“備豫不虞，為國(guó)常道”。堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，立足最低點(diǎn)、爭(zhēng)取最優(yōu)值，防范化解各類(lèi)可能影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、穩(wěn)步開(kāi)展各項(xiàng)工作的要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要善于運(yùn)用‘底線思維’的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，這樣才能有備無(wú)患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。”我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作，需做好應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境變化和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，尤其是要把底線思維貫穿始終。
在經(jīng)濟(jì)工作中堅(jiān)持底線思維，體現(xiàn)了馬克思主義基本方法。我們黨始終要求領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)理論修養(yǎng)，深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，掌握貫穿其中的辯證唯物主義世界觀和方法論。經(jīng)濟(jì)工作事關(guān)國(guó)計(jì)民生，必須堅(jiān)持運(yùn)用唯物辯證法，科學(xué)研判前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。堅(jiān)持底線思維謀劃經(jīng)濟(jì)工作，正是運(yùn)用唯物辯證法的具體表現(xiàn)。比如，解決矛盾要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”相統(tǒng)一，在抓好主要矛盾的同時(shí)兼顧次要矛盾，這要求我們?cè)诮?jīng)濟(jì)工作中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦最大困難，集中力量解決最突出問(wèn)題，統(tǒng)籌解決其他問(wèn)題。
在經(jīng)濟(jì)工作中堅(jiān)持底線思維，是立足新發(fā)展階段統(tǒng)籌發(fā)展和安全的要求。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡，一條重要經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持底線思維，不斷提高底線思維能力。立足新發(fā)展階段，我們的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、治國(guó)理政考驗(yàn)之大都前所未有，必須居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)，把形勢(shì)想得更復(fù)雜一點(diǎn)，把挑戰(zhàn)看得更嚴(yán)峻一些，做好應(yīng)付最壞局面的思想準(zhǔn)備。既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要時(shí)刻防范“灰犀牛”事件；既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。
“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。面向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，我們必須清醒看到國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的嚴(yán)峻和復(fù)雜，堅(jiān)持底線思維，謀劃高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，做到未雨綢繆、防微杜漸，增強(qiáng)前瞻意識(shí)，把工作預(yù)案準(zhǔn)備得更充分、更周詳，做到心中有數(shù)、處變不驚，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略部署，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
一是要高度關(guān)注初級(jí)產(chǎn)品供給保障，明確重要能源資源國(guó)內(nèi)生產(chǎn)自給的戰(zhàn)略底線。對(duì)我們這樣一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，保障好糧食、能源等初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大的戰(zhàn)略性問(wèn)題。當(dāng)前，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機(jī)的影響交織疊加，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈紊亂、大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲，我們必須加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，及早作出調(diào)整。要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確?？诩Z絕對(duì)安全、谷物基本自給，提高油料、大豆產(chǎn)能和自給率；要增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，提高海洋資源、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)保護(hù)水平；要加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備制度建設(shè)，在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮保底線的調(diào)節(jié)作用。
二是要高度重視經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。過(guò)去幾年，金融系統(tǒng)堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全力支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，堅(jiān)決打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了階段性成果。宏觀杠桿率持續(xù)過(guò)快上升勢(shì)頭得到有效遏制、高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)得到有序處置、影子銀行風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)收斂、金融秩序得到全面清理整頓，我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患很多但總體可控。要繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類(lèi)施策、精準(zhǔn)拆彈的基本方針，抓好風(fēng)險(xiǎn)處置工作，堅(jiān)持底線思維，發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，見(jiàn)微知著，抓早抓小，著力避免發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)或危機(jī)。
三是要用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在加強(qiáng)對(duì)外合作中堅(jiān)持底線思維。越是開(kāi)放，越要重視安全。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻調(diào)整，國(guó)際格局和力量對(duì)比的加速演變又為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展增添新的不穩(wěn)定因素。我們必須在構(gòu)建新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更加安全可靠的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，在提升自主創(chuàng)新能力、引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系等方面下功夫，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事。
（作者系四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)）
