融入數(shù)字生活,接入“城市大腦”和基層網(wǎng)格治理體系,將基本公共氣象服務(wù)納入各級(jí)政府基本公共服務(wù)體系。面向生態(tài)良好,強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化、氣候資源合理開(kāi)發(fā)利用等氣象科技支撐,強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)氣象保障,助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn),為美麗中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)氣象智慧。
增強(qiáng)監(jiān)測(cè)精密預(yù)報(bào)精準(zhǔn)服務(wù)精細(xì)能力,創(chuàng)能力建設(shè)之新。氣象基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)家重要公共基礎(chǔ)設(shè)施,必須把握適度超前定位,建立氣象基礎(chǔ)能力升級(jí)更新機(jī)制,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)氣象監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)。圍繞建設(shè)精密氣象觀(guān)測(cè)系統(tǒng),強(qiáng)化部際協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一布局、共同建設(shè)國(guó)家天氣、氣候、空間氣象和專(zhuān)業(yè)氣象觀(guān)測(cè)網(wǎng),推進(jìn)氣象探測(cè)裝備國(guó)產(chǎn)化和智能化。圍繞構(gòu)建精準(zhǔn)氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng),建設(shè)世界一流國(guó)家地球系統(tǒng)數(shù)值預(yù)報(bào)中心,發(fā)展自主可控地球系統(tǒng)數(shù)值模式,構(gòu)建無(wú)縫隙、全覆蓋、智能數(shù)字的精準(zhǔn)預(yù)報(bào)體系,加強(qiáng)突發(fā)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警一體化建設(shè)。圍繞發(fā)展精細(xì)氣象服務(wù)系統(tǒng),打造面向全社會(huì)的氣象服務(wù)支撐平臺(tái)和氣象服務(wù)眾創(chuàng)平臺(tái),構(gòu)建氣象服務(wù)大數(shù)據(jù)、智能化產(chǎn)品制作和融媒體發(fā)布平臺(tái)。圍繞打造安全高效的氣象信息支撐系統(tǒng),建設(shè)國(guó)際一流的地球系統(tǒng)大數(shù)據(jù)中心,建立健全跨部門(mén)、跨地區(qū)氣象相關(guān)數(shù)據(jù)獲取、存儲(chǔ)、匯交、使用監(jiān)管機(jī)制,適度超前升級(jí)迭代國(guó)家氣象超級(jí)計(jì)算系統(tǒng)和氣象大數(shù)據(jù)平臺(tái),構(gòu)建數(shù)字孿生大氣。
推動(dòng)氣象核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)新突破,創(chuàng)發(fā)展動(dòng)力之新。氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性事業(yè),關(guān)鍵核心技術(shù)買(mǎi)不來(lái)、等不來(lái)。建設(shè)氣象強(qiáng)國(guó),必須堅(jiān)持科技創(chuàng)新在氣象現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,健全國(guó)家氣象科技創(chuàng)新體制機(jī)制,提高氣象創(chuàng)新鏈整體效能,實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。集中攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù),實(shí)施國(guó)家氣象科技中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,將氣象重大核心技術(shù)攻關(guān)納入國(guó)家科技計(jì)劃予以重點(diǎn)支持,在地球系統(tǒng)數(shù)值模式、災(zāi)害性天氣、氣候變化、氣象重大裝備等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮罂萍柬?xiàng)目,建立核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)體制機(jī)制。加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),布局建設(shè)國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,支持氣象領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè),實(shí)施科技力量“倍增”計(jì)劃。打造高水平創(chuàng)新型人才隊(duì)伍,國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃和人才工程加大對(duì)氣象領(lǐng)域傾斜支持力度,培養(yǎng)造就國(guó)際一流的氣象戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),加大對(duì)大氣科學(xué)領(lǐng)域的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)力度,優(yōu)化氣象人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。
健全氣象發(fā)展體制機(jī)制,創(chuàng)發(fā)展活力之新。氣象體制機(jī)制是氣象發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障,必須堅(jiān)持雙重管理體制,健全政策保障機(jī)制,激發(fā)各類(lèi)主體的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,形成氣象發(fā)展的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)部門(mén)間規(guī)劃統(tǒng)籌和共建共享,健全重要?dú)庀笤O(shè)施布局統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)機(jī)制,將相關(guān)部門(mén)的氣象觀(guān)測(cè)設(shè)施和觀(guān)測(cè)資料納入氣象設(shè)施總體布局,強(qiáng)化行業(yè)氣象統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,避免重復(fù)建設(shè)。健全穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入保障機(jī)制,把支持氣象強(qiáng)國(guó)建設(shè)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。切實(shí)加大對(duì)氣象衛(wèi)星、雷達(dá)、超級(jí)計(jì)算機(jī)和觀(guān)測(cè)站網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,完善升級(jí)迭代及運(yùn)行維持機(jī)制,加大對(duì)基層和欠發(fā)達(dá)地區(qū)氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)支持力度。完善氣象法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,依法加強(qiáng)氣象設(shè)施及探測(cè)環(huán)境保護(hù),依法實(shí)施氣象專(zhuān)用裝備許可、公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)統(tǒng)一發(fā)布制度,依法規(guī)范氣候資源開(kāi)發(fā)利用、氣象信息服務(wù)等活動(dòng)。
抓好氣象系統(tǒng)黨的建設(shè)工作,創(chuàng)引領(lǐng)保障之新。加強(qiáng)氣象系統(tǒng)黨的建設(shè),是落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的客觀(guān)需要,也是彰顯新時(shí)代氣象事業(yè)政治屬性的內(nèi)在要求。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)深度融合,創(chuàng)新系列主題活動(dòng)載體,鍛造一支信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的氣象黨員干部隊(duì)伍,以高質(zhì)量黨建保障氣象現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
(作者系中國(guó)氣象局黨組書(shū)記)