“加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場”系列專家解讀之三

作者：中共中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授 王小廣

不久前頒布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》指出，要“加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，全面推動我國市場由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變”。從戰(zhàn)略上講，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求，是提高我國國際競爭力與話語權(quán)的重要依托，也是擴(kuò)大內(nèi)需、建設(shè)強(qiáng)大內(nèi)需體系的重要舉措。從行業(yè)和企業(yè)發(fā)展上看，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場就是要著力營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境，通過破除要素自由流動的體制機(jī)制障礙達(dá)到降低流通成本和制度成本的目的，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、壯大創(chuàng)新動能、提高產(chǎn)品質(zhì)量，形成市場強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、企業(yè)強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢。

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是經(jīng)濟(jì)大國強(qiáng)盛的必由之路?；仡櫄W美各國發(fā)展史，在成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的過程中，形成統(tǒng)一的國內(nèi)市場是其重要根基和條件?？梢哉f，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、提高產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵一步。當(dāng)前，我國已經(jīng)開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，未來將分兩步走，到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。建立全國統(tǒng)一大市場作為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和重要抓手，將全面提升供給端的創(chuàng)新能力與競爭力，以及需求端的消費能力，為我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的供給支撐和需求動能。具體來說：

加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，可以為發(fā)展制造強(qiáng)國和消費強(qiáng)國掃清各種經(jīng)濟(jì)循環(huán)方面的障礙。制造強(qiáng)國和消費強(qiáng)國，一個代表著供給的高質(zhì)量發(fā)展，一個代表需求的高質(zhì)量發(fā)展，對建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國具有重要意義。而要加快建設(shè)制造強(qiáng)國和消費強(qiáng)國，必須著力推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。市場是打通國內(nèi)生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，形成國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的基礎(chǔ)，就像人體的血管和血液一樣，一個大的統(tǒng)一市場就是一個大的循環(huán)。只有暢通高效的市場循環(huán)和規(guī)模擴(kuò)張，才能實現(xiàn)市場效率提升與勞動生產(chǎn)率提高、居民收入增長、市場主體壯大、供給質(zhì)量提升、需求優(yōu)化升級等經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。也只有市場統(tǒng)一了、做大做強(qiáng)了、有序規(guī)范了，才能實現(xiàn)總體交易成本的下降，才能為制造業(yè)升級和消費升級提供強(qiáng)大的推動力。簡單來說，統(tǒng)一大市場由大轉(zhuǎn)強(qiáng)的過程，也是發(fā)揮市場促進(jìn)競爭、深化分工的優(yōu)勢的過程。

加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要動力。建立了強(qiáng)大的全國統(tǒng)一大市場，便能引導(dǎo)創(chuàng)新資源的高效配置，使創(chuàng)新要素更加有序、更加合理地聚集，更好支持科技創(chuàng)新和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用，以及產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化；可以從最終需求和生產(chǎn)要素上有效支撐產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)競爭力提升，形成產(chǎn)業(yè)與科技自立自強(qiáng)的強(qiáng)大基礎(chǔ)，從而更好地把握住未來發(fā)展的主動權(quán)，在日益嚴(yán)峻的國際競爭中立于不敗之地。此外，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，還有助于更好地連接國內(nèi)和國際市場，促進(jìn)要素在世界范圍內(nèi)自由、有序、安全、快捷地流動，為我國更加積極有效地參與國際競爭提供依托，提高我國在國際經(jīng)濟(jì)治理中的話語權(quán)，在國際競爭和合作中塑造更多新優(yōu)勢。

加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是釋放巨大的市場需求潛能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。建立全國統(tǒng)一大市場直接的效應(yīng)就是釋放出我國巨大的消費潛能，形成強(qiáng)大的需求動力，支撐經(jīng)濟(jì)長期高質(zhì)量發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化中，消費現(xiàn)代化體現(xiàn)了人們生活水平的全面提高，因而是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的根本。未來，憑借我國超大規(guī)模人口優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，可循序漸進(jìn)推進(jìn)消費現(xiàn)代化，加快躋身消費強(qiáng)國前列，推動消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，讓消費不僅成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動力，而且成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的超級引擎。

“加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場”系列專家解讀

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