治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎?；鶎又卫硎菄抑卫淼幕y(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎工程。今年以來，山西省呂梁市柳林縣金家莊鎮(zhèn)按照市、縣深入開展“抓黨建促基層治理能力提升”專項行動部署，堅持問題導向、目標導向，直面短板，聚焦“六項重點”，推進“六大提升”，建立了一套有利于加強鄉(xiāng)村治理體系的新模式新機制，為建設呂梁基層黨建示范鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設行動先行鎮(zhèn)、法治鄉(xiāng)村建設標桿鎮(zhèn)奠定了堅實基礎。

聚焦隊伍建設，提高干部履職能力

取勢者可為人先，謀勢者必有所成。金家莊鎮(zhèn)黨委班子成員堅持政治站位，輪流講黨課，提高認識、激發(fā)動力，樹立以項目抓黨建的思維意識，針對39項指標體系，歸類制定項目計劃，對各項職能任務明確了責任領導、責任單位，進行清單式聚焦，項目化推進；同時強化制度體系建設、建立廉政檔案，健全干部蹲村幫扶機制，完善村干部管理考核機制，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新局面，各村形成了“一村一特色”的品牌：金家莊村的“黨建+五治融合”，前莊上村“黨建+十戶聯(lián)體”，下嵋芝村的“黨建+文明新風”，蘇家莊村的“黨建+高效農業(yè)”，北辛安村的“黨建+產業(yè)振興”，王家?guī)X村“黨建+小微管理”，畈底村、曹家崖底村、中嵋芝村的“黨建+村企共建”，為打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點構建了良好氛圍。

聚焦機構改革，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉能力

回答好黨建引領基層治理這個重大課題，根本在于創(chuàng)新和完善機制。金家莊鎮(zhèn)從運行機制上疏通堵點。主動建立上下順暢的“五辦一站兩中心”運轉機制，實現(xiàn)上下貫通、人崗匹配、協(xié)同聯(lián)動，統(tǒng)籌發(fā)力，徹底打破原七所八站各行其是的舊體制思維，明確崗位職責清單，以“五辦一站兩中心”的新機制新模式規(guī)范運行，切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的運行質效。通過對鎮(zhèn)黨群服務中心進行“黨性教育基地、鎮(zhèn)史展覽窗口、工作聯(lián)絡陣地、政策法律驛站、農特推廣平臺”五個創(chuàng)新性定位，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革真正動起來、活起來，步入穩(wěn)健發(fā)展的軌道。

聚焦網格管理，提升基層自治能力

鄉(xiāng)村振興，主戰(zhàn)場在農村，難點焦點也在農村。金家莊鎮(zhèn)積極探索建立五級梯隊網格組織體系和三級網格治理機制（專職網格員+兼職網格員+網格輔助員），組建了網格微信矩陣，把全鎮(zhèn)下鄉(xiāng)干部下沉到最基層的網格中。全鎮(zhèn)共設立專職網格員10名，兼職網格員33名，網格輔助員104名，并在全鎮(zhèn)33個網格內建立黨小組，形成縱向到底、橫向到邊的全科網格體系，圍繞全科網格員八大職責，建立了網格報告的信息平臺，繪制全鎮(zhèn)網格地圖，并配備附有網格簡介的二維碼，將全科網格落到實處。

聚焦綜合執(zhí)法，提升問題處置能力

金家莊鎮(zhèn)直面鄉(xiāng)村治理“看得見的管不著”的弱點，于2022年5月13日正式揭牌成立綜合執(zhí)法隊，按照“網格上報，群眾舉報”的運行模式，將黨建引領“網格吹哨，執(zhí)法隊報到；鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”作為長效機制，按照流程，主動認領法律法規(guī)賦予以及部門委托的執(zhí)法事項清單進行規(guī)范執(zhí)法。目前對生態(tài)環(huán)境和水資源保護以及侵占集體資源進行了綜合執(zhí)法，收到了明顯效果，確保群眾的訴求有人管、群眾的需求有人辦、群眾的呼聲有人應。

聚焦三資管理，提升集體保障能力

資金、資源、資產的管理一直是鄉(xiāng)村治理的難點，金家莊鎮(zhèn)堅持黨建引領，繪制全鎮(zhèn)網格地圖，并配備附有網格簡介的二維碼，將全科網格做到了全過程追蹤溯源。以“清化收”專項行動為突破口，扎實推進此項工作。全鎮(zhèn)摸排合同總數(shù)1247份，進行合同認定書及調查報告1123份，共有不規(guī)范合同931份，預計增收約300萬元。同時鼓勵、扶持、助推一批產業(yè)領軍人物創(chuàng)辦和壯大經濟實體，構建金家莊“金字”招牌的農特產品，建成關則溝大棚等產業(yè)項目，緊密推進鄉(xiāng)村文旅發(fā)展區(qū)、工礦移民建設區(qū)、現(xiàn)代農牧循環(huán)區(qū)、生態(tài)田園休養(yǎng)區(qū)、中心集鎮(zhèn)商貿區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖示范區(qū)的“六大產業(yè)區(qū)”建設。

聚焦文明實踐，提升鄉(xiāng)村善治能力

開展新時代文明實踐是擦亮金家莊鎮(zhèn)的文明底蘊。該鎮(zhèn)圍繞創(chuàng)辦文明實踐所（站）、開展星級文明戶評選、推動移風易俗、擴大覽蟲模式影響等重點，繼續(xù)引深“五在系列”活動，開展豐富獨特的鄉(xiāng)村文化活動，以一座書屋塑鄉(xiāng)魂，提升鄉(xiāng)村善治能力，促進鄉(xiāng)村全面振興。將覽蟲書屋同時掛名農民夜校，制定積分制管理辦法，提升村民技能素質和文化水平，推動覽蟲文化綜合體向新時代文化實踐綜合體提升嬗變，增強其功能，打造出融文化生態(tài)于一體的文明實踐品牌。

群眾的幸福感來自扎實的基層社會治理。一條條扎實的舉措，一項項可喜的成就，離不開上下勠力同心、砥礪奮進。黨旗招展，筑夢新時代。新的征程，整裝再出發(fā)。柳林縣金家莊鎮(zhèn)將持續(xù)探索創(chuàng)新基層治理工作，著力打造新亮點、塑造新形象，推進基層黨建工作再出新成效、再上新臺階。（中共柳林縣委組織部）