中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),要狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)。今年的《政府工作報告》提出,推進綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應用。不久前出臺的《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》也明確提出,加快能源領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備攻關(guān)。實現(xiàn)綠色發(fā)展、推動能源革命、實現(xiàn)雙碳目標,綠色低碳技術(shù)尤為重要。
推動綠色低碳技術(shù)取得重大突破,既是加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系、推動能源高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,也是實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的關(guān)鍵動力。以戰(zhàn)略思維瞄準科技前沿,推動綠色低碳科技革命,加快先進適用技術(shù)研發(fā)和推廣應用,將創(chuàng)造出新的就業(yè)機會,有助于我們走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,對于推動高質(zhì)量發(fā)展意義深遠。
加速發(fā)展可再生能源等低碳減排項目、促進綠色經(jīng)濟復蘇,離不開對技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)投入。我國新型電力系統(tǒng)建設(shè)已取得階段性進展,安全高效儲能、氫能技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提高,減污降碳技術(shù)加快推廣應用。同時,電氣化、氫能、生物質(zhì)能及碳捕集、利用與封存等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新投入不足。“十四五”期間,能源研發(fā)經(jīng)費投入計劃年均增長7%以上,新增關(guān)鍵技術(shù)突破領(lǐng)域?qū)⑦_50個左右,未來有必要進一步增加綠色低碳技術(shù)的研發(fā)投入,增強創(chuàng)新發(fā)展能力。
綠色轉(zhuǎn)型和技術(shù)攻關(guān)無法畢其功于一役,要循序漸進、先立后破,加快示范項目的部署,實施科技創(chuàng)新示范工程。進行技術(shù)應用試點和推廣示范項目,有助于降低成本,控制投資風險,改善用戶體驗,積累技術(shù)經(jīng)驗。同時,開展示范項目也有助于加深社會公眾對綠色低碳技術(shù)的了解,有利于根據(jù)最終需要進行升級改造、進行更為周全的安全設(shè)計,還可吸引更多社會資本參與。
未來,推動綠色低碳技術(shù)的創(chuàng)新,不僅要通過研發(fā)和示范,還要考慮建設(shè)和改造相關(guān)技術(shù)所需的基礎(chǔ)設(shè)施。以氫能技術(shù)為例,需要新建管道運輸捕集的二氧化碳,在港口和工業(yè)區(qū)之間建設(shè)運輸氫氣的系統(tǒng)。改革監(jiān)管框架、制定相關(guān)規(guī)劃和激勵措施,推動各方加強合作,穩(wěn)定市場和投資者預期,吸引社會資本廣泛參與,就能促進智能電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)或改造。
氣候變化是全球挑戰(zhàn),國際科技合作是大趨勢,必須構(gòu)建低碳技術(shù)國際合作新格局。國家間的分享合作對于推動技術(shù)進步至關(guān)重要。各國相向而行,保持密切的國際協(xié)調(diào),能源轉(zhuǎn)型和氣候保護才能成為創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的增長引擎。以當前熱議的氫能推廣為例,就需要共建國際市場,明確相關(guān)安全和環(huán)境標準。我們要更加主動地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),在開放合作中提升綠色低碳科技創(chuàng)新能力。
狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān),科學有序推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,要求我們統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持系統(tǒng)思維、通盤謀劃。以保障安全為前提構(gòu)建現(xiàn)代能源體系,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,堅決破除制約綠色低碳發(fā)展的體制機制障礙,才能形成推動實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的強大合力,為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實能源保障。
(作者單位:中央財經(jīng)大學財經(jīng)研究院)